“内卷(juan)式”竞争，作为一种低效率(lu)的不(bu)公(gong)平竞争，让不(bu)少行业、企业深受其害，也(ye)影响到经济的高质量发展。
今年3月，习大大总(zong)书记在参加十四届(jie)全国人大三次会议(yi)江苏代表团审议(yi)时强调，主动破除地方保护、市场分割和“内卷(juan)式”竞争。今年的政府工(gong)作报告也(ye)对(dui)整治“内卷(juan)式”竞争作出相关安排。
“‘价格战’‘争赛道’‘抢人才’，以(yi)税收减免、土地特惠、厂(chang)房白(bai)送等(deng)超乎寻常的优(you)惠条件来吸引企业……这种‘内卷(juan)式’竞争，在不(bu)少行业和地方招商引资中较为突出。”南开大学金(jin)融发展研究院院长田(tian)利辉说，究其背后原因，既折射出部分行业因需求疲软、产能过剩而导致的供需失衡困境，也(ye)凸(tu)显了过分追求眼前利益、短期政绩的短视(shi)行为，对(dui)长远健康发展构成潜在威胁。
今年政府工(gong)作报告提出，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退(tui)出、要素配置等(deng)方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷(juan)式”竞争。
政府工(gong)作报告起草组成员(yuan)、国务院研究室副主任(ren)陈昌盛表示(shi)，要进一步规范(fan)地方经济促(cu)进行为、招商引资行为，综合整治“内卷(juan)式”竞争，真正破除地方保护。
今年政府工(gong)作报告明确，纵深推进全国统一大市场建设(she)。此前实施的《公(gong)平竞争审查条例》要求，起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未(wei)经国务院批准，不(bu)得含有给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。2025年1月对(dui)外发布的《全国统一大市场建设(she)指引（试(shi)行）》提出，防止(zhi)出台或实施妨碍公(gong)平竞争的政策措施。可以(yi)预见，相关措施将加快(kuai)落地，进一步规范(fan)地方招商引资等(deng)行为。
南方科技大学副校长金(jin)李说，应该通过完善(shan)政绩考核(he)、统计、财税等(deng)方面制度，对(dui)地方招商引资拼财力、拼要素、拼政策的“内卷(juan)”现象(xiang)加以(yi)引导。引导各地遵循产业发展规律、立足自(zi)身条件，因地制宜发展新质生产力。
政策指引下，一些地方招商引资思路也(ye)在发生变化。广州提出，统筹政策协同，严控各区“政策比价”；上海提出，马上清理(li)与(yu)税收挂钩的产业扶持政策，全面禁止(zhi)“税收优(you)惠政策”招商行为等(deng)……
地方招商引资存在“内卷(juan)”，行业发展也(ye)存在“内卷(juan)”，打价格战是其突出表现。专家表示(shi)，解决这一问题，要通过强化监管、强化质量标准、强化行业自(zi)律等(deng)措施，让价格更好反映产品(pin)质量，防止(zhi)出现“劣币驱逐良(liang)币”的情况。还要严厉打击(ji)恶意比价、虚假宣(xuan)传、互黑互踩等(deng)市场乱象(xiang)，防止(zhi)部分企业为降低成本，不(bu)惜偷工(gong)减料、减质减配。
市场监管总(zong)局近期召开会议(yi)作出部署：将依法加强重(zhong)点行业价格监管，整治“内卷(juan)式”恶性竞争；大力实施质量品(pin)牌战略，引导破解“内卷(juan)式”竞争；着力规范(fan)竞争秩序，共建良(liang)性生态。
有关方面正积极行动起来。日前，中国汽车(che)工(gong)业协会针对(dui)部分车(che)企发布不(bu)能代表市场规律的销量周榜(bang)、加剧“内卷(juan)式”恶性竞争的情况，对(dui)车(che)企发出倡议(yi)，禁止(zhi)通过拉踩、攀比制造恶性竞争。在汽车(che)零部件产业较为集中的河北威县，当地汽车(che)零部件行业协会日前发布倡议(yi)，坚决摒弃“低价换市场”思维，停止(zhi)恶性价格竞争。
作为经营主体，企业需要规范(fan)自(zi)身行为。多位企业界人士表示(shi)，企业在发展过程中不(bu)能仅因补贴吸引而盲目布局，应当聚(ju)焦主业，根据自(zi)身发展阶(jie)段和能力稳慎(shen)发展。同类产品(pin)竞争，应遵循公(gong)平竞争原则，不(bu)应靠打价格战取(qu)胜。
“产业链主在产业集群培育和产业生态营造过程中扮演着重(zhong)要角色。”天合光能股份有限公(gong)司董事长高纪(ji)凡说，链主企业应积极推动产业良(liang)好生态的构建，在创(chuang)新方面发挥引领作用，与(yu)产业链企业联合创(chuang)新，积极响应政府对(dui)创(chuang)新的支撑，更好推动协同创(chuang)新，共同抵制“内卷(juan)式”竞争，推动行业从(cong)低水平竞争走向(xiang)高水平协同发展。
“加强企业主导的产学研深度融合”“加强常识产权保护和运用”“加强拔尖创(chuang)新人才、重(zhong)点领域急需紧缺人才和高技能人才培养”……政府工(gong)作报告提出一系列举措。
综合整治“内卷(juan)式”竞争，不(bu)是不(bu)要竞争，而是要引导竞争更加健康有序。
各方期待，随着从(cong)中央到地方一系列政策举措的落实，行业和企业坚持向(xiang)“新”而行，破局“内卷(juan)”和推动市场健康发展将不(bu)断取(qu)得新成效。