□王石(shi)川
“‘AI换脸拟声(sheng)’不当滥用造成了违法(fa)侵权行为的重(zhong)灾区”“加快(kuai)人工智能深度(du)合成内(nei)容标识管理规章制度(du)出台”“建议加快(kuai)制定针对AI生成虚假信息的专项法(fa)律法(fa)规”，今年全国两会，加强(qiang)人工智能监管成了很多代表委员的心声(sheng)，他们纷纷提(ti)出，就此启动立法(fa)研究(jiu)、制定专门的综合性法(fa)律势在(zai)必行。
人工智能是引(yin)领(ling)新一轮科技革命和产业变革的战略性技术(shu)，具有溢(yi)出带动性很强(qiang)的“头雁效应”。近年来，人工智能在(zai)教育、医疗(liao)卫生、体育、住房、交通、助残养老、家政服(fu)务(wu)等(deng)领(ling)域的深度(du)应用，不仅带动大家的工作方式和生活方式更智能更便利，还赋能千行百业，助推产业优化(hua)升级、推动生产力整(zheng)体跃升。
但(dan)是也要看到，人工智能爆发式增长、不断拓展应用场景，安全问题(ti)、虚假信息等(deng)问题(ti)也如影随(sui)形。有全国人大代表就指出，部分企业利用AI技术(shu)虚假宣传、夸(kua)大宣传；AI系统高度(du)依赖海量数据，在(zai)数据收集、存(cun)储、使用过(guo)程中，隐私(si)泄(xie)露的风险(xian)很高；算(suan)法(fa)歧视可能损害社会公平，等(deng)等(deng)。以“AI换脸拟声(sheng)”为例，该项技术(shu)一旦滥用或者(zhe)不当使用，不仅会引(yin)发侵犯(fan)肖像权、侵犯(fan)公民个人信息以及诈骗等(deng)犯(fan)罪(zui)行为，甚至可能会造成难以挽回的大规模形象和声(sheng)誉(yu)损害、带来社会治理等(deng)风险(xian)。
如何看待人工智能带来的乱(luan)象？新生事物在(zai)发展过(guo)程中难免出现问题(ti)，但(dan)责任不能由新生事物来背(bei)。人工智能是战略性技术(shu)，它被人用来诈骗等(deng)，板子应该打在(zai)不法(fa)分子身(shen)上(shang)。为此，要用发展的眼光(guang)看待发展中的问题(ti)，也要用发展的方式解(jie)决发展中的问题(ti)。
具体来说，要从技术(shu)、法(fa)律、伦理等(deng)方面构筑严密防线。比如，通过(guo)技术(shu)创新有效遏制“AI换脸拟声(sheng)”的乱(luan)用和滥用。再比如，加快(kuai)单行法(fa)立法(fa)进程，在(zai)安全与发展并重(zhong)的基础上(shang)提(ti)升立法(fa)位阶；强(qiang)化(hua)行业自律共治，压实平台企业等(deng)各方的责任和义(yi)务(wu)；加大普法(fa)宣传的广(guang)度(du)力度(du)，增强(qiang)民众的警惕(ti)性和鉴别力。
连日来，代表委员所(suo)提(ti)出的建议，堪称真知灼见(jian)。有的建议设立专门的监管机构，或明确现有监管机构的职责，加强(qiang)对人工智能行业的监督(du)检查；还有的建议，加快(kuai)人工智能深度(du)合成内(nei)容标识管理规章制度(du)出台，明确惩罚制度(du)。总体看，都为治理人工智能带来的乱(luan)象提(ti)供(gong)了有益(yi)支撑(chi)。
事实上(shang)，国家一直重(zhong)视人工智能监管。2023年8月15日起施行的《生成式人工智能服(fu)务(wu)管理暂行办法(fa)》明确指出，提(ti)供(gong)和使用生成式人工智能服(fu)务(wu)，应当遵守(shou)法(fa)律、行政法(fa)规，敬重(zhong)社会公德(de)和伦理道(dao)德(de)，遵守(shou)“不得利用算(suan)法(fa)、数据、平台等(deng)优势，实施垄断和不正当竞(jing)争行为”“不得侵害他人肖像权、名誉(yu)权、荣(rong)誉(yu)权、隐私(si)权和个人信息权益(yi)”等(deng)规定。
不久前，科技部在(zai)政协提(ti)案答复函中亦指出，正在(zai)有序推进人工智能立法(fa)工作。应该说，人工智能立法(fa)不是某(mou)一个部门的事，而是多部门协同(tong)发力。可以确定的是，国家的立场很明确，即坚持(chi)发展和治理“两手(shou)抓”，推动治理规则与实践走深向实。此外，还应加强(qiang)人工智能国际(ji)治理和合作，确保人工智能向善、造福(fu)全人类。
“以人为本、智能向善”是人工智能的发展主线，也是治理初衷。在(zai)规则协调(diao)、技术(shu)普惠、安全可控等(deng)方面不断取得突破，才能确保人工智能的发展符合大家的共同(tong)利益(yi)。完善立法(fa)设计(ji)、细化(hua)法(fa)律责任、实现社会共治、善治，人工智能将助力人类走向更加美好的未来。（编辑(zhe)是北京(jing)知名时事评论员）