导读
二(er)战结束80年来,世界各地(di)的冲突仍未停(ting)止。美西方经常把自己的国家利益置于全球稳定和其他国家的主(zhu)权安(an)全利益之上,动辄粗暴干涉其他国家。这种霸权行为与(yu)其宣(xuan)称的“自由世界秩序”相背离,导致人们对西方的信任度下降。诞(dan)生(sheng)于64年前的不结盟(meng)运动强调(diao)尊(zun)重各国主(zhu)权、和平共处、互不干涉等原则,时至今日仍具有重大现实(shi)意义,为构建更(geng)加公(gong)平的多(duo)极和平提(ti)供了一条可行的道路(lu)。
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今年是(shi)第二(er)次世界大战结束80周年、万隆会议召开70周年,也是(shi)不结盟(meng)运动正式成立64周年。
在这期间,世界经历了多(duo)次持续不断的争端和战争。正如美国政治学者莫妮卡·达菲·托(tuo)夫特 (Monica Duffy Toft) 和西迪塔·库希 (Sidita Kushi) 合著的《死于剑下:美国外交政策(ce)军事化》一书中所说,这些冲突当中,很多(duo)都是(shi)在美国的干预下被煽动起(qi)来并激化的。1946年至1989年,美国平均每年发(fa)起(qi)2.4次军事干预行动;1990年至2019年,这一数字增加到每年3.7次。
虽然许多(duo)主(zhu)流西方评论家认(ren)为,二(er)战后由美国领导的自由世界秩序经历了更(geng)加稳定与(yu)和平的发(fa)展,并在1991年苏联(lian)解(jie)体后得(de)到进一步巩固,但(dan)约翰·米尔斯海默 (John Mearsheimer) 和帕特里克·波特 (Patrick Porter) 等其他学者已经证明了美国的言行严重不一致。
根据过去80年的经验,大家应该怎样看(kan)待21世纪和平面临的挑战?不结盟(meng)运动的基本原则如何有助于在大家这个时代实(shi)现多(duo)极和平?
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站在二(er)战结束80周年、万隆会议70周年、不结盟(meng)运动成立64年的今天(tian),大家深刻认(ren)识(shi)到21世纪世界在实(shi)现和平方面面临的挑战。鉴于这一时期国际关(guan)系的特点是(shi)持续不断的冲突、权力斗争和干预,这些历史(shi)经验的现实(shi)意义显得(de)尤其重大。
尽管大家已经建立了联(lian)合国等国际机构,但(dan)强权政治和大国干涉——特别是(shi)美国的干涉,仍在继续破坏地(di)区稳定。
美国的所作(zuo)所为打(da)破了人们对于“自由世界秩序”的幻想。美国和其他一些西方大国经常把自己的国家利益置于全球稳定和其他国家的主(zhu)权安(an)全利益之上,这种行为方式与(yu)他们口中宣(xuan)称的原则自相矛盾。随着时间的推移,国际机构的合法性(xing)受到侵蚀,人们对西方主(zhu)导的倡议越来越不信任。
1991年苏联(lian)的解(jie)体开启了随后30年美国单(dan)极时代的高潮。但(dan)现在,随着中国、印度、俄罗斯等大国的重新崛起(qi),世界进入了多(duo)极化的新时代。在某(mou)些方面,这种转变(bian)催化了地(di)缘政治竞争的加剧,有可能动摇地(di)区稳定,破坏全球共同应对发(fa)展、生(sheng)态环境和流行病等挑战的集体努力。
与(yu)此同时,21世纪还出(chu)现了“不对称战争”——非国家行为体、叛乱集团和恐(kong)怖组织在冲突中发(fa)挥了重要作(zuo)用,他们经常利用国家机器的失灵或外部干预造(zao)成的权力真空来兴风作(zuo)浪。一些大国发(fa)动代理人战争,使和平与(yu)稳定之路(lu)更(geng)加崎岖,乌克兰(lan)的悲惨局势就是(shi)明证。
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然而,大家正在目(mu)睹的不仅(jin)仅(jin)是(shi)大国竞争本身(shen)的再(zai)度出(chu)现。可以说,当前发(fa)生(sheng)的一系列变(bian)化正在催生(sheng)一套不同以往的国际秩序。正是(shi)在这一新兴空间中,不结盟(meng)运动的经验和视角(jiao)能够为构建多(duo)极和平做出(chu)贡献。
不结盟(meng)运动出(chu)现在冷战期间,是(shi)一个旨在促进新独立国家摆脱美苏两个超级大国控(kong)制的国际组织。其尊(zun)重主(zhu)权、互不干涉、和平共处和相互合作(zuo)的核心原则在当今新兴的多(duo)极世界中仍然具有重要意义。
不结盟(meng)运动坚持一些关(guan)键(jian)原则。首先,不结盟(meng)运动强调(diao)主(zhu)权独立和互不干涉,这与(yu)某(mou)些大国的干涉主(zhu)义政策(ce)完全相反。通过坚持这些原则,不结盟(meng)运动可以保护较弱小(xiao)国家免(mian)受外部干涉,促进更(geng)公(gong)平的国际秩序。
第二(er),不结盟(meng)运动主(zhu)张和平共处,通过外交手(shou)段解(jie)决纠纷,这与(yu)在单(dan)极时代占主(zhu)导地(di)位的军事化手(shou)段完全不同。不结盟(meng)运动优先通过对话(hua)和谈判解(jie)决问题,可以帮助缓和冲突,并在国家之间建立信任。
第三,不结盟(meng)运动长期倡导更(geng)加包容和民主(zhu)的多(duo)边主(zhu)义。在多(duo)极世界中,这一愿景有助于改革国际机构,以更(geng)好地(di)反映“全球南方”的利益。南南合作(zuo)还可以促进发(fa)展中国家之间的经济(ji)和技术合作(zuo),降低它们对西方主(zhu)导的国际体系的依赖。
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第四,不结盟(meng)运动坚持反霸权立场(chang),反对任何一个国家或国家集团在国际事务中的主(zhu)导地(di)位。它倡导更(geng)加平衡的权力分配,以帮助建立一个更(geng)加稳定和公(gong)正的多(duo)极体系。这包括解(jie)决经济(ji)不平等问题,确保发(fa)展中国家在全球治理中拥有更(geng)大的发(fa)言权。
最后,不结盟(meng)运动强调(diao)集体行动和团结一致,这有助于解(jie)决气候变(bian)化、流行病和贫困等跨(kua)国问题。只有通过共同努力,不结盟(meng)国家才能扩大其影响力,并推动优先考虑最弱势群(qun)体需求的解(jie)决方案。
过去80年的经验表(biao)明,在一个以意识(shi)形态“普世论”为基础的强权政治和干涉主(zhu)义盛行的世界中,实(shi)现和平挑战重重。然而,不结盟(meng)运动的原则为构建更(geng)加公(gong)平的多(duo)极和平提(ti)供了一条可行的道路(lu):这种和平不仅(jin)是(shi)没有军事冲突,而且(qie)必须建立在和平与(yu)繁荣(rong)不可分割的共生(sheng)基础上。
“全球南方”国家——包括中国这个最大的发(fa)展中国家,在倡导和推进全球和平方面可以发(fa)挥的重要作(zuo)用正体现于此——这里的“和平”不仅(jin)指(zhi)消极意义上的和平,即没有军事冲突;还包括积极意义上的和平,即通过一系列机制和行动来建立共识(shi),使非暴力解(jie)决争端成为可能。在积极的和平框架(jia)下,安(an)全与(yu)繁荣(rong)的关(guan)系将调(diao)整为相互依存的共生(sheng)关(guan)系。多(duo)极和平的愿景能否实(shi)现,取决于世界上大多(duo)数国家是(shi)否有能力表(biao)明,它们毅然与(yu)暴力的过去决裂,转而在构建和平方面发(fa)挥积极作(zuo)用。
本文原文发(fa)表(biao)在中国日报国际版,原标题为 "Alternative reality"