当前,全(quan)国各地发展(zhan)乡村富民产(chan)业,不断(duan)拓(tuo)宽农民增收致富渠道,取得了积极成效。发展(zhan)乡村产(chan)业,不能“富了老(lao)板、穷(qiong)了老(lao)乡”,完善利益联结机(ji)制非常关键,要让农民与(yu)各类(lei)经营(ying)主体形(xing)成利益共(gong)同(tong)体,让农民有钱赚,共(gong)享(xiang)乡村产(chan)业增值收益。
完善利益联结机(ji)制,基础在于(yu)做大做强乡村产(chan)业。乡村要发展(zhan),必须大力培育新技术、新模式(shi)、新业态,带动农业农村产(chan)业结构转型(xing)升级,让乡村产(chan)业形(xing)成一定的(de)规模,产(chan)生更大效益。要强化产(chan)业发展(zhan)联农带农,促进企业和农户在产(chan)业链上优势互(hu)补、分工合作(zuo)。在发展(zhan)好(hao)乡村产(chan)业的(de)基础上,进一步完善利益联结机(ji)制,将有助于(yu)乡村产(chan)业实现(xian)良性(xing)循环(huan)、持久发展(zhan),带动经营(ying)主体和农民实现(xian)共(gong)赢,促进农民增收致富。
要积极发展(zhan)多(duo)样化利益联结方式(shi),提升联农带农水平。在实践中(zhong),各地探索了“订单农业”、租地建基地、“利润返还”、股份合作(zuo)等利益联结方式(shi),农民可从中(zhong)获得薪金、租金、股金等多(duo)种收入(ru)。但同(tong)时(shi),大多(duo)数地方仍以松散的(de)利益联结方式(shi)为主,尚未形(xing)成紧密的(de)利益共(gong)同(tong)体,农民增收渠道较为单一。因(yin)此,要着眼于(yu)长(chang)远利益,因(yin)地制宜(yi)探索更紧密的(de)利益联结方式(shi)。
此外(wai),还要完善政策支撑,鼓励(li)引导农业产(chan)业化龙头企业积极主动担(dan)当作(zuo)为。政策举措是消除企业顾虑、鼓励(li)企业与(yu)农民建立紧密利益联结的(de)必要手段,要推动相关项目资金向联农带农效果(guo)明显(xian)的(de)龙头企业倾斜,对吸(xi)纳脱贫人口、农村残疾人等就业的(de)龙头企业给予补贴,加大对联农带农效果(guo)明显(xian)的(de)龙头企业金融支撑力度,为企业联农带农提供更多(duo)保障,激发利益联结的(de)动力,带动农民就业增收。
利益联结的(de)另一面是风(feng)险共(gong)担(dan),要不断(duan)提高(gao)农业和农民组织化程度、专业化水平,提升抗风(feng)险能力。在我国“大国小农”的(de)基本农情下,提高(gao)组织化程度是实现(xian)小农户与(yu)现(xian)代(dai)农业有机(ji)衔接的(de)关键所在,一方面,要加快推进农业基础设施(shi)机(ji)械化、信息化建设,促进农业产(chan)业规模化、标准化、品牌化、市场(chang)化发展(zhan);另一方面,也要发挥(hui)好(hao)农民的(de)主体作(zuo)用,加大培训力度,提升农民的(de)素质和技能,把小农户引入(ru)现(xian)代(dai)农业发展(zhan)轨道,建立更加长(chang)远稳(wen)固有效的(de)利益联结。 (本文来源:经济日报 作(zuo)者:赖奇春)