清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：一件衣服过去只能承担简单穿的功能，今天它可以适应(ying)不同(tong)出行场(chang)景。哪怕是世界的需求结构(gou)不断升级变化，今天中国传统行业的产(chan)出，大家能够(gou)跟得上消费结构(gou)的变化。

纺织业是我国传统产(chan)业的典型代表。回顾纺织业的发展历(li)史，和很多传统出口产(chan)业一样，一路(lu)在波折和风浪中前行。从最早的满足(zu)内需为主，到走出国门靠代工贴牌、低(di)质低(di)价，早年间，纺织业从全球供应(ying)链低(di)端起步，依靠的是中国劳动力资(zi)源丰富、成本相对低(di)廉的优(you)势。而(er)这样的产(chan)品质量不高、缺乏竞争力，遇到贸易摩擦，首(shou)先(xian)会受到打击。

清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：随着中国制造成本的不断上升，纺织行业也有部分产(chan)能向(xiang)东(dong)南亚等地区转移，客观(guan)上对中国的纺织行业形成了前有拦(lan)路(lu)虎后(hou)有追兵的态势，需要面临质量和技(ji)术(shu)的竞争，这些都(dou)使得纺织业当时处在一个非常艰难的状态之中。

面对困境该怎么办？必须把握主动、迎(ying)接挑战。

党的十八大以来，党中央(yang)对经济形势精准判断，我国进入经济结构(gou)调整阵痛期(qi)，像纺织业这样的传统行业也在阵痛中完成了转型。

国家发展改革(ge)委经济研究所副(fu)所长 郭(guo)丽(li)岩：近年来传统产(chan)业在加速转型升级，向(xiang)着更(geng)高附(fu)加值(zhi)方(fang)面转型，强调的是打造国货(huo)潮品，更(geng)多品牌引(yin)领，标准改进，以及质量提升方(fang)方(fang)面面，由此可见传统行业的转型升级既(ji)是阵痛，也是磨炼和锤炼的过程。

只有技(ji)术(shu)不断创(chuang)新，产(chan)品质量过硬，才能拥有核心竞争力。眼下(xia)面对多变的国际贸易局势，这依然是大家制胜的法宝。

在一家运动鞋鞋面的加工厂(chang)里，新设备正陆续在安(an)装，这里一年要生产(chan)6亿(yi)双鞋面，产(chan)品供不应(ying)求。为产(chan)出质量高、能满足(zu)新消费需求的产(chan)品，企(qi)业自己(ji)组建团队进行设备研发。创(chuang)新升级，让企(qi)业站稳了全球供应(ying)链的龙头地位。

要在竞争中取胜，还要开拓思路(lu)，寻找更(geng)多新赛道(dao)。

随着创(chuang)新能力不断提升，现(xian)在的纺织业除了传统鞋帽，还有了更(geng)广泛的内涵，它所触达的行业，超乎(hu)人们的想象：废(fei)旧服装、边角料、塑料瓶，回收后(hou)可以变废(fei)为“丝”。大国重器港珠澳大桥、C919大飞(fei)机机身也有纺织业的身影。

现(xian)在，中国的纺织行业已经具(ju)备世界上最完整的产(chan)业链、最高的加工配套水(shui)平、诸多发达的产(chan)业集(ji)群，应(ying)对市场(chang)风险的自我调节能力大大增强。

纺织业的发展历(li)程只是我国传统产(chan)业阵痛蝶变的一个缩影。如(ru)今，我国的传统出口产(chan)业早已今非昔比，从服饰、鞋类、箱包再到手机、家电，产(chan)品的设计、品质、技(ji)术(shu)、品牌等要素都(dou)有了极大飞(fei)跃，中国制造的含金量已经被全球市场(chang)认可。

清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：传统产(chan)业已经形成了一定(ding)质量和口碑，中国制造成为价廉物美的代名词。在全球行业中，大家依然具(ju)有相当大的成本优(you)势，这个成本优(you)势不像过去一样，已经实现(xian)了技(ji)术(shu)密集(ji)的转型。

当前，美国滥施关税，率先(xian)受到冲击的就是出口领域。作为产(chan)品出口的重要组成部分，我国的传统产(chan)业是否具(ju)有足(zu)够(gou)的抗压能力呢？

清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：今天大家出口产(chan)品的质量跟过去相比不可同(tong)日(ri)而(er)语，在产(chan)业链价值(zhi)链上的地位也在不断提升。中国传统行业的很多产(chan)品，技(ji)术(shu)含量和质量是别(bie)的国家所不能比，也不能替代的。很难从其他供应(ying)商(shang)中找到能够(gou)和中国产(chan)品相媲美的替代品，使得大家应(ying)对外来冲击的韧性在不断增强。

事实上，近年来美国政府滥施关税已经不是第一次。2018年7月11日(ri)，美国政府就宣布对从中国进口的约2000亿(yi)美金商(shang)品加征(zheng)10%关税，当年8月2日(ri)又将(jiang)加征(zheng)税率提高至25%。这些要面对的风险，中国经历(li)过。通过沉着应(ying)变、综合施策(ce)，大家都(dou)成功地将(jiang)挑战变为机遇，在发展上，进行了更(geng)前瞻性的规划(hua)、更(geng)深远(yuan)稳健的布局。

清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：在这个过程中，中央(yang)作出的最重要的决策(ce)就是构(gou)建新发展格局，通过促进国内的大循环做强做大国内市场(chang)。与此同(tong)时通过共建“一带一路(lu)”等在海外布局的持续推进，使得大家在面临突(tu)发风险的时候，能够(gou)通过多元化市场(chang)的加快构(gou)建有效分担相关风险。

据(ju)统计，我国对美出口占全部出口的份额，已经从2018年的19.2%降至2024年的14.7%。2018年以来，我国对东(dong)盟出口占比由12.8%提升到16.4%，对共建“一带一路(lu)”国家出口占比由38.7%提升到47.8%。

清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：通过这些年加快推进共建“一带一路(lu)”，在这些国家中国产(chan)品的口碑不断上升，这些国家出口的每一点上升，都(dou)意味着大家在面对未来的风险中，出口产(chan)品还是能够(gou)有出路(lu)，市场(chang)还是会比较广阔(kuo)。

随着我国对美国市场(chang)依赖度的降低(di)，对美出口下(xia)降不会对我国整体经济造成颠(dian)覆性影响。而(er)反观(guan)美国市场(chang)，有不少产(chan)品对我国的依存度较高，不仅很多消费品离不开中国，很多投资(zi)品和中间产(chan)品也需要从中国进口，有若干品类依存度超过50%，短期(qi)内在国际市场(chang)上很难找到替代来源。

当前，我国经济基础稳、韧性强、潜能大，在这样的背景下(xia)，我国传统产(chan)业已经形成自己(ji)独特的优(you)势，这种优(you)势不仅体现(xian)在消费品市场(chang)，在传统制造业中也一样突(tu)出。

在我国制造规模最大的数控机床生产(chan)基地，14台智(zhi)能机床设备24小时忙(mang)碌着。这几(ji)年，这家老机床企(qi)业下(xia)定(ding)决心走科技(ji)创(chuang)新之路(lu)，花大力气进行技(ji)术(shu)攻关，不断推进数字化、智(zhi)能化改造。

技(ji)术(shu)升级不仅让企(qi)业有了更(geng)高的生产(chan)效率，也产(chan)出了质量更(geng)好的产(chan)品。在中国货(huo)物出口的比重中，机电产(chan)品占据(ju)了“半壁江山”，而(er)其中的高端装备比例正在不断攀升而(er)且发展迅猛。

国家发展改革(ge)委经济研究所副(fu)所长 郭(guo)丽(li)岩：高端装备制造业对工业经济的稳定(ding)而(er)言，扮(ban)演着压舱石(shi)的重要作用，在海外市场(chang)也有相当的影响力和美誉度，尤(you)其是像共建“一带一路(lu)”国家。

当前，国际新兴市场(chang)经贸合作潜力巨大，已经成为我国稳外贸的重要基础。而(er)国内市场(chang)的潜力也不断被开发，形成巨大的缓冲空间。

近年来，我国持续优(you)化供给、改善(shan)需求，畅(chang)通国内经济循环，经济内生动力明显增强。尤(you)其是2024年以来，“两(liang)重”“两(liang)新”政策(ce)的大力实施、一揽子增量政策(ce)的落地，让传统产(chan)业在国内有了更(geng)广阔(kuo)的发展空间。

在前不久闭幕的2025年中国家电及消费电子博览会上，智(zhi)能家居产(chan)品解锁了人们超多惊喜：智(zhi)能检测床能24小时监测老人的身体异动和生命体征(zheng)；扫地机器人则长出了一只“手”，除了基础的地面清(qing)扫功能，还能自动识别(bie)并捡起垃圾……

一年多来，在消费品以旧换新政策(ce)的推动下(xia)，我国家电消费市场(chang)持续回暖，智(zhi)能产(chan)品成为消费者的优(you)选。2024年，我国彩电、空调、冰箱、洗衣机和厨房电器市场(chang)智(zhi)能产(chan)品零售量占比均超过50%。

国家发展改革(ge)委经济研究所副(fu)所长 郭(guo)丽(li)岩：“两(liang)新”政策(ce)是既(ji)利当前又利长远(yuan)的系统性布置，通过设备更(geng)新，消费品的换新，能够(gou)为传统行业转型升级提供更(geng)好的产(chan)业支撑和市场(chang)环境。这类政策(ce)有利于大家做强夯实国内大循环，从而(er)以自身产(chan)业、市场(chang)、政策(ce)的确(que)定(ding)性来应(ying)对外部不确(que)定(ding)性风险的。

自2017年美国挑起对华贸易战以来，无论美国如(ru)何打压，中国始终保持发展和进步，展现(xian)出“越压越强”的韧性。面对美国当前的关税霸凌冲击，大家心中有数、手上有招。党中央(yang)早有预判，去年中央(yang)经济工作会议(yi)已经就如(ru)何应(ying)对美新一轮对华遏制打压作出全面部署，并相继出台一系列政策(ce)举措积极应(ying)对。

据(ju)统计，2024年我国有出口实绩的数十万家企(qi)业中，接近85%的企(qi)业同(tong)时开展内销(xiao)业务，内销(xiao)金额占销(xiao)售总(zong)额的近75%。国家正加快打通“出口转内销(xiao)”政策(ce)堵(du)点、卡点，扩内需各项政策(ce)也在加力扩围，内需市场(chang)的容纳效应(ying)日(ri)益显现(xian)。

清(qing)华大学中国发展规划(hua)研究院常务副(fu)院长 董煜：从去年以来，为了应(ying)对经济发展中的一些不确(que)定(ding)性，特别(bie)是应(ying)对出口可能会有的一些变化，已经陆续出台了一系列针对出口企(qi)业的相关政策(ce)。目前一方(fang)面要通过多元化市场(chang)的拓展去稳住外需；另外一方(fang)面也要通过对出口企(qi)业的支撑去增强韧性，还很重要的是要通过全国统一大市场(chang)的加快推进，通过国内市场(chang)去加大消纳吸(xi)收能力，从而(er)化解外部风险。

开放合作是历(li)史潮流，世界决不会也不应(ying)该退回到相互封闭、彼此分割(ge)的状态。互利共赢是人心所向(xiang)，以邻为壑的经济霸凌终将(jiang)反噬(shi)自身。无论国际风云如(ru)何变幻，中国经济都(dou)有扎实的基础实现(xian)稳定(ding)发展，也有充(chong)足(zu)的动力破浪前行。外部冲击改变不了中国经济基础稳、优(you)势多、韧性强、潜力大的基本面，也改变不了中国高质量发展扎实推进、新质生产(chan)力蓬勃发展的稳固趋势。作为负责任的全球大国，中国也将(jiang)坚(jian)定(ding)维护以规则为基础的多边贸易体制，推动贸易投资(zi)自由化便利化，把共同(tong)发展的“蛋糕”越做越大，为全球经济发展注入更(geng)多稳定(ding)性。

编(bian)辑丨赵园 温超

摄像丨徐鹏 甘志(zhi)庆

策(ce)划(hua)丨牛彦敏

剪辑丨苗佳亮(liang) 赵云龙

责任编(bian)辑：李盼(EN057)