日前，普陀一家医疗企业的经办人林女士(shi)，带着一面锦旗，向区(qu)人大代表(biao)、区(qu)人大财经委(wei)以及区(qu)行政服务中心(xin)的工作(zuo)人员表(biao)达了深深的感谢，其实在这面锦旗背后，还有一段曲折的故事(shi)。
“几乎看不到(dao)希翼了”
“大家是从杭州过来的，原本就知(zhi)道(dao)股权转(zhuan)让这件(jian)事(shi)不太好办，但没想到(dao)会这么复杂。”林女士(shi)回想起这段办事(shi)经历，仍然(ran)感慨万千。林女士(shi)企业申办的事(shi)项(xiang)是变更企业股东(dong)股权，由于企业新(xin)股东(dong)为外籍(ji)投资人，导致企业类型也(ye)要变更。更不巧的是，恰逢新(xin)《企业法》实施，政策改变以后，申办材(cai)料的要求也(ye)发生变化，让原本就复杂的事(shi)项(xiang)又增(zeng)加了难度(du)。
“之前大家来过普陀区(qu)政务服务中心(xin)，窗(chuang)口(kou)人员列出(chu)了办理所需材(cai)料清单，也(ye)给大家安排了‘精(jing)准取号’，但是返回企业驻地准备材(cai)料的过程也(ye)非常复杂，就这样前前后后折腾(teng)了大半年。”林女士(shi)无奈地说道(dao)。
就在林女士(shi)的故事(shi)发生之前的一个多月，普陀区(qu)人大在长征镇天地App(jian)园设(she)立了法治化营商环境监(jian)测(ce)站，监(jian)测(ce)到(dao)多家企业反映“股权转(zhuan)让变更办理流程复杂”的热点问题，区(qu)行政服务中心(xin)也(ye)同步收(shou)到(dao)监(jian)测(ce)站信息，迅速(su)启动响应(ying)，通过上下联动、部门协同，积极梳理和(he)优化相关(guan)流程。
“大家通过天地App(jian)园找到(dao)了监(jian)测(ce)站，这次真的帮了大忙。当天，区(qu)人大的工作(zuo)人员接到(dao)信息后，立即(ke)赶到(dao)行政服务中心(xin)，全程跟进，直到(dao)事(shi)情办完，大家真的很感动。”林女士(shi)难掩兴奋地回忆道(dao)。
“问题到(dao)底(di)出(chu)在哪里”
“在走访企业、定期例会、调(diao)查问卷(juan)的过程中，大家发现企业股权变更办理困难的问题比(bi)较普遍，林女士(shi)企业的情况尤(you)其复杂，算得上是‘疑难杂症’，所以在跟办的过程中，大家认真梳理了林女士(shi)企业的关(guan)键(jian)难点，深入了解问题到(dao)底(di)出(chu)在哪里？是单一部门的问题，还是多部门协同的问题？有没有可能进一步优化完善？这样以后遇到(dao)类似问题时，也(ye)能有经验可循。”区(qu)人大财经委(wei)的工作(zuo)人员分享了此次跟办的感想。
对症下药治“顽疾”
由于林女士(shi)企业的申办事(shi)项(xiang)受理审核涉(she)及市(shi)、区(qu)两级的多个部门，复杂因素较多，这也(ye)是人大法治化营商环境监(jian)测(ce)站建成后跟踪督办的首个案例。区(qu)人大常委(wei)会高(gao)度(du)重(zhong)视，专门安排人大财经委(wei)的工作(zuo)人员现场跟进，确保企业诉求得到(dao)妥善解决。
经过与市(shi)、区(qu)两级市(shi)场管理部门反复研(yan)商、积极协调(diao)，最终确定采取四项(xiang)超(chao)常规举措：即前后台联动预警，对同一企业的办事(shi)人员在交件(jian)2次以上仍未受理成功(gong)的，系统发出(chu)预警提示后，马上由“普小二”帮办团队介入，提供全程帮办。人性化贴心(xin)服务，针对外籍(ji)股东(dong)护(hu)照原件(jian)无法现场提供的情况，借助长三角“远程虚拟窗(chuang)口(kou)”等技术手段支撑，实行容缺办理。多方面协同发力，进驻区(qu)行政服务中心(xin)的政府职能部门积极联动沟通，统筹前后台资源，同题共答(da)，高(gao)效互通，全力疏通企业办理过程中的难点和(he)堵点。深挖(wa)掘服务潜能，以“长三角惠企政策服务专栏”为阵地，积极拓展面向长三角区(qu)域内的企业、居(ju)民等各类用户的一站式政策信息服务。在各环节紧密衔(xian)接，密切配合下，逐个击破一道(dao)道(dao)难关(guan)，最终用最短(duan)时间圆满完成办件(jian)，让企业真切体验到(dao)了普陀高(gao)效优质的政务服务和(he)名不虚传的营商环境。
“大家还要做得更好”
“针对此次案例中企业反映的情况，大家将持续跟踪监(jian)督相关(guan)职能部门，举一反三，对同类事(shi)项(xiang)和(he)其他事(shi)项(xiang)的办理将进行流程再梳理、技术再完善、指引再明晰，包括‘远程视频认证’核验、跨省远程虚拟窗(chuang)口(kou)通办、精(jing)准叫号等重(zhong)点操作(zuo)环节。”区(qu)人大财经委(wei)工作(zuo)人员表(biao)示。
普陀人大还将持续完善“法治化营商环境监(jian)测(ce)站”的运行机(ji)制，调(diao)动基(ji)层(ceng)实践站以人大代表(biao)为主体的监(jian)测(ce)员队伍积极性，聚焦提升企业感受，发挥其联系企业群众、政企政社沟通协商、法律政策宣传普及、难点问题协同解决的“四个平台”作(zuo)用，定期发布企业关(guan)注问题“热点榜(bang)”和(he)“优秀案例”，有效提升人大代表(biao)联动部门服务企业效能，强化与政府职能部门通力协作(zuo)，努力化解企业反映的难点问题，实实在在帮助企业解决困难诉求，推动“办理一件(jian)事(shi)”向“办理一类事(shi)”迈进，助力企业发展，为持续打造国际(ji)一流的营商环境贡(gong)献人大力量。
来源：上海普陀