新华社北京3月(yue)23日电 3月(yue)23日,《新华每日电讯》发(fa)表(biao)题为《还城市以悠悠水韵——北京治(zhi)水的“加减法”》的报道。
北京，拥有3000多年(nian)建城史、800多年(nian)建都史的历(li)史名城，曾经泉源(yuan)遍地、河流纵横。然而(er)，因(yin)历(li)史上城市规模扩张、人口激增(zeng)、地表(biao)水和地下水资源(yuan)过度开发(fa)，北京也曾面临河道断流、井泉干涸的生态窘境。
当时间来到2025年(nian)，春风再次(ci)吹拂过这座古老城市，永定河全线贯通，官厅水库水鸟遨游，环二(er)环滨水步道和城市绿道风景秀(xiu)丽……北京这座特(te)大型缺(que)水城市，正通过“加”与“减”的智(zhi)慧，还城市以“水清岸(an)绿、人水和谐(xie)”的悠悠水韵。
还水于河：有水河道长度新增(zeng)500多公里
一只(zhi)只(zhi)春归的候(hou)鸟漂浮(fu)在水面上，时而(er)振动(dong)翅膀，时而(er)轻啄(zhuo)水面，激起细小的水花……连日来，候(hou)鸟迁徙队(dui)伍陆续到达北京密云水库。在经过一个冬(dong)天的沉寂后，这里渐渐恢复了(le)往日热闹的场景。
顺河流而(er)下，在北京顺义潮(chao)白河漕运码头，一艘(sou)艘(sou)游船蓄势待发(fa)，等待潮(chao)白河游船航线复航后，带领游客畅(chang)享河道春日美景。
“这些年(nian)潮(chao)白河变化可太(tai)大了(le)。”北京市潮(chao)白河管理处河道事务管理所所长郭东江，长期从事潮(chao)白河的河道管理保护工作。在他的记忆里，20世纪90年(nian)代起，因(yin)气候(hou)变化、城市快速发(fa)展(zhan)和人口激增(zeng)，保障北京供水的密云水库逐渐“入不敷出”，位于其下游的潮(chao)白河也渐渐干涸。
“那时的潮(chao)白河大部分段落是(shi)没水的。”郭东江先容，长期的干涸导致河床里杂草丛生，部分河床已经完全沙(sha)化。
流淌的河水是(shi)一条河流的生命力所在。北京市潮(chao)白河管理处规划计划科科长张怀斌先容，2015年(nian)起，北京借助(zhu)“南水”入京“解渴”的契机，在水资源(yuan)集约节约利用原则和确保居民用水需(xu)求的前提下，开始通过多水源(yuan)、多流域联合(he)调度实施(shi)潮(chao)白河生态补水。潺潺流水，让河道渐渐恢复生机。
“通过多年(nian)的努(nu)力，2021年(nian)5月(yue)29日，断流20多年(nian)的潮(chao)白河再次(ci)全线奔流，这条曾经干涸断流的‘京东第(di)一大河’‘复活’了(le)！”张怀斌说。
近年(nian)来，北京坚持水资源(yuan)、水环境、水生态“三水统筹”协同治(zhi)理，积极推(tui)进(jin)幸福河湖保护与建设，北京五大河流实现连续四年(nian)贯通入海，有水河流长度较十年(nian)前增(zeng)加500多公里，全市河湖水环境质量持续改善，水生物多样性大幅(fu)提升。
在此(ci)基础上，北京还不断深入推(tui)进(jin)滨水空间开放共享，目前全市河湖通航里程已达84公里。流水潺潺、水鸟遨游、人水和谐(xie)，正成为越来越多河湖的生动(dong)写照。
藏水于地：实现地下水严重超采区清零
冬(dong)去春来，人们惊喜(xi)地发(fa)现，数座以往冬(dong)季枯水期断流的泉眼，在过去几(ji)个月(yue)始终涌动(dong)着(zhe)鲜活的泉水。
在北京市水文总站地下水监测评价科副科长李民诗的监测记录里，近年(nian)来复涌的泉眼越来越多，有水在流泉眼已达到了(le)880个。
泉水复涌意味着(zhe)什么？李民诗先容，泉水被(bei)称为“地下水的天然露头”，越来越多泉眼复涌，意味着(zhe)北京地下水位逐年(nian)回升，这座城市正逐渐补上地下水方面的“历(li)史欠账”。
资料显示，北京历(li)史上曾泉源(yuan)遍地。但自20世纪末以来，北京迎来城市快速发(fa)展(zhan)和人口激增(zeng)的时期，作为北京重要用水来源(yuan)的地下水开始被(bei)大量开采。2014年(nian)以前，在北京城市用水结构(gou)中，地下水占比一度超过50%。
“特(te)别是(shi)1999年(nian)以来，北京遭遇持续十多年(nian)的干旱，为满足城市供水需(xu)求，不得不大量开采地下水，造成地下水水位持续下降。”李民诗先容，北京市平原区地下水平均埋深从1980年(nian)的7.24米增(zeng)大到2015年(nian)的25.75米，曾经活跃的泉水也逐渐走向枯竭。
2014年(nian)底，“南水”进(jin)京。北京市以“少采多补”的方式，开始扭(niu)转地下水超采局面。
北京市水资源(yuan)调度管理事务中心副主任王俊文先容，2014年(nian)底开始，北京城市用水的主力水源(yuan)逐渐切换为“南水”。通过严控地下水开采、做好水源(yuan)置换等方式，北京持续推(tui)进(jin)地下水超采综合(he)治(zhi)理行动(dong)，地下水在用水结构(gou)中的占比逐渐下降至不足三成。同时，约22%的进(jin)京“南水”通过北京市的河道水网、蓄滞洪区、砂石(shi)坑等流入地下，用来促(cu)进(jin)地下水的涵养修复。
“减”与“加”之间，北京地下水逐步迎来复苏。李民诗先容，截至2024年(nian)12月(yue)底，北京市平原区地下水位连续9年(nian)回升，地下水储量增(zeng)加近70亿立(li)方米，严重超采区面积已实现清零。
节水优先：“开源(yuan)”与“节流”并举的智(zhi)慧
春日的北京温榆(yu)河公园朝阳示范区，草长莺飞，游人如织。在公园一处名为“飞瀑叠翠”的景观，一席巨大的水帘飞泻直下，氤(yan)氲的水雾让公园更显生机灵动(dong)。
这处“飞瀑”从何而(er)来？不是(shi)地下水、不是(shi)自然河道，而(er)是(shi)来自北京排水集团清河第(di)二(er)再生水厂。北京温榆(yu)河公园工作人员先容，“飞瀑”是(shi)再生水进(jin)入温榆(yu)河公园的“关隘”。进(jin)入园区后，它(ta)将与雨洪水共同成为公园的生态水源(yuan)，用于景观美化与植被(bei)灌溉，最大限度降低园区新水用水量。
而(er)在位于北京市东南二(er)环附近的龙潭西(xi)湖公园，宁静的湖泊(bo)下藏着(zhe)另一种节水智(zhi)慧——龙潭西(xi)湖调蓄工程。这项工程通过立(li)体利用湖泊(bo)地下空间，在提升周边地区防(fang)汛保障能力的同时，还能实现对雨水的充分利用。
龙潭西(xi)湖公园管理处工作人员先容，以2023年(nian)为例，调蓄工程共存蓄了(le)23.8万(wan)立(li)方米雨水，其中有14万(wan)立(li)方米经过净化后陆续回补到龙潭西(xi)湖中，相当于三个龙潭西(xi)湖的景观用水量。
外调水、地表(biao)水、地下水、再生水、雨洪水——近年(nian)来，作为特(te)大型缺(que)水城市的北京不断提升各类水资源(yuan)的利用能力，逐步建立(li)起“五水联调”的水资源(yuan)保障体系，水资源(yuan)保障能力有效(xiao)提升。
尽管如此(ci)，北京的人均水资源(yuan)量仍仅为约150立(li)方米，远低于国际公认的人均500立(li)方米的“极度缺(que)水”标(biao)准。要用这份“薄家底”支撑好经济社会发(fa)展(zhan)，北京还得念好水资源(yuan)利用的“紧箍咒”。
北京城市总规依据水资源(yuan)承载(zai)能力确定常住人口总量上限，全市16区全部建成节水型区，重点高耗水企业全部建成节水型企业；颁(ban)布(bu)实施(shi)《北京市节水条例》，构(gou)建起贯穿水资源(yuan)“取供用排和再生循环利用”全过程、全行业、全社会的节水体系……
近年(nian)来，北京始终坚持节水优先、量水发(fa)展(zhan)，实施(shi)严格的水资源(yuan)管理制度。用水总量在持续保持稳定的前提下，支撑了(le)经济总量翻番。2014年(nian)到2024年(nian)，全市万(wan)元GDP用水量从16.35立(li)方米降至8.45立(li)方米。北京市连续20多年(nian)获评“节水型城市”称号，用水效(xiao)率始终保持全国领先。
在2月(yue)召开的2025年(nian)全市水务工作会议上，北京市水务局提出要继续提升水资源(yuan)节约集约利用水平，今年(nian)全市生产生活用水总量控制在30亿立(li)方米以内。
“接下来，北京将以首善标(biao)准继续推(tui)进(jin)节约用水工作，让每一滴‘水’物尽其用，继续走好水资源(yuan)刚(gang)性约束下的高质量发(fa)展(zhan)之路。”北京市节约用水办公室主任孙迪(di)说。