今年中央一号文件提出,“发展森林食品(pin),丰富‘森林粮库(ku)’”。森林是集水库(ku)、粮库(ku)、钱库(ku)、碳库(ku)于(yu)一体的大宝库(ku),发展森林食物,不与粮争田(tian)、不与农争地,兼具生态效益(yi)、经(jing)济效益(yi)、社会效益(yi),是构建多元化(hua)食物供给体系(xi)、保障国家(jia)粮食安(an)全的重要举措。
森林食品(pin)主要是指森林或者林地生产(chan)的食物,包括可食性果实、花、叶、枝、皮、根(gen)、脂液以及寄(ji)生物、附生物等(deng)非木质(zhi)林产(chan)品(pin)。国家(jia)林业(ye)和(he)草(cao)原局统计显示(shi),全国森林食物年产(chan)量超过2亿(yi)吨,已经(jing)成为我国继粮食、蔬菜之(zhi)后的第(di)三大重要农产(chan)品(pin),人均森林食物产(chan)量140公斤左右,居世界(jie)前列。开发森林食物不仅能丰富食物供给体系(xi),调整改善大众食物营养体系(xi)科学配(pei)比,满足(zu)人民美好生活需要,还能为发展林下经(jing)济提供支撑点与发力(li)点。
开发森林食品(pin)尽管前景广阔,但也面临诸(zhu)多现实问题。森林食品(pin)从产(chan)地到餐桌(zhuo),历经(jing)许多环节,容易出现质(zhi)量安(an)全问题。例如,农药、兽药、杀虫剂的残留,以及非法滥用添加剂等(deng)问题,可能导致食物中毒,严重损害消(xiao)费(fei)者健(jian)康。又如,规(gui)模化(hua)基础薄弱,受环境因素制约较多,不易实现一致性生产(chan)。此外,技术研发与深加工能力(li)不足(zu),多数森林食品(pin)处于(yu)初级加工阶段,附加值不高。高质(zhi)量发展森林食品(pin),需从多方面着手。
制定发展规(gui)划,科学选择重点产(chan)业(ye)和(he)发展目标。根(gen)据《“十(shi)四五(wu)”林业(ye)草(cao)原保护(hu)发展规(gui)划纲要》和(he)《林草(cao)产(chan)业(ye)发展规(gui)划(2021—2025年)》,明确森林食物发展的目标和(he)任务。根(gen)据需求情况,扩大油茶、油橄榄(lan)、仁用杏等(deng)木本油料种植面积,实施加快油茶产(chan)业(ye)发展行动,建设高标准油茶生产(chan)基地,改造提升(sheng)低(di)产(chan)林。稳(wen)定核桃、板栗、枣(zao)类种植面积,建设特色鲜明、集中连片、链条健(jian)全的优(you)势产(chan)业(ye)带(dai)。积极发展林果、竹笋(sun)及可产(chan)饮料调料的经(jing)济林。规(gui)范(fan)发展林下种植养殖(zhi),推广林药、林菌、林菜、林下浆果等(deng)森林复合经(jing)营模式(shi),积极发展林禽、林畜、林蜂等(deng)林下养殖(zhi),开发新型森林食品(pin)。
加强科技创新和(he)标准化(hua)生产(chan)。借鉴绿色食品(pin)的发展经(jing)验,建立健(jian)全森林食品(pin)标准体系(xi),加强科技创新,推进品(pin)牌建设,完善产(chan)业(ye)链。确保森林食品(pin)在生产(chan)过程(cheng)中严格控制有毒有害物质(zhi)的使用,保持(chi)其原生态、无污染、健(jian)康、安(an)全等(deng)特征。优(you)质(zhi)品(pin)种的培育可以提高产(chan)量、抗逆性和(he)营养价值,降低(di)生产(chan)成本,推动森林食品(pin)的规(gui)范(fan)化(hua)和(he)规(gui)模化(hua)发展,要通过科技创新和(he)科学育种,提升(sheng)森林食品(pin)的品(pin)质(zhi)和(he)产(chan)量。开展木本粮油、优(you)质(zhi)饲草(cao)、经(jing)济林果、优(you)良(liang)菌种等(deng)种源攻关,培育高产(chan)优(you)质(zhi)抗逆新品(pin)种。引导企业(ye)与科研院所合作,建设森林食物开发创新平台,研发推广新技术新装备。培育具有核心(xin)研发能力(li)和(he)产(chan)业(ye)带(dai)动力(li)的森林食物开发科技企业(ye)。推广应用林下经(jing)济新品(pin)种、新技术、新成果,提高森林食品(pin)领域科研新成果、新技术转化(hua)效率。
完善支撑(chi)政(zheng)策,加大资金投入。加强林区水、电、路、网(wang)等(deng)基础设施建设,改善森林食物生产(chan)条件。鼓励金融机构开发长周期、低(di)利率的特色金融产(chan)品(pin)。鼓励林业(ye)科研机构、高校、企业(ye)协同(tong)发力(li),突(tu)破轻简化(hua)栽培、机械(xie)采收、精(jing)深加工等(deng)关键技术。加快推动产(chan)学研用深度(du)融合。建立健(jian)全森林食品(pin)生产(chan)用地、财政(zheng)资金、金融信(xin)贷等(deng)支撑(chi)政(zheng)策体系(xi)。进一步保障森林食物生产(chan)用地。支撑(chi)利用低(di)效茶园、低(di)效人工商品(pin)林地、疏林地、灌木林地等(deng)各类适宜的非耕(geng)地国土资源,保障扩大油茶等(deng)木本粮油种植、改造提升(sheng)低(di)产(chan)林任务落地。完善森林食品(pin)溯源标准化(hua)体系(xi)建设。延伸森林食物产(chan)业(ye)链,提升(sheng)森林食物价值链,强化(hua)组织化(hua)经(jing)营,逐(zhu)步实现绿色化(hua)、特色化(hua)、品(pin)牌化(hua)的发展格局。 (编辑:王 涛 来源:经(jing)济日报)