【文/观察者(zhe)网 熊超然】为应对其炒作出来的所谓(wei)“俄罗斯日益增长的威胁”,并回应川普(pu)推动将更(geng)多防务责(ze)任从美国转移到北约其他成员国的设想,北约正在讨论(lun)设定一个盟国军(jun)事能(neng)力的新目标(biao),计划在今年6月初各成员国防长齐聚(ju)布鲁塞尔时予以采(cai)用,以更(geng)新俄乌冲突爆发前的目标(biao)。
彭(peng)博社当地时间3月20日援引(yin)一名要求匿(ni)名的官员称,按(an)照目前的设想,新目标(biao)将要求各个门类的武(wu)器装备数量增加30%,一些特定类别装备的增幅则可能(neng)更(geng)高(gao)或更(geng)低。这(zhe)名北约高(gao)级官员表示,这(zhe)些新目标(biao)将需要5年至15年的时间来实施,这(zhe)将使北约内部(bu)的欧洲和加拿大军(jun)队更(geng)加强大,从而减少对美国的依赖。
官员们补充(chong)说,要达到这(zhe)些新要求的水平,需要北约中的大多数欧洲盟国和加拿大付出巨(ju)大的财政努力,而美国的支出则不需要改变。
2023年4月4日,法国一家弹药生产车间正在制造一枚155毫米(mi)炮弹。资(zi)料图(tu)
据(ju)报道,美国在很大程度上能(neng)够利用其现(xian)有装备达到这(zhe)一新的目标(biao)。然而,其大多数北约盟友需要将国防开(kai)支提高(gao)到占GDP的3%以上。人们普(pu)遍预计,在各国领导人于今年6月下旬前往荷兰海牙参加北约峰会(hui)时,将会(hui)把(ba)这(zhe)个水平设定为他们的新开(kai)支目标(biao)。
此前,美国总统川普(pu)曾多次(ci)指(zhi)责(ze)其他北约成员国在国防开(kai)支上投入不足,从而占尽了华盛顿的便宜。他扬言,美国将退(tui)出其在欧洲的传统安全角色,并要求盟友将国防开(kai)支在GDP中的占比提高(gao)到5%。不过,这(zhe)一目标(biao)被(bei)广泛认为不切(qie)实际,甚至连(lian)美国自己也未达到。
彭(peng)博社称,随着美国将优先(xian)事项转向“印太地区”,盟友们普(pu)遍预计,美国将减少其在欧洲的驻军(jun)。自川普(pu)重新上台执(zhi)政以来,欧洲国家一直(zhi)在努力增加国防开(kai)支,并重新思考其军(jun)事定位。
下一阶(jie)段,已被(bei)欧洲定为重点发展的五个主要领域是防空系统、远程火力、后勤、通信和信息系统,以及地面机(ji)动能(neng)力。这(zhe)些领域的发展,将以增加武(wu)器库存和零部(bu)件(jian)储备为基(ji)础,而防空系统特别被(bei)指(zhi)出是一个所有北约盟国(包括美国)都需要提升能(neng)力的领域。
彭(peng)博社认为,即使欧洲增强了自身能(neng)力,美国仍将是不可或缺的支柱,特别是在高(gao)端战斗力方(fang)面,如情报和侦察、后勤、核潜艇等领域。
根据(ju)斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)3月10日公布的数据(ju),2020年至2024年,北约欧洲成员国进口(kou)的武(wu)器中,有64%自美国进口(kou),高(gao)于2015年至2019年期间的52%。
美国武(wu)器占部(bu)分(fen)欧洲国家进口(kou)武(wu)器的比例变化图(tu),蓝色圆点为2015年至2019年的比例,红色圆点为2020年至2024年的比例。《金(jin)融时报》制图(tu)
英国《金(jin)融时报》指(zhi)出,这(zhe)是20年来,欧洲首次(ci)取代中东,成为美国武(wu)器的最大接受地。但随着美国总统川普(pu)不断要求欧洲对自身安全承担更(geng)多责(ze)任,这(zhe)些数字突显出欧洲领导人在寻求减少对美国军(jun)事依赖所面临的挑(tiao)战。
当地时间3月6日,欧盟在布鲁塞尔召(zhao)开(kai)了特别峰会(hui)。该峰会(hui)公报显示,欧洲理(li)事会(hui)同意了欧盟委员会(hui)主席冯(feng)德莱恩提出的总计约8000亿(yi)欧元(约合6.30万亿(yi)元人民币)的“重新武(wu)装欧洲”计划。其中,有意愿的欧盟成员国将增加约6500亿(yi)欧元的军(jun)费支出,另外1500亿(yi)欧元用于国防投资(zi)的贷款将通过一个新设立的基(ji)金(jin)向欧盟成员国提供。
不过,对于这(zhe)项高(gao)达8000亿(yi)欧元的军(jun)费计划,欧洲内部(bu)也出现(xian)了反对声浪。荷兰众(zhong)议院(二院)当地时间3月11日以73比71投票反对欧盟8000亿(yi)国防开(kai)支计划,荷兰四党联合政府中有三个政党都表示反对该计划。
荷兰新社会(hui)契约党领导人彼得·奥姆茨(ci)格特(Pieter Omtzigt)对《金(jin)融时报》表示,他支撑增加国防开(kai)支,但同时强调,无节制的借贷会(hui)带来严重后果,2009-2015年的欧元区主权债务危(wei)机(ji)就是明(ming)证。
他警告称,欧盟国家的公共赤字将“爆炸”,“与世界其他国家相比,一些(欧盟)国家已经债台高(gao)筑,现(xian)在这(zhe)些国家的债务将进一步增加。”
“也许我(wo)们的希腊朋(peng)友会(hui)告诉你,在某个时候,这(zhe)对你们的人民来说会(hui)是什么代价。”奥姆茨(ci)格特说。