“一系列更为积极、针(zhen)对性更强的政策措(cuo)施，将(jiang)构建起促进充分就业和提升就业质量的综合政策体系，形成(cheng)合力(li)促进高质量充分就业。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安说。
制造业是稳定就业基本盘和拓展就业新(xin)增长点的重要方面。
根据方案，我国将(jiang)实施新(xin)一轮十大重点行(xing)业稳增长工(gong)作方案，研究保持制造业合理比重投入机制，稳住制造业就业规模；持续开展先进制造业促就业行(xing)动，培(pei)育智能装备、电子信息、生物医药、低空经济等就业新(xin)空间；实施“人工(gong)智能+”行(xing)动，增强新(xin)兴技术创(chuang)造就业效应。
在围绕扩大消费(fei)方面，方案提出(chu)，推动消费(fei)新(xin)热点转化为就业新(xin)渠道。同时在放大重大工(gong)程项(xiang)目建设就业增量上，加(jia)大以工(gong)代赈实施力(li)度(du)，增加(jia)以工(gong)代赈中央(yang)预算内投资规模，吸纳更多低收入群众就地就近务工(gong)。
围绕保障重点民生服务促进就业，方案要求壮大养老服务产业，加(jia)快(kuai)建立养老服务师职业资格等制度(du)。推进医疗卫生强基工(gong)程，加(jia)强护士队伍建设，吸纳各类卫生健康人才。增加(jia)普惠托育服务，更多吸纳就业。
着眼(yan)于拓宽劳(lao)动者城乡(xiang)基层服务空间，方案提出(chu)，加(jia)大社区专职工(gong)作人员岗位供给；适当扩大“三支(zhi)一扶”计划、“西部计划”招募规模；引导法学专业毕(bi)业生、律师职业实习人员等到西部基层提供法律援助服务。
针(zhen)对诸(zhu)多求职者关注的机关事(shi)业单位和国有企业招聘(pin)，方案提出(chu)一系列新(xin)举(ju)措(cuo)，包括盘活各地教育类、卫生类等事(shi)业单位编制资源，加(jia)快(kuai)招聘(pin)组织；推动高校(xiao)设立助学助管(guan)岗位或就业见习岗位，支(zhi)持相关单位加(jia)大科研助理岗位开发(fa)力(li)度(du)；鼓励国有企业带头(tou)吸纳就业等。
约1.9亿户经营主体承载(zai)着数亿人的就业创(chuang)业，是稳就业的关键一环。
继续实施阶段性降(jiang)低失业、工(gong)伤保险费(fei)率政策；加(jia)大对不裁员少裁员劳(lao)动密(mi)集型企业等促进稳定就业的企业金融支(zhi)持力(li)度(du)；研究将(jiang)符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策范围；延续国有企业一次性增人增资政策实施期限至2026年底；鼓励有条件的地方提高创(chuang)业担保贷(dai)款额度(du)……方案以一系列务实举(ju)措(cuo)，加(jia)大减负稳岗支(zhi)持力(li)度(du)，发(fa)挥创(chuang)业带动就业的倍增效应。
“今年以来，我国就业形势总体稳定。同时也要看到，面对复杂严峻(jun)的外部环境，仍有部分企业经营存在一定困难。政府拿出(chu)‘真金白(bai)银’，及时兑现税收优惠、担保贷(dai)款、就业补贴等各项(xiang)政策，将(jiang)鼓励企业更多吸纳就业。”李长安说。
今年应届高校(xiao)毕(bi)业生1222万人，脱(tuo)贫(pin)人口务工(gong)规模需要保持在3000万人以上，还(hai)要保障相当数量农村转移(yi)劳(lao)动力(li)稳定就业。总体看，就业总量压力(li)不减，结构性矛盾更加(jia)突出(chu)。
李长安认为，方案部署开展大规模职业技能培(pei)训，对解决(jue)结构性就业矛盾至关重要。“随着产业转型升级加(jia)快(kuai)，企业用人要求也在变化提升。只有提高劳(lao)动者的素质和技能水平(ping)，才能真正提高劳(lao)动者的竞争力(li)和就业质量。”
方案还(hai)提出(chu)，合理调(diao)整(zheng)最低工(gong)资标准，保障低收入劳(lao)动者劳(lao)动报酬(chou)权益。持续开展清理整(zheng)顿人力(li)资源市场秩序专项(xiang)行(xing)动，依法查处就业歧视(shi)、黑职介、招聘(pin)欺诈等违法行(xing)为。专家表示，相关举(ju)措(cuo)将(jiang)推动劳(lao)动者合法权益保障，助力(li)高质量充分就业。（完）