出台《关于建立健全涉企收费(fei)长效监(jian)管机制的引导意见》，目的就在于扎紧制度(du)“笼(long)子”，建立健全常态化长效化治理机制，全面规范涉企收费(fei)行为(wei)，切实(shi)遏(e)制违规收费(fei)现象
有单位以应急演练(lian)费(fei)、专家评审费(fei)等名义摊派费(fei)用，有协会商会借助影响(xiang)力(li)“搭车收费(fei)”，有机构利用市场(chang)优势地位设置不(bu)合理收费(fei)项目……企业经营中可能遇到一些违规收费(fei)问题(ti)。近日，国务院办公厅(ting)印发《关于建立健全涉企收费(fei)长效监(jian)管机制的引导意见》（以下简称《意见》），目的就是扎紧制度(du)“笼(long)子”，建立健全常态化长效化治理机制，全面规范涉企收费(fei)行为(wei)，切实(shi)遏(e)制违规收费(fei)现象，为(wei)广大企业轻装上阵保驾(jia)护航(hang)。
行政机关、事业单位、中介(jie)服务机构、行业协会商会等各类主(zhu)体在向企业提供服务过程中的收费(fei)，事关企业切身利益。近年来，随着有关部门持(chi)续推动涉企收费(fei)规范化，企业经营负担(dan)正(zheng)逐步减轻。以中央(yang)设立的行政事业性收费(fei)为(wei)例，2013年以来由185项减少(shao)至(zhi)50项，减少(shao)73%，由此大大降低了企业在资质审批、项目申报(bao)等方面的开支。
同时也要看到，涉企收费(fei)领(ling)域广、项目杂、涉及主(zhu)体多。在总体更(geng)加规范的同时，一些地区和行业的收费(fei)主(zhu)体仍存在“钻空子”“打擦边球”等现象，导致违规收费(fei)问题(ti)时有发生。市场(chang)监(jian)管总局数据显(xian)示，去年共查处各类主(zhu)体涉企违规收费(fei)案件3042件，责令(ling)收费(fei)主(zhu)体退还企业13.6亿元。《意见》坚(jian)持(chi)问题(ti)导向、防治并(bing)举、标本兼治，着力(li)优化营商环(huan)境，加大违规收费(fei)治理力(li)度(du)，强化全过程监(jian)管和协同监(jian)管，推动构建协同高效的长效监(jian)管机制。
《意见》中，最受关注的举措之一是通过健全涉企收费(fei)目录清单制度(du)，实(shi)现“一张清单管到底、清单之外(wai)不(bu)收费(fei)”。自2014年这项制度(du)建立以来，我国逐步建立起行政事业性收费(fei)、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费(fei)四张目录清单。不(bu)过，目前仍有部分收费(fei)项目未纳入(ru)清单，有部分收费(fei)项目对应服务内(nei)容不(bu)明(ming)确(que)不(bu)完整，企业查询难、核实(shi)难、维权难等问题(ti)依然存在。对此，《意见》提出诸多细化举措，特别是要求行业主(zhu)管部门及下属单位“每个部门涉企收费(fei)一张目录清单全覆盖”。摸清各种(zhong)收费(fei)项目底数、阳光“晒单”，将有效化解信息不(bu)对称问题(ti)，让广大企业对收费(fei)目录一目了然、明(ming)明(ming)白白，从源(yuan)头上避免乱(luan)收费(fei)和隐性收费(fei)。
《意见》中，类似务实(shi)管用的举措还有很多。比如通过“健全涉企收费(fei)跟踪(zong)监(jian)测制度(du)”，可以对新情况新问题(ti)做到早发现、早处理。又(you)如通过“健全涉企收费(fei)问题(ti)线索收集和处理机制”，建立起稳定畅通的维权渠道，让企业能够“发现问题(ti)有地方说、说了有人管”。从监(jian)管全链条(tiao)来看，事前建立清单、完善(shan)评估，守好“第一道门”，事中加强常态化宣传解读和跟踪(zong)监(jian)测，及时“把脉问诊”，事后收集线索、处理问题(ti)，才能够形成真正(zheng)的闭环(huan)管理，让违规涉企收费(fei)无处遁形。
收费(fei)更(geng)透明(ming)，经营更(geng)安(an)心。今年以来，从治理违规收费(fei)到规范涉企行政检查，从加快加力(li)清理拖欠企业账(zhang)款到持(chi)续发挥小微企业融资协调工作机制作用，一系列实(shi)招硬招协同发力(li)，千(qian)方百计为(wei)企业解难题(ti)、降成本。非必要的经营成本降低了，营商环(huan)境优化了，企业就能拿出更(geng)多资金投入(ru)研发、扩大生产，市场(chang)预期和发展信心也会进一步提升。对各地区各部门来说，当前最要紧的，就是把一项项助企惠企之举落实(shi)落细，让广大企业有“肉眼可见”的获得感，以增强各行各业的微观活力(li)持(chi)续提升宏观经济的热度(du)。