财(cai)政部(bu)网站(zhan)3月(yue)24日发布“2024年中国(guo)财(cai)政政策实行情况报告”：
2024年是实现“十四五(wu)”规划目标任(ren)务的关键一年。面对外部(bu)压力加大、内部(bu)困难增多的严峻复杂形势(shi)，在以习近(jin)平同志为核(he)心的党中央(yang)坚强领导下，各地区各部(bu)门深入(ru)贯彻党的二十大和二十届二中、三中全(quan)会精神，按照党中央(yang)、国(guo)务院决策部(bu)署，坚持完整准确全(quan)面贯彻新发展(zhan)理念，加快(kuai)构(gou)建新发展(zhan)格局，扎实推动高质量(liang)发展(zhan)，全(quan)年主要(yao)发展(zhan)目标顺利完成，中国(guo)式(shi)现代(dai)化迈出新的坚实步伐。
各级财(cai)政部(bu)门坚持以习近(jin)平新时(shi)代(dai)中国(guo)特色社会主义思想为引导，坚决贯彻党中央(yang)、国(guo)务院决策部(bu)署，坚持积极(ji)的财(cai)政政策适度加力、提质增效，有(you)效落实存量(liang)政策，推动出台并扎实实施一揽子增量(liang)政策，狠抓预算实行管理，强化宏观政策协同，有(you)力促进经济回(hui)升向好和高质量(liang)发展(zhan)。
一是加力落实存量(liang)和增量(liang)财(cai)政政策。保持较大财(cai)政支出力度，安排赤字规模4.06万亿(yi)元，全(quan)年全(quan)国(guo)一般公(gong)共预算支出超过28万亿(yi)元。顺利发行1万亿(yi)元超长期特别国(guo)债，加强资金使用监管。用好增发国(guo)债资金，加强灾(zai)后恢复重建和提升防灾(zai)减灾(zai)救灾(zai)能力。加快(kuai)地方政府专项债券发行和使用，支撑项目超过4万个。及时(shi)研究出台一揽子财(cai)政增量(liang)政策，加快(kuai)实施进度。明确与取消(xiao)普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税(shui)收政策，推进专项债券支撑土地储备和收购存量(liang)商品(pin)房用作保障(zhang)性住房等工作。提高国(guo)家(jia)奖助学金资助标准并扩大政策覆盖面，上调国(guo)家(jia)助学贷款额度、调减贷款利率。2024年国(guo)庆节前向1100多万困难群众(zhong)发放一次性生活补助。
二是扎实推动高质量(liang)发展(zhan)。积极(ji)支撑科技(ji)强国(guo)建设，中央(yang)本级科技(ji)支出、基础研究支出大幅增长。发布支撑制造业、科技(ji)创新、企业兼并重组(zu)的税(shui)费优惠(hui)政策指引。组(zu)织(zhi)开展(zhan)制造业新型技(ji)术改造城市试点、中小企业数字化转(zhuan)型城市试点，启动实施新一轮专精特新中小企业财(cai)政奖补政策。统筹资金支撑高标准农田(tian)建设，扩大完全(quan)成本保险(xian)和种植收入(ru)保险(xian)政策实施范围，实现三大主粮保险(xian)全(quan)国(guo)覆盖、大豆(dou)保险(xian)有(you)序扩面。推进区域协调发展(zhan)。支撑深入(ru)打好污染防治攻坚战(zhan)。
三是积极(ji)支撑办好民生实事。中央(yang)对地方转(zhuan)移支付继续超过10万亿(yi)元，推动各地下沉(chen)财(cai)力，兜牢(lao)“三保”底线。延续实施降低失业保险(xian)、工伤保险(xian)费率等阶段性政策。推进基础教育扩优提质行动，促进学前教育优质普惠(hui)发展(zhan)、义务教育优质均衡发展(zhan)、普通高中优质特色发展(zhan)。提高小学、初中家(jia)庭经济困难学生生活补助国(guo)家(jia)标准，加强营养膳食补助资金使用管理和监督检查。提高城乡居民全(quan)国(guo)基础养老金最低标准，以及基本公(gong)共卫生服务经费和城乡居民基本医(yi)疗保险(xian)人均财(cai)政补助标准。增加优抚(fu)对象等人员抚(fu)恤和生活补助。支撑应急抢险(xian)救援(yuan)及受灾(zai)群众(zhong)救助。
四是更大力度防范化解重点领域风险(xian)。多渠道统筹化债资源，推进落实一揽子化债方案。安排6万亿(yi)元债务限额置(zhi)换存量(liang)隐性债务，总额一次报批、分(fen)配(pei)一次到位、分(fen)年安排实施，履(lu)行法定(ding)程序后次日即向各地下达置(zhi)换额度。支撑融资平台改革转(zhuan)型。协同防范化解重大金融风险(xian)。叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税(shui)收政策等工具，推动房地产市场止跌回(hui)稳。
五(wu)是深化财(cai)税(shui)体制改革和财(cai)政管理监督。贯彻落实党的二十届三中全(quan)会精神，制定(ding)深化财(cai)税(shui)体制改革实施方案并抓好落实。在财(cai)政部(bu)等16个中央(yang)部(bu)门率先开展(zhan)零基预算改革试点，推动打破支出固(gu)化格局。建立促进高质量(liang)发展(zhan)转(zhuan)移支付激励约束机制，引导地方发展(zhan)产业、涵养财(cai)源。全(quan)面实施水(shui)资源费改税(shui)试点。开展(zhan)财(cai)会监督专项行动。完成会计法修订。依法对普华永道恒大地产审计项目开展(zhan)专项检查。
一、财(cai)政运行总体平稳，全(quan)年预算目标基本完成