澎湃新(xin)闻(wen)记者(zhe) 蒋立冬 AI创意(yi)
“面对纷繁复杂的数(shu)据工(gong)作，国家数(shu)据局将2025年明确为数(shu)据工(gong)作的改(gai)革攻坚年，大家将充分调动社会各方力量，积(ji)极推动高质量数(shu)据集的建设，持续(xu)增加数(shu)据供给，推动人工(gong)智能+行动赋能千行百业，打造包容开放的创新(xin)环境。”
3月23日至24日，中国发展高层论坛2025年年会在北京举行，国家数(shu)据局党组书记、局长刘(liu)烈宏作上述(shu)表述(shu)，并表示接下来要重(zhong)点做好的四方面工(gong)作。
刘(liu)烈宏指出，一是持续(xu)推进基础制度的供给，统筹开展数(shu)据领域(yu)规划编制工(gong)作，加快形成数(shu)据领域(yu)的规划体系(xi)，制定印发“数(shu)据产权制度和培育全国一体化数(shu)据市场”的文件，加快推进数(shu)据基础制度的建设，组织开展数(shu)字中国数(shu)字经济数(shu)据要素综合试验区(qu)的建设，因地制宜开展先行先试，为数(shu)据要素价(jia)值释放积(ji)累实践经验，健全完善数(shu)据治理，数(shu)据安全等制度，更好保障人工(gong)智能安全发展。
二(er)是持续(xu)推进高质量数(shu)据供给，深化公共数(shu)据资(zi)源的开发利用“1+3”政策体系(xi)，强化公共数(shu)据资(zi)源的登记管理，规范公共数(shu)据资(zi)源授权运营(ying)的实施(shi)，和建立授权运营(ying)价(jia)格形成的机制，积(ji)极引导(dao)做好高质量数(shu)据集的建设工(gong)作。想人工(gong)智能+行动到哪里，高质量数(shu)据集的建设和推广就要到哪里，同时(shi)以规模化场景应用和高质量数(shu)据集建设等实际需求，进一步推动我国数(shu)据标注产业的高质量发展，为人工(gong)智能技术创新(xin)和产业应用提供坚实的数(shu)据基础。
三是持续(xu)推进数(shu)据基础设施(shi)的建设，深层次人工(gong)智能的快速发展，对算(suan)力和数(shu)据流通利用，提出了更高、更迫切的需求。将系(xi)统地推进全国一体化算(suan)力网(wang)的建设，创新(xin)算(suan)力电力协同的机制，推动算(suan)力设施(shi)一体化、集约化、绿色化的发展。将加快国家数(shu)据基础设施(shi)的建设，构建国家数(shu)据基础设施(shi)的主体架构，推动区(qu)域(yu)、行业数(shu)据基础设施(shi)的互联互通，推动可信(xin)数(shu)据空间等在数(shu)据流通利用基础设施(shi)中的应用，为数(shu)据流通利用打造安全可信(xin)的基础设施(shi)。
四是持续(xu)推进数(shu)据领域(yu)的国际合作、深化，推进数(shu)据领域(yu)高水平开放，加强与(yu)重(zhong)点国家和地区(qu)的多双边合作，为中外数(shu)字企业发展创造良好的环境。既支撑鼓励中国企业，特别是中国数(shu)字企业品(pin)牌出海，质量出海，为世界(jie)各国提供数(shu)字化转型(xing)好的方案(an)和经验，也坚持为在华企业务实解决问题，提供高质量服务。
“人工(gong)智能的星辰大海需要数(shu)据的江河奔腾，让数(shu)据活起来、动起来、用起来，就能催生新(xin)的产业、新(xin)的模式、新(xin)的动能。”刘(liu)烈宏说。
刘(liu)烈宏也谈及，近期人工(gong)智能技术发展出现(xian)新(xin)的进展，引发全球的广泛关注，“以DeepSeek为代表的开源大模型(xing)，推动了人工(gong)智能技术在全球的普遍应用，为世界(jie)贡献了中国智慧。中国在人工(gong)智能领域(yu)取得的成果(guo)，得益于国家人工(gong)智能+行动，也离不开数(shu)据要素的有效开发利用。有关研究表明，2024年中国的数(shu)据生产量预(yu)计同比增长超过20%，全国数(shu)据市场的交易规模预(yu)计同比增长30%。”
刘(liu)烈宏在会上分享了四点体会和思考，一是算(suan)法、算(suan)力、数(shu)据的持续(xu)演进升级是支撑人工(gong)智能发展的创新(xin)三角，这三者(zhe)相互独立又深度协同，共同按照规模定律推动人工(gong)智能的迭(die)代发展。
二(er)是可持续(xu)高质量的数(shu)据供给是人工(gong)智能发展的不竭动力，人工(gong)智能发展也面临互联网(wang)上通用语料资(zi)源即(ji)将耗尽的问题，针对多模态、行业常识类、思维链等数(shu)据的开发利用，将对人工(gong)智能纵(zong)深发展起到关键作用。
三是行业应用和典型(xing)场景的落地，是推动人工(gong)智能进化普及的关键一环。未来基于我国海量数(shu)据资(zi)源和丰富应用场景的优势，将加快推动数(shu)据要素和人工(gong)智能的产业赋能，终端应用和场景培育。
四是安全治理和技术创新(xin)的协同发展，也推动人工(gong)智能高质量发展。当前探索有效且(qie)多方共治的人工(gong)智能安全治理方案(an)，成为全球的焦(jiao)点，中国政府提出的全球人工(gong)智能治理倡议，围绕人工(gong)智能怎(zen)样发展与(yu)治理的重(zhong)大时(shi)代课题，提出了中国方案(an)，贡献了中国智慧。