民航业是国(guo)家战略产(chan)业，其重要性不言而喻。数据显示(shi)，2024年，民航全年完成运输飞行1381万小时，运输总周转量1485.2亿吨(dun)公里、旅(lu)客运输量7.3亿人次(ci)、货邮运输量898.2万吨(dun)，有力促进了(le)文体旅(lu)游和(he)入境消费，充分保障了(le)国(guo)内经济大循环。
近(jin)年来，我国(guo)航空安全运行水(shui)平不断提高，民航服务质量稳步提升，产(chan)业结构(gou)从传统的(de)封闭模式向开放融合转变，与其他产(chan)业的(de)协同效(xiao)应(ying)日(ri)益增强。旅(lu)客运输量从2012年的(de)3.19亿人次(ci)增长到2024年的(de)7.3亿人次(ci)，增长近(jin)129%。截至去年年底，我国(guo)航空服务已(yi)覆盖全国(guo)92.6%的(de)地级行政单元、91.2%的(de)人口、94.3%的(de)经济总量，航空服务对经济拉动、消费提振的(de)作用(yong)越来越明显。同时，国(guo)产(chan)大飞机加速量产(chan)，制造产(chan)业链领域不断延伸。低空经济发展态势(shi)迅猛，产(chan)业体系日(ri)趋(qu)完善，带动低空旅(lu)游、设备消费等新型消费，为经济发展注入新动力。
不过(guo)，在安全运营方面，面对日(ri)益增长的(de)运输需(xu)求和(he)复杂的(de)运行环境，安全管理(li)体系仍需(xu)进一步完善，特别是在应(ying)对新型安全风险方面存在挑(tiao)战。在数据驱动方面，航空业积累了(le)大量数据，但数据整合与利用(yong)能力不足，难以充分发挥(hui)数据在提升运营效(xiao)率、改善服务质量方面的(de)作用(yong)。对此，还应(ying)多措并举，综合施策。
一方面，强化法(fa)治基础，加强科技创新。以民航用(yong)航空法(fa)为核心，完善航空安全法(fa)律法(fa)规体系，统筹考虑国(guo)际安全管理(li)经验和(he)国(guo)内安全生产(chan)法(fa)律的(de)衔(xian)接，推动安全管理(li)体系的(de)现代化改革，推动安全与服务制度形成系统完备、协同高效(xiao)的(de)规范体系。充分发挥(hui)法(fa)律作用(yong)，拓展产(chan)业发展空间，满足日(ri)益增长的(de)行业需(xu)求。加强涉外法(fa)治建设，应(ying)对复杂的(de)国(guo)际形势(shi)，实现涉外法(fa)治和(he)国(guo)内法(fa)治统筹协调。加大对航空科技创新的(de)投入，设立专项科研基金，重点支撑航空制造、民航智慧化、绿色(se)转型等关(guan)键领域的(de)技术研发，突破核心技术瓶颈，提升自主创新能力。建立产(chan)学研用(yong)协同创新机制，鼓励(li)高校、科研机构(gou)与企业开展深度合作，共建创新平台(tai)，加速科技成果转化与产(chan)业化应(ying)用(yong)。培育一批有竞争力的(de)航空制造企业，提升企业在全球航空产(chan)业链中的(de)地位。
另一方面，优化数据治理(li)，促进融合发展。建立统一的(de)数据标准和(he)规范，整合航空企业(si)、机场、空管等多源数据，打破数据壁垒，实现数据的(de)高效(xiao)共享(xiang)与流(liu)通，推动构(gou)建协同运行机制。利用(yong)大数据、人工(gong)智能、区块(kuai)链等先进技术，推进低空经济基础设施建设，拓宽低空经济应(ying)用(yong)场景，推动运输航空关(guan)键设备智能化升级，提升航空产(chan)业整体智慧化水(shui)平。构(gou)建数据驱动的(de)管理(li)决策机制，提升航空运输的(de)效(xiao)率和(he)服务质量，提高行业管理(li)效(xiao)能，增强航空产(chan)业的(de)竞争力。推动航空运输与其他交通运输方式深度融合，加强综合交通枢纽建设，实现航空与铁路、公路、城(cheng)市(shi)交通的(de)无缝衔(xian)接，提升旅(lu)客出行体验和(he)货物运输效(xiao)率。优化综合交通运输网络布局，根据区域经济发展需(xu)求和(he)产(chan)业布局，合理(li)规划航空运输线路和(he)机场建设，促进区域协调发展。（本文来源：经济日(ri)报 编辑(zhe)：李磊）