今(jin)年《政府工作报告》提出粮食(shi)产(chan)量1.4万亿斤左右的预期目标。面(mian)对(dui)复杂严峻的国内外形势，专家认为(wei)，必须强(qiang)化粮食(shi)稳价保供韧性，确保今(jin)年粮食(shi)产(chan)量预期目标实现，为(wei)推动经济持续回升向(xiang)好夯实基础(chu)。
粮价逐步回归合理水平
国家粮食(shi)和物资储备局数据显示，截至目前，全国秋粮累计收购量超3亿吨，相当于秋粮产(chan)量的60%。从稻谷看(kan)，中晚稻旺季收购已于2月底圆满结束，共收购1.05亿吨，市场价格总体平稳，优质优价特征明显。
近两年，受国内外各(ge)种因素影响，主要粮食(shi)品种价格弱势运行，除稻谷相对(dui)平稳外，玉米、小麦、大豆均回落明显，影响农民种粮收益。国家粮食(shi)和物资储备局有关负(fu)责(ze)人表示，去年秋粮上市以来，积极落实稻谷最低收购价政策，加大玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化，着力促进产(chan)销衔接，激发市场活力，推动粮食(shi)价格保持在合理水平，坚决守住农民“种粮卖(mai)得出”的底线。
从玉米看(kan)，春(chun)节过后，随着收储调控措(cuo)施进一步落地，市场信心持续恢复，玉米价格有所上涨。从大豆看(kan)，随着企业复工复产(chan)、学校开学，各(ge)类主体补(bu)库需求增加，市场看(kan)涨氛围增强(qiang)，贸(mao)易商收购积极性提高(gao)，持续上调收购价格。
著名“三农”问题(ti)专家、辽宁大学副校长仇焕广表示，低价粮进口是国内粮价走低的一个重要原因。2024年，我国粮食(shi)进口量高(gao)达1.58亿吨，国内市场供应充足，生(sheng)产(chan)与(yu)贸(mao)易失衡，粮价较(jiao)低，影响农民种粮收益和积极性。亟需完(wan)善农产(chan)品贸(mao)易与(yu)生(sheng)产(chan)协调机制，控制粮食(shi)进口节奏和规模，推动粮食(shi)等重要农产(chan)品价格保持在合理水平，稳定市场供需，防止谷贱伤农。
加征关税无碍粮食(shi)安全
近期，我国为(wei)应对(dui)美加两国加征关税，对(dui)原产(chan)于美国的部(bu)分进口商品加征关税，其中对(dui)小麦、玉米加征15%关税，对(dui)高(gao)粱、大豆加征10%关税；对(dui)原产(chan)于加拿大的菜籽油、油渣饼、豌(wan)豆加征100%关税。国家粮油信息中心正高(gao)级(ji)经济师王辽卫表示，对(dui)美加两国部(bu)分农产(chan)品加征关税，不会影响我国粮食(shi)稳定供应。
2024年，我国粮食(shi)产(chan)量首次突破1.4万亿斤，人均粮食(shi)占有量达到1000斤，库存处于历史较(jiao)高(gao)水平。王辽卫表示，加税后进口粮成本增加，有利于减少低价进口粮对(dui)国内市场的冲击，扩大国产(chan)粮食(shi)消费，带(dai)动国产(chan)玉米、大豆、油菜籽等价格回升，有利于保护种粮农民利益。
近年来，我国积极拓宽农产(chan)品进口来源(yuan)国范围，逐步形成多元化进口格局，有效化解单一渠(qu)道依(yi)赖带(dai)来的威胁(xie)。“我国粮食(shi)进口对(dui)单一市场的依(yi)赖度显著降低，能够有效应对(dui)国际粮食(shi)形势不确定性带(dai)来的冲击。”王辽卫说。
仇焕广表示，我国对(dui)美加两国部(bu)分农产(chan)品加征关税，是针对(dui)这两个国家单方面(mian)挑起(qi)贸(mao)易摩擦的反制措(cuo)施，并维护我国产(chan)业安全和农民利益。同时，我国始终坚持对(dui)外开放的基本国策，对(dui)所有同中国建交的最不发达国家产(chan)品全面(mian)给予零关税待遇，助力其经济发展和民生(sheng)改善。
确保实现粮食(shi)产(chan)量预期目标
确保粮食(shi)稳产(chan)丰(feng)产(chan)始终是保障粮食(shi)安全的根本。仇焕广表示，应强(qiang)化农业科技(ji)和装备支撑，因地制宜发展农业新质生(sheng)产(chan)力，为(wei)农业插上科技(ji)的翅膀，充分释放增产(chan)增效潜力。强(qiang)化农业基础(chu)设施现代化建设，高(gao)质量推进高(gao)标准农田建设，全方位提高(gao)农业防灾减灾能力，摆(bai)脱(tuo)靠天吃饭，实现旱涝保收。
中国农业科学院(yuan)农业信息研究所研究员、国际情报室主任张学彪表示，实现粮食(shi)产(chan)量预期目标，要进一步加大强(qiang)农惠(hui)农富(fu)农政策支撑力度，落实稻谷、小麦最低收购价政策，完(wan)善玉米大豆生(sheng)产(chan)者补(bu)贴、稻谷补(bu)贴政策，稳定耕地地力保护补(bu)贴政策。针对(dui)产(chan)粮大县(xian)面(mian)临(lin)的粮财倒(dao)挂问题(ti)，要降低产(chan)粮大县(xian)农业保险(xian)县(xian)级(ji)保费补(bu)贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完(wan)全成本保险(xian)和种植收入保险(xian)投保面(mian)积。健(jian)全粮食(shi)主产(chan)区(qu)奖补(bu)激励制度，加大对(dui)产(chan)粮大县(xian)的支撑。
粮食(shi)种植效益低，粮食(shi)加工产(chan)品附加值不高(gao)是重要原因。仇焕广表示，要提高(gao)粮食(shi)产(chan)业综合效益和竞争力。坚持市场导(dao)向(xiang)、质量导(dao)向(xiang)，充分挖掘乡村“土特产(chan)”资源(yuan)，加强(qiang)粮食(shi)产(chan)品精深加工和食(shi)品细加工，做足做活“农头工尾”“粮头食(shi)尾”文章(zhang)，提升全产(chan)业链水平，打造出一批极具地域(yu)特色的乡字号、土字号品牌，带(dai)动农民增收。（经济日报记者 刘 慧）