南都讯(xun) 记者(zhe)王(wang)玮 发自北京 3月26日，生态(tai)环境部召开３月例行资讯发布会，生态(tai)环境部资讯发言人裴晓(xiao)菲表示，为了(le)碳(tan)市场扩(kuo)围，生态(tai)环境部开展包括钢铁、水泥、铝冶炼行业在内的高排放行业温室气体(ti)排放核算和核查工作，先后发布了(le)6项技术规范，升级改造(zao)了(le)碳(tan)市场管理(li)平台、注册登记系统和交易系统，组织开展了(le)一(yi)系列能力建设培训，为保障扩(kuo)围工作顺利推进奠定了(le)坚实(shi)基础。目前(qian)，扩(kuo)围各项工作已准备就绪。
裴晓(xiao)菲表示，碳(tan)市场是(shi)利用市场机制积极应对气候变(bian)化、推动经济社会绿色低碳(tan)转型的重大制度安排，是(shi)国际通行的气候治理(li)政策工具(ju)。2021年7月，大家以发电行业为突破口，启动了(le)全国碳(tan)排放权交易市场上线交易，经过(guo)近四年的发展，市场总体(ti)运(yun)行平稳，发电行业绿色低碳(tan)转型效果逐步显现，全口径电力碳(tan)排放强度累(lei)计下降了(le)8.78%，减排成本降低大约350亿元。?
据先容，钢铁、水泥、铝冶炼行业是(shi)碳(tan)排放大户，年排放量约30亿吨二氧化碳(tan)当量，三个行业纳(na)入(ru)碳(tan)市场管理(li)后，不仅有助于实(shi)现双碳(tan)目标，而且(qie)有利于以市场机制，加快落后产能淘汰和低碳(tan)技术创新应用，推动三个行业高质量发展。?
裴晓(xiao)菲先容，近年来，生态(tai)环境部为了(le)碳(tan)市场扩(kuo)围，做了(le)大量准备工作，开展了(le)包括钢铁、水泥、铝冶炼行业在内的高排放行业温室气体(ti)排放核算和核查工作，先后发布了(le)6项技术规范，其中(zhong)就有钢铁、水泥、铝冶炼行业核算报告和核查指南，升级改造(zao)了(le)碳(tan)市场管理(li)平台、注册登记系统和交易系统，组织开展了(le)一(yi)系列能力建设培训，为保障扩(kuo)围工作顺利推进奠定了(le)坚实(shi)基础。目前(qian)，扩(kuo)围各项工作已准备就绪。?
据悉，根(gen)据《方案》部署安排，生态(tai)环境部将按照“边实(shi)施、边完善”的工作思路，分两(liang)个阶段，稳妥有序推进相关工作。其中(zhong)，2024—2026年度是(shi)启动实(shi)施阶段，2027年度以后是(shi)深化完善阶段。
“对于三个行业比较关心的配额分配问题，大家将继续采用基于碳(tan)排放强度控制的思路分配配额，其中(zhong)，2024年度钢铁、水泥、铝冶炼企业获(huo)得的配额量等于经核查的实(shi)际排放量，2025和2026年度各行业配额整体(ti)盈亏平衡，将所有企业配额盈缺率控制在较小范围内。2027年以后，大家将研究建立预期明确、公开透(tou)明的行业配额总量，并逐步适度收(shou)紧，推动三个行业碳(tan)排放强度不断下降。”裴晓(xiao)菲说。?
裴晓(xiao)菲表示，近期，大家将组织三个行业企业开展碳(tan)排放核算报告核查，按照《碳(tan)排放权交易管理(li)暂行条例》等要求，加强数(shu)据质量管理(li)，压(ya)实(shi)相关主体(ti)责任、实(shi)施“国家—省—市”三级联审、开展全过(guo)程信息(xi)化管理(li)，确保数(shu)据真实(shi)准确可靠。考虑到这项工作的专(zhuan)业性，大家将加强对企业、地方生态(tai)环境部门、技术服(fu)务机构的专(zhuan)题培训，实(shi)现新纳(na)入(ru)企业培训全覆盖(gai)。同(tong)时(shi)，大家会开展政策宣传解读(du)，及时(shi)回应企业和社会关切，依法依规推动市场参与(yu)主体(ti)公开排放、履约、交易等相关信息(xi)，接受社会监督，为碳(tan)市场建设运(yun)行营造(zao)良好社会氛(fen)围。