本文转自【资讯大连】；
大连市学问市场综合(he)行政执法队
公布4起旅游行政处(chu)罚典型案例
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未经许可经营旅行社业务案
案情(qing)概况
2025年1月7日，大连市学问和(he)旅游局执法人员根据举报，依法对大连某旅游有限企业进行现场检查，检查发现该(gai)企业于2024年12月29日-30日组织的“两天(tian)一(yi)夜望(wang)儿山温泉”旅游业务档案一(yi)份，执法人员利用移动执法设(she)备(bei)登录全国旅游监管服务平台(tai)查询，未发现该(gai)企业《旅行社业务经营许可证》的登记信息。
经查，大连某旅游有限企业为了吸引客(ke)户，通过微信群和(he)发放宣传单等方式(shi)发布旅游广(guang)告，宣传旅游活动。2024年12月29日，该(gai)企业组织游客(ke)参加“两天(tian)一(yi)夜望(wang)儿山温泉”旅游活动，其间向游客(ke)提供交通、门票、住宿、餐饮等服务。
处(chu)理结果
大连某旅游有限企业的上述(shu)行为违反了《中华人民共和(he)国旅游法》第二十八条“设(she)立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备(bei)下列条件，取(qu)得(de)旅游主管部门的许可，依法办(ban)理工商登记”的规(gui)定(ding)。
根据《中华人民共和(he)国旅游法》第九十五条第一(yi)款之规(gui)定(ding)，结合(he)本案具体(ti)情(qing)节(jie)，对大连某旅游有限企业作出罚款10000元(yuan)的行政处(chu)罚；对该(gai)企业法定(ding)代表人作出罚款2000元(yuan)的行政处(chu)罚。
未在(zai)规(gui)定(ding)期限内向其质量(liang)保证金账户存入(ru)、增存、补足质量(liang)保证金或者提交相应的银行担保案
案情(qing)概况
2025年1月6日，大连市学问和(he)旅游局接到线索移送函，反映辽宁某国际旅行社有限企业在(zai)下达催缴旅游服务质量(liang)保证金的通知后，仍(reng)未向其质量(liang)保证金账户存入(ru)、增存、补足质量(liang)保证金或者提交相应的银行担保。
经查，2024年8月30日，区学问和(he)旅游行政主管部门向辽宁某国际旅行社有限企业送达《关于催缴旅游服务质量(liang)保证金的通知》，该(gai)旅行社在(zai)规(gui)定(ding)期限内仍(reng)未向其质量(liang)保证金账户存入(ru)、增存、补足质量(liang)保证金或者提交相应的银行担保。2025年1月9日，执法人员根据移送线索，对辽宁某国际旅行社有限企业进行现场检查，发现该(gai)旅行社已停止营业，执法人员向该(gai)旅行社负责人下达责令改正通知书，该(gai)旅行社由于经营原因在(zai)责令改正期限内未向其质量(liang)保证金账户存入(ru)、增存、补足质量(liang)保证金或者提交相应的银行担保。
处(chu)理结果
辽宁某国际旅行社有限企业的上述(shu)行为违反了《旅行社条例》第十三条第一(yi)款“旅行社应当自取(qu)得(de)旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在(zai)国务院旅游行政主管部门指定(ding)的银行开设(she)专门的质量(liang)保证金账户，存入(ru)质量(liang)保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取(qu)得(de)的担保额度不低于相应质量(liang)保证金数额的银行担保”的规(gui)定(ding)。
根据《旅行社条例》第四十八条之规(gui)定(ding)，结合(he)本案具体(ti)情(qing)节(jie)，对辽宁某国际旅行社有限企业作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处(chu)罚。
以不合(he)理的低价(jia)组织旅游活动，诱骗旅游者，并(bing)通过安(an)排购(gou)物或者另行付费旅游项目(mu)获取(qu)回扣等不正当利益案
案情(qing)概况
2024年8月15日，大连市学问和(he)旅游局执法人员根据“专项整治行动”工作要(yao)求，依法对大连某国际旅行社有限企业进行执法检查。执法人员现场查看(kan)了该(gai)旅行社部分业务档案，旅行社现场负责人表示该(gai)团(tuan)是通过广(guang)告企业在(zai)网上以低价(jia)招徕的游客(ke)，主要(yao)以收取(qu)自费项目(mu)获取(qu)盈(ying)利。
经查，大连某国际旅行社有限企业与(yu)湖南某旅行社有限企业合(he)作，通过小(xiao)红书、抖音等线上平台(tai)推广(guang)发布旅游软文宣传大连旅游产品，游客(ke)可通过添加客(ke)服微信进行咨(zi)询。
在(zai)网络咨(zi)询过程中，客(ke)服人员提供的旅游行程中并(bing)未标明存在(zai)自费景点。该(gai)旅行社于7月18日组织21名游客(ke)参加“四天(tian)三晚”大连旅游活动，旅行社需要(yao)向湖南某旅行社有限企业支付“广(guang)告宣传费”，金额等于游客(ke)交纳的旅游团(tuan)款，旅行社实际是以“零团(tuan)费”模(mo)式(shi)组织接待游客(ke)。
处(chu)理结果
大连某国际旅行社有限企业的上述(shu)行为违反了《中华人民共和(he)国旅游法》第三十五条第一(yi)款“旅行社不得(de)以不合(he)理的低价(jia)组织旅游活动，诱骗旅游者，并(bing)通过安(an)排购(gou)物或者另行付费旅游项目(mu)获取(qu)回扣等不正当利益”的规(gui)定(ding)。
根据《中华人民共和(he)国旅游法》第九十八条之规(gui)定(ding)，结合(he)本案具体(ti)情(qing)节(jie)，对大连某国际旅行社作出责令停业整顿(dun)3天(tian)，罚款40000元(yuan)的行政处(chu)罚；对相关责任人员作出罚款2000元(yuan)的行政处(chu)罚；对导游人员作出没(mei)收违法所得(de)1120元(yuan)，罚款2000元(yuan)，暂扣导游证7天(tian)的行政处(chu)罚。
未与(yu)旅游者签订旅游合(he)同案
案情(qing)概况
2024年10月11日，大连市学问和(he)旅游局执法人员根据移送线索，依法对辽宁某旅行社有限企业进行执法检查。执法人员现场查看(kan)2024年8月15日“西安(an)纯玩5日游”旅游团(tuan)队业务档案，发现该(gai)旅行社与(yu)其中6名游客(ke)未签订旅游合(he)同。
经查，辽宁某旅行社有限企业安(an)排企业兼职领(ling)队张某某带团(tuan)赴西安(an)参加“5日游”活动，行程前，张某某家(jia)属6人报名参加该(gai)团(tuan)，旅行社收取(qu)了旅游团(tuan)款，达成旅游协议，但全程未与(yu)该(gai)6名游客(ke)签订旅游合(he)同。
处(chu)理结果
辽宁某旅行社有限企业的上述(shu)行为违反了《中华人民共和(he)国旅游法》第五十七条“旅行社组织和(he)安(an)排旅游活动，应当与(yu)旅游者订立合(he)同”和(he)《旅行社条例》第二十八条“旅行社为旅游者提供服务，应当与(yu)旅游者签订旅游合(he)同”的规(gui)定(ding)。
根据《旅行社条例》第五十五条之规(gui)定(ding)，结合(he)本案具体(ti)情(qing)节(jie)，对辽宁某旅行社有限企业作出罚款20000元(yuan)的行政处(chu)罚。
资料：大连学问执法