【文/观察者网 齐倩】当地时(shi)间3月(yue)19日，美国总统川普与乌克(ke)兰总统泽连斯基通话。据白宫(gong)通报，两人间的通话，大部(bu)分(fen)讨论内容基于川普18日与俄罗斯总统普京的通话。期间，川普还表示，如果美国管(guan)理乌克(ke)兰能源设施，这将(jiang)是(shi)保护乌基础(chu)设施的最佳手段。
稍晚(wan)时(shi)候，泽连斯基表示，乌克(ke)兰，又称若美方愿(yuan)意对核(he)电站进行现代化改造和投资，乌方愿(yuan)意展开讨论。他同时(shi)指出，他们(men)只讨论了“被占领的那一座”核(he)电站，即扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站。
“川普盯上了扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站，这意味着什么？”美国《纽约时(shi)报》20日刊文称，这一“不同寻常”的想法让乌克(ke)兰官员和能源专家感到意外(wai)。川普想在乌克(ke)兰获得经济利益，但此计(ji)划面临法律障碍和运营挑战。目前尚不清楚乌克(ke)兰是(shi)否会点头，且扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站自2022年3月(yue)后就一直处于俄罗斯控制之下。
路透(tou)社也指出，川普想接管(guan)扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站并获利，困难重重，不清楚此举是(shi)“金融失误”还是(shi)“施压策略”。有(you)分(fen)析人士认为，川普也许想借此向(xiang)俄罗斯施压，要求俄罗斯移(yi)交扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站的控制权，并进一步(bu)推动俄乌达成停战协(xie)议。
美国能获得什么经济利益？
扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站位于乌克(ke)兰东南部(bu)扎(zha)波(bo)罗热地区，是(shi)目前欧(ou)洲仍(reng)在运行的最大核(he)电站，距离世界上最严重的核(he)事故(gu)——切尔(er)诺贝利核(he)电站爆炸发生地仅相距500公里。核(he)电站共有(you)6个1千兆瓦功率(lu)的发电机组，在俄乌冲突爆发前，为乌克(ke)兰提(ti)供了约五分(fen)之一的电力供应。
扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站资料图
扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站被俄罗斯控制后，乌克(ke)兰政府(fu)启动了建设更多(duo)核(he)反(fan)应堆的计(ji)划，认为这是(shi)确保长期能源安全的唯一可行解决方案。《纽约时(shi)报》称，这正是(shi)美国商业利益可以发挥作用的地方。
据报道，俄乌冲突爆发前不久(jiu)，美国核(he)技术企业(si)西屋(wu)电气与乌克(ke)兰国有(you)核(he)电企业(si)Energoatom签署(shu)协(xie)议，拟在乌克(ke)兰建造五座反(fan)应堆。冲突爆发后，计(ji)划建设的反(fan)应堆数量增加到九座，两家企业(si)同意进一步(bu)合作，在乌克(ke)兰部(bu)署(shu)规模(mo)较小(xiao)的核(he)电站。
对于西屋(wu)电气来说(shuo)，这是(shi)其经过多(duo)年努力才进入乌克(ke)兰核(he)电市场的一次突破。在此之前，该市场长期由俄罗斯核(he)电巨头俄罗斯原(yuan)子能企业(si)主导。西屋(wu)电气对扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站有(you)着特殊兴趣。据悉(xi)，扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站使用了该企业(si)的燃料和技术。
乌克(ke)兰核(he)安全专家奥尔(er)加·科(ke)沙尔(er)纳表示，俄罗斯接管(guan)扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站引(yin)发了西屋(wu)电气对其常识产权可能被盗的担忧。2023年，美国能源部(bu)在致俄罗斯原(yuan)子能企业(si)的一封信(xin)中警告称，如果该企业(si)在该核(he)电站使用西屋(wu)电气的技术，可能会根据美国法律面临起诉。
美国凯南研究所能源专家安德(de)里安·普罗基普表示，如果扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站回归乌克(ke)兰，西屋(wu)电气“绝对会受益”，因为这样可以扩(kuo)大其市场。
一名了解美国和乌克(ke)兰会谈的乌克(ke)兰官员透(tou)露(lu)，泽连斯基曾向(xiang)川普强调，如果美国想要获得乌克(ke)兰的矿产，就需(xu)要扎(zha)波(bo)罗热电厂的发电能力，因为矿产的开采和加工需(xu)要大量能源。目前尚不清楚川普是(shi)否在18日的通话中向(xiang)普京讨论过相关问题。
川普低估了其中困难？
然而，在获利前，如何(he)获得扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站仍(reng)是(shi)一个巨大的难题。
自2022年3月(yue)以来，扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站一直处于俄军控制之下。同年10月(yue)，俄罗斯总统普京签署(shu)总统令，规定(ding)扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站列入俄罗斯联邦资产。此后，该核(he)电站炮击(ji)或无人机攻击(ji)，引(yin)发国际社会对这座核(he)电站安全的忧虑。俄乌双方相互(hu)指责对方试图破坏这座核(he)电站。
自2022年3月(yue)，扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站一直处于俄罗斯控制之下BBC于2024年8月(yue)制图
其次，乌克(ke)兰所有(you)核(he)电站均归乌克(ke)兰国有(you)核(he)电企业(si)Energoatom所有(you)，乌克(ke)兰法律禁止(zhi)核(he)电站私有(you)化。《纽约时(shi)报》指出，修改乌克(ke)兰法律以允许美国拥有(you)股权在政治上具有(you)敏(min)感性。俄乌冲突后，乌克(ke)兰掀起了一波(bo)私有(you)化浪(lang)潮，但核(he)电站私有(you)化预计(ji)将(jiang)困难重重。
“我预计(ji)这个想法在乌克(ke)兰会遭(zao)到强烈抵制。”前乌克(ke)兰议员、议会能源委(wei)员会资深成员维多(duo)利亚·沃伊茨茨卡表示，乌克(ke)兰“政治光(guang)谱的两边”都会传出抵制声音。
另一个问题在于，如何(he)成功重启这座经历战争(zheng)三年之久(jiu)的核(he)电站。
路透(tou)社称，扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站六座反(fan)应堆处于冷停机状态，在水电站和大坝被炸毁后，核(he)电站失去了主要冷却水供应，没有(you)人知道核(he)电站设备的状况。尽管(guan)俄罗斯方面做出了尝试，但仍(reng)未(wei)能将(jiang)该设施接入俄罗斯电网。目前，扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站设施无法产生任何(he)能源。
泽连斯基曾表示，恢复(fu)扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站运营需(xu)要两年半的时(shi)间。乌克(ke)兰能源分(fen)析师(shi)奥列克(ke)桑德(de)·哈尔(er)琴科(ke)则认为，重启一座反(fan)应堆就需(xu)要一年的时(shi)间，而让整(zheng)个核(he)电站运行则需(xu)要四年之久(jiu)。哈尔(er)琴科(ke)还说(shuo)，若成功重启，将(jiang)“改变”乌克(ke)兰，乃至东欧(ou)和中欧(ou)的能源生产“游戏规则”。
困难远(yuan)不止(zhi)如此。一名前核(he)电站工作人员告诉路透(tou)社，乌克(ke)兰已(yi)为核(he)电站可能的归还起草了一份计(ji)划，俄罗斯仅仅自行移(yi)交工厂是(shi)不够的。他说明说(shuo)，想要核(he)电站重启，俄罗斯还需(xu)要归还毗(pi)邻的火力发电厂，以及附近的定(ding)居(ju)点，包括埃涅尔(er)霍达尔(er)市和通往乌控扎(zha)波(bo)罗热市的公路路线。
“川普此举，或是(shi)施压俄罗斯归还核(he)电站”
据英国天(tian)空资讯报道，20日，泽连斯基在被问及美国是(shi)否可以控制扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站的问题时(shi)态度十分(fen)强硬，并表示他已(yi)告诉川普，扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站必须在乌克(ke)兰的控制下才能运行。
“所有(you)核(he)电站都属于乌克(ke)兰人民，”泽连斯基说(shuo)，“在乌克(ke)兰，核(he)电站是(shi)国有(you)资产，不是(shi)私人资产。”
但泽连斯基同时(shi)指出：“如果美国人想从(cong)俄罗斯人手中拿走这座核(he)电站，而且想在那里投资并对其进行现代化改造，那就是(shi)个完全不同的问题了。大家(men)愿(yuan)意讨论这个问题。”
路透(tou)社在报道中表示，川普如果把(ba)扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站视作一项投资，那就犯下了“金融失误”，因为他需(xu)要等上好几年才能获得回报。但有(you)分(fen)析人士认为，川普也许只是(shi)想要借此问题对俄罗斯施压。
两名乌克(ke)兰业内消息人士表示，这可能是(shi)美国测(ce)试各种(zhong)想法的一个例子，看看哪些想法可行。因为川普正在试图敲定(ding)一项持久(jiu)的和平协(xie)议，迅速结(jie)束俄罗斯和乌克(ke)兰之间的冲突。
其中一名消息人士称，该提(ti)议还可以向(xiang)俄罗斯施加压力，要求俄罗斯必须移(yi)交扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站。消息人士称，美国人是(shi)故(gu)意使用“所有(you)权”一词(ci)来激化局势。
一名乌克(ke)兰前高级官员表示：“对美国来说(shuo)，一切皆有(you)可能，但这件事相当不寻常。美国人会拥有(you)它，但依据是(shi)什么？它属于乌克(ke)兰。大家(men)把(ba)它交给美国，但依据是(shi)什么？美国人会买下它吗？还是(shi)他们(men)会把(ba)它视作一种(zhong)妥协(xie)？其中有(you)很多(duo)问题。”
一名当地退休(xiu)老人向(xiang)路透(tou)社表示，他认为，俄罗斯有(you)朝一日归还扎(zha)波(bo)罗热核(he)电站并非完全不可能，因为到目前为止(zhi)，俄罗斯方面还没有(you)实际使用过它。他说(shuo)：“对俄罗斯来说(shuo)，大家(men)的核(he)电站就像一个没有(you)把(ba)手的手提(ti)箱。毕竟，它还没有(you)投入使用，现在只是(shi)一个玩物。但对大家(men)来说(shuo)，它至关重要。”