【文/观察者网 刘程辉】裁员的风还是吹到了五角大楼。美国(guo)有(you)线电视资讯网（CNN）3月19日报道称(cheng)，根据该媒体(ti)获得的一(yi)份简(jian)报以及五角大楼官员的消息(xi)，五角大楼正考虑(lu)对美军高层机(ji)构进(jin)行重大裁撤，方案(an)包括将欧洲和非洲司令部整合为一(yi)个司令部，美国(guo)北方和南方司令部也面临类似合并。美国(guo)还可(ke)能停(ting)止原定的驻日美军的扩编计划，这将节省约11亿美金(yuan)的成本(ben)。但简(jian)报坦承(cheng)，此(ci)番改革存在政治风险，可(ke)能对美国(guo)在国(guo)际日期变更线以西地区的指挥和控制能力造(zao)成冲击。
在马斯克领导的“政府效率部”大刀阔斧裁减(jian)政府开支(zhi)之际，美国(guo)国(guo)防部官员本(ben)月拟定了一(yi)份机(ji)构改革文件。根据CNN获得的简(jian)报文件，美军的改革方案(an)包括裁撤一(yi)个负责监督(du)联合部队发展、训练和教育的部门；将欧洲司令部和非洲司令部合并为一(yi)个位于德(de)国(guo)斯图(tu)加(jia)特的单一(yi)司令部，以及将美国(guo)北方司令部和南方司令部整合为“美洲司令部”（AMERICOM）。
CNN认为，合并司令部是一(yi)项重大举措。美军非洲司令部成立(li)于2007年，当时美国(guo)官员们认为非洲地域(yu)辽阔且事项繁多(duo)，值得单独设立(li)一(yi)个司令部。美国(guo)的北方和南方司令部关注(zhu)的安全问题则不同(tong)：北方司令部专注(zhu)于国(guo)土(tu)防御以及与(yu)加(jia)拿大和墨西哥的合作，而南方司令部专注(zhu)于中美洲和南美洲、加(jia)勒比地区以及周边海域(yu)。
这份简(jian)报文件承(cheng)认，尽管整合措施可(ke)以在五年内为五角大楼节省约3.3亿美金(yuan)，但也可(ke)能带来风险，并“增(zeng)加(jia)作战指挥官的控制和行动范围”，而且关闭一(yi)些司令部会(hui)存在“政治风险”。
日本(ben)冲绳，驻日美军普天间基(ji)地。视觉中国(guo)
文件提(ti)到，另(ling)一(yi)个削减(jian)成本(ben)的选择是停(ting)止驻日美军的扩编计划。文件指出，这可(ke)以在人(ren)员以及指挥和控制系统升级方面节省约11亿美金(yuan)，但也可(ke)能给驻日美军带来“政治风险”，对美国(guo)在太平洋地区的指挥和控制能力造(zao)成冲击。
去(qu)年7月的美日防长和外长“2+2”会(hui)谈期间，两国(guo)打(da)着(zhe)“对抗中国(guo)”的幌子，确认调整日本(ben)自卫队和驻日美军的指挥统制框架，以及强化在防卫装备品等安全保障领域(yu)的合作。美日确认驻日美军将设立(li)“统合军司令部”，以配合日本(ben)将在明年早(zao)些时候设立(li)统一(yi)指挥陆海空自卫队的常设机(ji)构“统合作战司令部”。
美国媒体称(cheng)，这意味着(zhe)驻日美军司令部将由主要承(cheng)担行政职能的角色升级为一(yi)个全军种或者联合部队总部，能够与(yu)日方策划大规模行动。
简(jian)报还提(ti)议大幅削减(jian)联合参谋机(ji)构，包括撤销(xiao)“J7”部门（一(yi)个负责监督(du)各军种联合训练和教育的联合参谋部门）；辞退在联合参谋部未(wei)来行动小组(zu)、网络和训练部门工作的近400名(ming)文职人(ren)员；并将数百(bai)名(ming)联合参谋部员工调往弗吉尼亚州萨福克的一(yi)个基(ji)地。
文件认为联合信息(xi)作战中心也属“多(duo)余”。联合信息(xi)作战中心成立(li)于2005年，旨在帮助实行美国(guo)军队的信息(xi)作战任务。文件称(cheng)，这些削减(jian)措施在未(wei)来五年内可(ke)能会(hui)节省约10亿美金(yuan)，但也可(ke)能会(hui)导致“训练有(you)素的关键员工和专家(jia)因裁员或调职而流失”。
美国(guo)军队目前的年度预算超过8000亿美金(yuan)。美国(guo)国(guo)防部长赫格塞思上月表示，“政府效率部”将帮助五角大楼打(da)击“欺诈、浪费和滥用预算的行为”。他(ta)说：“有(you)了‘政府效率部’，大家正尽可(ke)能地将精力集中在总部机(ji)构、冗余部分和高层事务上，以便将资源重新分配到其他(ta)领域(yu)。”
根据CNN获得的一(yi)份备忘录，赫格塞思在2月份命令军方准备在未(wei)来五年内进(jin)行大幅预算削减(jian)计划，但边境安全方面除外。
官员们表示，五角大楼最近几周主要专注(zhu)于裁减(jian)大量文职人(ren)员，最终(zhong)目标是削减(jian)该部门5%至8%的文职人(ren)员。
目前美国(guo)国(guo)防部有(you)88万文职人(ren)员。美联社18日援引消息(xi)人(ren)士的话称(cheng)，五角大楼计划裁减(jian)5万至6万个文职工作岗位，但未(wei)来几个月接受自愿离职的员工不足2.1万人(ren)。五角大楼决定通过暂停(ting)招新的方式减(jian)少整体(ti)岗位数量。这一(yi)裁员计划是美国(guo)政府削减(jian)开支(zhi)、优化机(ji)构效率的一(yi)部分措施。尽管如此(ci)，该计划已引发争议和担忧，有(you)官员表示，这可(ke)能对美国(guo)的战备状况(kuang)产生不利影响。