执法人员在绝味鸭(ya)脖(bo)涉事门店(dian)进行检(jian)查。
中共中央办公厅、国务院办公厅近(jin)日发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以(yi)下(xia)简称《意见》），针对食用(yong)农产品种植养(yang)殖和食品生(sheng)产、贮存、运输、寄递和配送、销售、消费、进口等覆(fu)盖从农田到餐桌全链条各环(huan)节监管衔接(jie)存在的问题，提(ti)出了8个方面需要健全完(wan)善的协同监管措施和机制，共21条具(ju)体措施。
央视“3·15”晚会前后，一系列食品安全事件被(bei)密集地曝光出来，杨铭宇黄焖鸡(ji)、绝味鸭(ya)脖(bo)、华(hua)莱士等餐饮商家接(jie)连“塌房”，牵动着(zhe)不少消费者的神经(jing)。回溯相关事件可(ke)以(yi)发现(xian)，食品原料运输、贮存、加工等环(huan)节老毛病多发，食品直播(bo)带货、跨境电商零售进口食品等领域新问题冒头。而问题导(dao)向、务实(shi)管用(yong)是《意见》最鲜明的特点，这是对公众(zhong)关切的积极(ji)回应，也是守护好消费者“舌尖上的安全”的切实(shi)之举(ju)。
全链条监管是《意见》的关键。不难发现(xian)，食品安全问题的“发病源”可(ke)谓数不胜(sheng)数，饮食里、餐饮柜内(nei)惊现(xian)“动物残影”是食品安全问题，食品加工者“亲手(shou)”上阵、搞“小动作(zuo)”也是食品安全问题……也就是说，一盘菜从“农田到餐桌”的任一环(huan)节出现(xian)差错，食品安全的底线都可(ke)能失守。因此，对食品安全实(shi)现(xian)全链条监管至关重要。
早在2014年，国家食品药(yao)品监管总局(ju)就提(ti)出“确保整个食品安全监管链条不断、衔接(jie)无缝”；2019年《中共中央、国务院关于深化改革(ge)加强食品安全工作(zuo)的意见》发布，这是中央文件首次强调食品安全全链条监管的顶层设计(ji)。然而，食品安全保障链条长、涉及广、要点多，在以(yi)往的监督实(shi)践(jian)过程(cheng)中，存在部门衔接(jie)不畅、新兴领域存在监管盲区等问题。沉疴痼疾(ji)治理复杂、“新病旧病”极(ji)易并发，这也是为何食品安全事件仍不时出现(xian)在公众(zhong)视野。
对食品安全实(shi)现(xian)全链条监管并非一蹴而就，需要坚实(shi)的法治基础与实(shi)践(jian)探索。近(jin)期出台的《意见》将全链条监管“置顶”，可(ke)谓是对过去文件的系统性补充，目标定位更(geng)明确，细节要求也更(geng)完(wan)善。结合存在的衔接(jie)不畅等问题，《意见》对各环(huan)节、各部门进行权责细化，“协同监管”“综(zong)合监管”“联防联控”成(cheng)为其中高频词。薄弱短板要补、盲区也要填，诸如外卖配送、网购食品、校园食品安全等公众(zhong)所关心的问题也均被(bei)一一回应、“对症(zheng)下(xia)药(yao)”，食品安全的保护网正越(yue)织越(yue)密。
好的部署(shu)需要好的落实(shi)，食品安全的全链条监管也是常态化监管，不仅需要有(you)关部门、关联主(zhu)体“对号入座”、强化责任意识，更(geng)要持续提(ti)升监管能力。面对多元(yuan)业态与经(jing)济发展(zhan)，新现(xian)象、新问题必不会少，尤须打破传统监管模(mo)式和惯性思维，充分利用(yong)新渠道(dao)、新技术做到“魔高一尺(chi)，道(dao)高一丈”。保障食品安全更(geng)没(mei)有(you)终点，也只有(you)让“零容忍”的打击力更(geng)精准、更(geng)持久(jiu)，消费者才能吃得更(geng)加放心、顺心。