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支撑中小企业发展(zhan)是国家的(de)一项(xiang)长期战略，一直以来，国家也在不断完(wan)善中小企业法律(lu)政策体系，谋划推出更多(duo)精准政策举措，来为(wei)中小企业发展(zhan)营(ying)造(zao)良好环(huan)境。
就在昨天（3月24日），新修订的(de)《保障(zhang)中小企业款项(xiang)支付条例》正式公开发布，那么新修订的(de)《条例》和此(ci)前相比，有了哪些调整呢？
明确(que)各方职责
加大治理拖欠企业账款力度
新修订的(de)《条例》和之前相比，明确(que)了工作职责，细化规定国家和地(di)方层面负责中小企业促进工作等有关部门的(de)职责，强化了地(di)方政府的(de)责任，加大了治理拖欠企业账款的(de)力度。
北京航空航天大学法学院副(fu)院长 周学峰：强调了各省级人民政府要对本行政区内的(de)保障(zhang)中小企业款项(xiang)支付工作负总责，增加了相应的(de)工作措施，比如说函询、约谈、督办、通报等，加重了责任追究力度。
《条例》还强化了款项(xiang)支付责任，明确(que)付款期限(xian)要求，增加规定大型企业应当自货物、工程(cheng)、服(fu)务交付之日起60日内支付款项(xiang)，在允许合(he)同对付款期限(xian)进行约定的(de)同时对不合(he)理的(de)约定施加限(xian)制，明确(que)禁止“背靠背”条款。鼓励大型企业自愿公开承诺对中小企业的(de)付款政策，包(bao)括付款期限(xian)、付款方式等。
此(ci)外，《条例》进一步完(wan)善了监督管理和投诉处理措施，明确(que)受理投诉部门、处理投诉部门、投诉人、被投诉人等各主(zhu)体的(de)权利义务及投诉处理时限(xian)，并(bing)加大了违法处罚力度，补充完(wan)善了相关法律(lu)责任。
填补制度漏洞
保障(zhang)中小企业合(he)法权益(yi)
专家表示(shi)，《保障(zhang)中小企业款项(xiang)支付条例》自2020年9月实(shi)施以来，虽然取得了一定的(de)成效，但也暴露出一些问题，比如部门职责不清，对于拖欠企业账款机关、事业单位和大型企业的(de)约束力度不够，存在一些制度漏洞。
北京航空航天大学法学院副(fu)院长 周学峰：针(zhen)对《条例》原来实(shi)施过程(cheng)当中所暴露出来的(de)一些治理手段偏软的(de)问题，这(zhe)次《条例》修订也增加了相应的(de)工作措施。以问题为(wei)导向来填补这(zhe)些漏洞，从而更好地(di)维护中小企业的(de)合(he)法权益(yi)。
此(ci)外，专家指出，在原有《条例》实(shi)施过程(cheng)中，发现一些大型企业在与中小企业进行交易时，会滥用其在交易中的(de)优势地(di)位。
北京航空航天大学法学院副(fu)院长 周学峰：一些大型企业会约定一些不合(he)理的(de)付款条件、付款期限(xian)等。所以这(zhe)次《条例》修订的(de)时候也加大了对于大型企业的(de)约束力度，把先前在开展(zhan)保障(zhang)中小企业款项(xiang)支付工作当中，行之有效的(de)一些好的(de)经验(yan)做法上升到(dao)新的(de)法规层面，予以制度化。
健全法律(lu)体系
促进民营(ying)经济(ji)健康发展(zhan)
北京航空航天大学法学院副(fu)院长 周学峰：大家制定和修订这(zhe)个《条例》的(de)重要目的(de)就是帮助中小企业尽快收回相关账款，从而加速流通。这(zhe)不仅对于促进中小企业的(de)健康发展(zhan)具(ju)有意(yi)义，对于促进整个国民经济(ji)的(de)发展(zhan)也是具(ju)有重要意(yi)义的(de)。
据了解，我国民营(ying)企业中，绝大多(duo)数都是中小企业。国家一直以来高(gao)度重视拖欠企业账款问题，曾多(duo)次提出“健全预防和清理拖欠企业款项(xiang)的(de)常态化机制”。党的(de)二十(shi)届三(san)中全会提出“健全拖欠企业账款清偿法律(lu)法规体系”，《关于促进民营(ying)经济(ji)发展(zhan)壮大的(de)意(yi)见》中也提到(dao)“完(wan)善拖欠账款常态化预防和清理机制”。
专家表示(shi)，此(ci)次《条例》修订，也是促进民营(ying)经济(ji)健康发展(zhan)的(de)一项(xiang)重要的(de)立法举措，将有助于优化营(ying)商环(huan)境，提升民营(ying)企业家的(de)信心。
（总台(tai)央视记者 朱江 张丛婧 郝毅杰 王(wang)颖 魏欣然）