3月21日，一场题为“大(da)美安徽·看黄山”的(de)重量级资讯发(fa)布会在黄山召开。
我查阅了安徽省人民政府(fu)网发(fa)布的(de)发(fa)布会全(quan)部的(de)图文实录(lu)，全(quan)文只有休(xiu)宁(ning)县长表述休(xiu)宁(ning)文旅的(de)目标时使用了一次——“住在齐(qi)云山、游遍大(da)黄山”。仔细分析这句话(hua)的(de)意思(si)会发(fa)现，这里面的(de)“大(da)黄山”应指齐(qi)云山周边的(de)黄山市景区，而并非大(da)家熟悉的(de)“大(da)黄山”战略。
谨慎使用“大(da)黄山”概念其实在今年安徽省政府(fu)工作报告中已现端(duan)倪。阅读今年的(de)省政府(fu)工作报告全(quan)文会发(fa)现，“大(da)黄山”战略没有出现在报告之中，相关表述为：“推(tui)进(jin)皖南(nan)国际学问旅游示范区全(quan)域高(gao)质量发(fa)展，大(da)力发(fa)展休(xiu)闲度假、创意、医疗康养(yang)、体育(yu)赛事等产业。”
而在去年的(de)政府(fu)工作报告中，相关的(de)表述是：“加快建(jian)设大(da)黄山世界级休(xiu)闲度假康养(yang)旅游目的(de)地，建(jian)立(li)全(quan)域联动机制(zhi)，开展业态融合创新，加快发(fa)展休(xiu)闲度假、创意经济、体育(yu)赛事、医疗康养(yang)、会展经济、学问服务等高(gao)端(duan)服务业集群。”这也(ye)是“大(da)黄山”战略第一次出现在省政府(fu)工作报告中。
从“皖南(nan)国际学问旅游示范区”到“大(da)黄山”战略，再(zai)回到“皖南(nan)国际学问旅游示范区”，体现了一种基于现实、面向未来的(de)务实做法。
2014年2月，经国务院同意，《皖南(nan)国际学问旅游示范区建(jian)设发(fa)展规划纲要》正式(shi)颁(ban)布实施，提出将该区打造(zao)成世界一等旅游目的(de)地，为美丽中国建(jian)设提供示范。该示范区范围包括黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖(hu)、铜陵、安庆等七(qi)市，共47个县（市、区），国土面积(ji)5.7万平方(fang)公里。
2022年2月，皖南(nan)国际学问旅游示范区“十四五(wu)”建(jian)设发(fa)展规划出台，“大(da)黄山”战略首(shou)次被提出并被定(ding)义为皖南(nan)国际学问旅游示范区核心区。其区域规划范围也(ye)从最初的(de)包括黄山市、池州市全(quan)域，以(yi)及宣城市绩溪县、旌德县、泾县和(he)安庆市潜山市、岳西县、太湖(hu)县、桐城市，共18个县（市、区），国土面积(ji)2.95万平方(fang)公里“扩容”到包括黄山、池州、安庆、宣城4市28县（市、区）全(quan)域，国土面积(ji)4.4万平方(fang)公里。
从2022年提出到2024年基本(ben)定(ding)型，再(zai)到2025年谨慎使用，“大(da)黄山”战略经历了一个变化的(de)过(guo)程。
2022年初甫一提出时，“大(da)黄山”这一概念即被社会各界提出了各种商榷意见。这些建(jian)设性的(de)意见主(zhu)要包括：
第一，在黄山、池州、宣城、安庆四市当中，黄山市GDP总量最小，以(yi)“大(da)黄山”的(de)概念来统率(lu)发(fa)展这一区域的(de)文旅产业，是否有“小马拉(la)大(da)车”的(de)问题？
第二(er)，这四个市的(de)历史学问过(guo)于丰富，仅用“大(da)黄山”一个概念是否能够(gou)统率(lu)得了？除了黄山为代表的(de)徽州学问、黄山景观，安庆拥有桐城派(pai)学问、古(gu)南(nan)岳天柱山，池州拥有佛教学问、佛教圣地九华山，宣城拥有以(yi)笔墨纸砚为代表的(de)宣学问，“大(da)黄山”概念难以(yi)合适指代这一区域的(de)丰富学问内涵。
第三，四市都属于历史学问传统相当深(shen)厚的(de)区域，“大(da)黄山”概念在短期内恐难获得四市区域广大(da)民众的(de)广泛学问认同。
2024年5月，我在“理解长三角”专栏(lan)中撰写《想(xiang)象(xiang)的(de)共同体：“大(da)黄山”构想(xiang)如何从概念到IP？》一文，系统地梳理了上述建(jian)设性意见，并表示“一个构想(xiang)从概念到品牌必然是一个艰难的(de)过(guo)程，需要传播，需要说服，更需要被接受”。当然，这一过(guo)程也(ye)可(ke)能迟迟难以(yi)推(tui)进(jin)甚至失败。
在充分考虑到这些建(jian)设性的(de)意见之后(hou)，“大(da)黄山”概念在官方(fang)活(huo)动和(he)文件(jian)中被谨慎使用，是一种务实的(de)做法。
务实笃行，行稳致远。
（编辑陈良飞系澎(peng)湃资讯政治资讯部总监、港澳台资讯部总监，高(gao)级记者）
设计：王璐瑶