前不久，在江苏苏州张家港市的西墩新村(cun)，一栋崭新的浅灰色2层小楼前，2名产权人领到了新的不动产权证书和钥匙。这是苏州首个(ge)由产权人自筹资金进行(xing)恢复性(xing)重建的自主更新项目，对于房主，这意味着，“危房解危”终于画上了句号(hao)。
西墩新村(cun)21幢始建于20世纪70年代末，2022年被(bei)认定(ding)为危房。全体居民达成共识，8户共同出资，实施原地恢复性(xing)重建。本周，居民们(men)刚刚拿到了新的不动产权证。
相比传统拆迁中，对居民进行(xing)异地安置或货币补偿的模式(shi)，这个(ge)项目则是走(zou)了“产权人自主更新+政府扶持+国资企业(si)辅助”的路子，在立(li)项、筹款、设计施工的过程(cheng)中，都解决了哪些问题(ti)？这个(ge)模式(shi)又能否复制推广呢？
在西墩新村(cun)21幢的新房前，毛(mao)泉斌手中是期盼已久的不动产权证书和房屋钥匙。住了几十年的老房子变(bian)身(shen)崭新的二层联排住宅，原本40多平方米的户型扩大到了60多平方米，周边的环境也变(bian)得更加整洁。领着记者参观新居的他，其实也是第一次细(xi)看自己的新家。
始建于20世纪70年代末的西墩新村(cun)21幢，共有14间(jian)房屋，8户居民居住，户均(jun)面积55.46平方米。和毛(mao)泉斌同时拿到房本的华清说，由于年代久远，老房子的墙(qiang)体开裂(lie)、建筑材料外露、屋面渗水等问题(ti)家家都有。
2022年7月，西墩新村(cun)21幢被(bei)认定(ding)为D级危房，房屋的安全隐患早已不是小修小补可以解决的了。张家港市后塍街道后塍中心社区党委副书记须征宇说，如果按照传统的“危房解危”模式(shi)，这里的居民要么异地安置，要么货币补偿。但(dan)居民们(men)一方面经济条件(jian)有限，另一方面，有“故土(tu)难离”的情结。数十次的入户沟通后，8户居民终于达成一致，同意共同出资实施原地恢复性(xing)重建。
居民自筹资金建房，怎么立(li)项？怎么筹款？一个(ge)个(ge)难题(ti)迎面而(er)来。张家港市城(cheng)市更新工作领导小组统筹各部门，明确了项目立(li)项、土(tu)地确权、产权登记等审批路径(jing)。尤其立(li)项方面，重建项目以“后塍中心社区作为立(li)项主体+全体产权人备注”的形(xing)式(shi)进行(xing)立(li)项，首次突破自然人、多产权人无法联合立(li)项问题(ti)。在更为敏感的“钱”的问题(ti)上，街道与(yu)社区作为项目统筹主体，与(yu)居民商议分(fen)两批次缴纳，施工前缴纳50%到街道公共账(zhang)户，建成后再缴纳50%。须征宇先容，通过“业主自筹、政府配套补助、费用(yong)减免”的资金分(fen)摊(tan)方式(shi)，居民平均(jun)花费18万元左右，就在原址(zhi)上重建了新房子。
2022年8月30日，西墩新村(cun)21幢居民全部搬离了危房。创新政策、达成共识、明确出价(jia)等难啃的“硬骨头”一一啃下来后，次年10月，重建正式(shi)启动。2024年5月，建筑主体完工。4个(ge)月后，整个(ge)工程(cheng)完工，进入产权证办理阶段。除了焕然一新的家，后塍街道还配套了强弱电下地、雨污分(fen)流、天(tian)然气入户等基础设施，铺设了沥青路。
在苏州市房地产行(xing)业协会城(cheng)市更新专委会主任徐进亮看来，在“危房解危”中，居民从(cong)“诉(su)求(qiu)提出方”变(bian)为“深度参与(yu)方”。这种“居民主导+政府兜底”的模式(shi)，为各地探索居民自主更新改造(zao)老旧住宅提供了创新样本。