来一场说走就走的(de)“China Travel”、点一件中国设计的(de)春季(ji)新款外套、开一个(ge)刚从泰国椰树上摘下来的(de)新鲜(xian)椰子……随(sui)着航(hang)空运输的(de)发展(zhan)，中国与世界的(de)距离正在不(bu)断拉近。
近日，海关总署会同国家移(yi)民(min)局、中国民(min)用(yong)航(hang)空局等部(bu)门联合出台《关于进一步促进航(hang)空口岸通关便利化若干措施》（以下简称《措施》），为航(hang)空运输带来了更多利好。当前(qian)，中国航(hang)空口岸发展(zhan)情(qing)况(kuang)如(ru)何？跨(kua)境客(ke)货运输有(you)什(shi)么最(zui)新特点？新一批通关便利化举措正在带来哪些变化？记者进行了采访。
乘机(ji)便捷——
入境出境“一键通关”
3月18日上午7时，在厦(sha)门飞往新加坡的(de)MF851航(hang)班值机(ji)柜台前(qian)，长期从事旅行社业(ye)务的(de)胡进福轻推(tui)着两个(ge)托运行李箱办完值机(ji)后，快步走向候机(ji)厅(ting)。他抬(tai)手看表，即(ji)使是航(hang)班高峰期，自(zi)己从进入国际出发厅(ting)到排队完成值机(ji)仅用(yong)3分钟(zhong)。
“以前(qian)坐飞机(ji)出境要搬两次行李，一次是海关的(de)行李检(jian)查，一次是办理值机(ji)的(de)时候，每次都要花点时间。”胡进福说，由于工(gong)作需要，自(zi)己每次出境考察境外游项目时都会携带大量托运行李。现在，得益于厦(sha)门机(ji)场海关今年初启用(yong)的(de)出境行李无感通关举措，自(zi)己入境出境便捷了许多，可谓“一键通关”。
“免排队、不(bu)停(ting)留”的(de)丝滑出境体验，会不(bu)会影响口岸监管质量？据厦(sha)门海关所属(shu)机(ji)场海关副关长朱幸军先容，无感不(bu)是不(bu)管，而是更精准的(de)监管与服务。通过加快“智慧海关”建(jian)设，旅客(ke)在值机(ji)托运环节的(de)过机(ji)图(tu)像同步发送给海关和安检(jian)，无异(yi)常旅客(ke)行李即(ji)查即(ji)放(fang)。同时，有(you)关方面通过技术手段(duan)和监管场所设施条件的(de)软(ruan)、硬件升(sheng)级，使得通程行李过检(jian)效率(lu)提升(sheng)一倍以上，中转旅客(ke)行李输送量扩增50%以上。
事实上，《措施》提出的(de)16项具体举措，着眼点就在于更好将安全与高效相结合，着力破解航(hang)空口岸客(ke)货运输便利化面临的(de)制约因素。
比如(ru)，提高特殊货物(wu)通关效率(lu)方面，有(you)针对性地在具备(bei)条件的(de)航(hang)空口岸探索开展(zhan)出口货物(wu)机(ji)坪“直装”和进口货物(wu)机(ji)坪“直提”试点；提升(sheng)出入境人(ren)员(yuan)通关便利体验方面，进一步优化境外旅客(ke)联程中转、口岸签证、互免签证、过境免签、单方面免签、区域性入境免签等政策(ce)；加快进境旅客(ke)行李处理速度方面，鼓励具备(bei)条件的(de)海关探索开展(zhan)进境手提行李和托运行李“双(shuang)预检(jian)”试点；扩大航(hang)空物(wu)流公共(gong)信息平台利用(yong)方面，开展(zhan)数据共(gong)享(xiang)，打通数据壁垒……
这意味着，外国人(ren)来华办事、旅行会更加轻松(song)便捷。近日，俄罗斯旅客(ke)亚历山大·安德列夫搭乘CA910航(hang)班抵达北京首都国际机(ji)场。他之前(qian)就多次来过北京，此行计划(hua)是到成都去看一看大熊猫。在国际到达区内，安德列夫感受到了北京首都国际机(ji)场通关便利化举措的(de)温度。“从莫斯科出发经北京中转去成都，行李可以一站到底，不(bu)用(yong)拉着行李赶飞机(ji)，这体验真的(de)太(tai)棒了！”安德列夫说。
“大家期待更多国际友人(ren)来到中国，体验这里的(de)学问、美食和美景，探索更多经贸合作项目。”首都机(ji)场海关旅检(jian)一处处长高延军说。
3月13日，无人(ren)驾驶的(de)货物(wu)牵引车在杭州萧山国际机(ji)场投入试运行。据了解，该车搭载了激光雷达、摄像头与定位系统，能够在机(ji)坪作业(ye)中实现多车协(xie)同、精准停(ting)靠装卸货、监测(ce)飞机(ji)位置(zhi)自(zi)动停(ting)车避让等功能。新华社记者 江 汉摄
货运高效——
拥(yong)有(you)更长“备(bei)选购物(wu)单”
航(hang)空口岸进出口货物(wu)通关效率(lu)持续提高，为海内外消费者提供了更长的(de)“备(bei)选购物(wu)单”。
吃海鲜(xian)，内陆不(bu)再输沿海——在传统观念里，吃海鲜(xian)似(si)乎是沿海地区的(de)“独有(you)便利”。如(ru)今依靠航(hang)空口岸，川(chuan)渝等内陆地区也不(bu)遑多让。据了解，一条三文鱼从8000公里外的(de)法罗群岛深海被捕捞上岸，到端上成都市民(min)的(de)餐桌，总耗时一般不(bu)超(chao)过48小时。
四川(chuan)省国际航(hang)空货运发展(zhan)有(you)限企业常务副总经理侯畅告诉本报记者，从空运角度看，川(chuan)渝地区直飞欧洲的(de)航(hang)线距离比东部(bu)沿海地区更短。2024年，企业(ye)通过成都双(shuang)流国际机(ji)场、成都天府国际机(ji)场从北欧进口冰鲜(xian)三文鱼近6000吨，除了供应本地消费者外，相当一批随(sui)着客(ke)运航(hang)班转运至其他城市。“成都双(shuang)流机(ji)场海关采取‘进口空侧内转’监管模式，使得进口国际空运货物(wu)经海关放(fang)行后可直接通过RFID智能感应卡口通关，平均每单节约通关时间5个(ge)小时左右。”侯畅说。
赶时髦，当季(ji)新款供应快——杭州天翔东捷运物(wu)流有(you)限企业副总经理蒋(jiang)瑛说，随(sui)着跨(kua)境电商发展(zhan)，海外消费者对外套、内衣、T恤、袜子等网购订单的(de)时效性要求越来越高。
“为了更好抢抓海外消费者服装换(huan)季(ji)需求，很多商家都会先根据市场动态通过空运出口自(zi)家最(zui)新款产品，‘时髦’程度获海外消费者认可后再及时排产、走海运提升(sheng)出口供应量。”蒋(jiang)瑛说，杭州萧山机(ji)场海关通过智慧监管不(bu)断提升(sheng)通关时效，大力支撑拓展(zhan)航(hang)空国际物(wu)流网络等便利化措施落地，提升(sheng)了企业(ye)的(de)市场竞争力。2024年，企业通过杭州萧山机(ji)场出口量超(chao)1.3万吨，今年前(qian)2个(ge)月出口量达3578吨，同比增长超(chao)过200%。
换(huan)零件，汽配服务跟得上——随(sui)着中国汽车品牌在海外的(de)认可度越来越高，国产汽车零部(bu)件出口不(bu)断增长。河北瀚喆(zhe)国际货运代理有(you)限企业经理张晓博的(de)主(zhu)要工(gong)作，就是将国内企业(ye)生产的(de)汽车门框、中控面板、轴承等汽车零部(bu)件通过空运出口到捷克，确保欧洲车主(zhu)能够及时获得优质的(de)维保服务。
“一般来讲，车主(zhu)修车时对零部(bu)件的(de)需求相对比较急。如(ru)果汽配零件供应跟不(bu)上，就会耽误(wu)使用(yong)。石家庄海关积(ji)极(ji)探索‘7×24小时’全天候服务，海关工(gong)作人(ren)员(yuan)通过辛(xin)苦倒班实现了全时段(duan)服务覆盖。这让大家有(you)更充(chong)足的(de)时间协(xie)调货运航(hang)班、提升(sheng)空运效率(lu)。粗略统计，这一举措让大家货物(wu)周转效率(lu)提高了40%。”张晓博说。
活力更强——
跨(kua)境包(bao)裹“秒级验放(fang)”
中国民(min)用(yong)航(hang)空局发布的(de)数据显(xian)示，2024年，中国境内运输机(ji)场（不(bu)含港澳台地区）共(gong)有(you)263个(ge)；全年民(min)用(yong)运输机(ji)场完成旅客(ke)吞吐(tu)量145951.8万人(ren)次，较上年增长15.9%；全年完成货邮吞吐(tu)量2006.2万吨，较上年增长19.2%。面对航(hang)空运输快速发展(zhan)的(de)趋势，越来越多航(hang)空口岸积(ji)极(ji)优化监管流程、释放(fang)发展(zhan)活力。
在广东，广州白云机(ji)场综合保税区（南区）设立“双(shuang)前(qian)置(zhi)”货站，兼具仓储和服务双(shuang)重功能。相较于一般前(qian)置(zhi)货站“先安检(jian)后查验”的(de)模式，“双(shuang)前(qian)置(zhi)”货站将民(min)航(hang)安检(jian)和海关查验两个(ge)环节一并前(qian)置(zhi)、将出口申报和预安检(jian)融合一体，有(you)效提高口岸通关和物(wu)流运转效率(lu)。记者从广州海关所属(shu)广州白云机(ji)场海关了解到，3月6日，全国首个(ge)“双(shuang)前(qian)置(zhi)”货站已经在广州白云机(ji)场口岸正式投入使用(yong)。
上海海关抓住高附加值、低货量商品与跨(kua)境电商发展(zhan)特点，实现小包(bao)裹高效通关，借助CT机(ji)智能审图(tu)等技术手段(duan)，实现跨(kua)境电商包(bao)裹“秒级验放(fang)”。同时，上海海关立足长三角及周边地区空港集中的(de)优势，优化跨(kua)境电商监管模式，支撑跨(kua)境电商转关出口。自(zi)2023年9月嘉兴至上海跨(kua)境电商出口转关业(ye)务正式开展(zhan)以来，上海浦东国际机(ji)场海关已累计监管相关跨(kua)境电商出口转关单2207票、总重3614.4吨。
中西部(bu)航(hang)空口岸亮点频现。在甘肃，泰国鲜(xian)食椰子今年3月9日首次实现从航(hang)空口岸进口。为保障该批泰国鲜(xian)食椰子快速通关，中川(chuan)机(ji)场海关启动首单货物(wu)通关快速响应机(ji)制，引导企业(ye)提前(qian)申报动态，跟进水果进口计划(hua)、航(hang)班到港信息，畅通进境水果“绿色通道”，让鲜(xian)食椰子抢“鲜(xian)”满足消费者需求。“大家设置(zhi)审单、查验专岗，确保‘即(ji)到即(ji)查、即(ji)查即(ji)放(fang)’。同时，全面提高取样送检(jian)效率(lu)，对于进境水果，在确保检(jian)疫安全的(de)前(qian)提下，压缩在口岸的(de)滞留时间。”兰州海关所属(shu)中川(chuan)机(ji)场海关关长及平说。
在湖(hu)南，产自(zi)非洲的(de)800余尾(wei)观赏鱼前(qian)不(bu)久搭载货运航(hang)班由埃塞俄比亚首都亚的(de)斯亚贝巴飞抵长沙(sha)黄花机(ji)场口岸。在完成通关手续后，这批观赏鱼被运往指定隔离场，将在完成14天的(de)隔离检(jian)疫后上市销售(shou)。此前(qian)，海关引导进口商新建(jian)了进境观赏水生动物(wu)指定隔离场地，并提前(qian)制定专项方案，实现从卸货、查验到提货的(de)无缝衔接。长沙(sha)黄花机(ji)场海关关长杨晓勇说，对于非洲鲜(xian)花转口贸易、进口观赏鱼等外贸新业(ye)态，将根据《措施》要求，进一步推(tui)进监管装备(bei)设备(bei)智能化升(sheng)级改造(zao)，完善(shan)冷链等特殊货物(wu)处理设施。
专家表示，近年来，中国通过综合应用(yong)智能化设备(bei)和技术，不(bu)断提升(sheng)航(hang)空口岸客(ke)货跨(kua)境流动便利性。随(sui)着《措施》的(de)施行，全国海关将聚焦“无感通关、智能监管、无事不(bu)扰、无处不(bu)在”的(de)工(gong)作目标，为航(hang)空口岸高水平开放(fang)注入全新动能。