近期，“苏州轨道交通”更名为“苏州地铁”引发关注。澎湃新(xin)闻（www.thepaper.cn）注意到，苏州市轨道交通集(ji)团有限企业(si)官(guan)网已更换全新(xin)的(de)“苏州地铁 Suzhou Metro”标识，社交媒体账号也同步更名。
苏州是国内(nei)最早开通轨道交通的(de)地级市，由于申报建设(she)时预(yu)测1号线远期客流量约2.5万人次/高峰小时，未完全满足“地铁”的(de)标准，适用“轻(qing)轨”系(xi)统。2011年8月，1号线建设(she)进入冲刺阶段，城市轨道交通系(xi)统究竟采(cai)用何种名称(cheng)？据有关报道，苏州轨道交通有限企业(si)回应称(cheng)统一使用“轨道交通”，此后沿用多年，但其后开通轨道交通线路的(de)城市多数(shu)在通车之初就采(cai)用“地铁”称(cheng)谓。
4月8日(ri)，澎湃新(xin)闻通过(guo)苏州市轨道交通集(ji)团公开电话证实(shi)了更名的(de)事实(shi)。工作人员称(cheng)，3月中下旬开始采(cai)用“苏州地铁”称(cheng)呼(hu)，推出“苏州地铁”Logo。对(dui)更名的(de)原因，对(dui)方未予置(zhi)评。
苏州是“地级市天花板”，2011年GDP破万亿元，目(mu)前经济总量在全国所有城市中排第六位。一位长期关注苏州城市运营的(de)知情人士表示，轨道交通使用“苏州地铁”称(cheng)谓，是苏州被(bei)国家定(ding)位为东(dong)部地区重要中心城市后的(de)“正(zheng)名”，与国内(nei)其他城市保持一致，也更符合大众认知习惯，有利于提升城市形象。
“苏州是第一个申报建设(she)地铁的(de)地级市，没有先例，而此后省(sheng)内(nei)兄弟城市的(de)轨道交通规划相继获(huo)批，命名为‘地铁’。”他说，苏州作为先行者(zhe)反而被(bei)“矮(ai)化”，一度被(bei)讥为“小轻(qing)轨”，让不少市民“意难平”。
今年1月，中国政府(fu)网公布国务院对(dui)苏州市《国土空间总体规划（2021—2035）》的(de)批复，苏州与省(sheng)会城市南京、杭州一样，被(bei)定(ding)位为“东(dong)部地区重要的(de)中心城市”，还是国家历史文(wen)化名城、全国性综(zong)合交通枢纽城市，宁波、合肥、无锡、常州则是长三角地区重要的(de)中心城市。
运营里程居全国第12位
《苏州日(ri)报》2019年10月曾报道，国务院2003年发布《关于加强城市快速轨道交通建设(she)管理的(de)通知》，苏州是当时唯一符合申报条件的(de)地级市。
2007年2月，苏州市轨道交通首轮(lun)建设(she)规划获(huo)批，1号线当年12月开工，2012年4月开通。到去年12月29日(ri)，苏州轨道交通已开通9条线路，运营里程346公里，线网日(ri)均(jun)客流178.45万人次，轨道交通占公共交通出行比例约70%，单日(ri)最大客流347.6万人次。
目(mu)前，苏州已获(huo)批三轮(lun)轨道交通建设(she)规划。据中国城市轨道交通协会发布的(de)报告，到去年底苏州轨道交通运营里程居全国第12位，高于青岛、天津(jin)。
2012年4月28日(ri)，苏州轨道交通1号线开通。 方志苏州微信公众号 资(zi)料图
但长期以来，苏州的(de)轨道交通存在着称(cheng)谓混用的(de)现象。
澎湃新(xin)闻查询发现，苏州1号线2012年4月28日(ri)试运营，央(yang)视新(xin)闻频道的(de)报道使用的(de)是“苏州地铁1号线”，苏州对(dui)外宣传使用“轨道交通1号线”，此后当地开通的(de)线路沿用“轨道交通”。
2007年11月，江苏媒体曾以“苏州：十年轻(qing)轨梦 走下规划图”为题报道称(cheng)，苏州轨交1号线一期工程可行性研究报告获(huo)国家发改委批准。
据该报道，苏州有关部门称(cheng)，建设(she)轻(qing)轨是充分(fen)考虑古(gu)城保护的(de)需要，苏州的(de)车辆(liang)越来越多，城市交通压力很大，而古(gu)城保护决定(ding)了无法再增加乃至拓宽道路，只(zhi)有在轨道交通上(shang)做文(wen)章。时任苏州轨道交通有限企业(si)高级工程师陆文(wen)学表示，有人以为建在高架(jia)桥上(shang)的(de)叫“轻(qing)轨”，在地下的(de)叫“地铁”。其实(shi)，区别在客运量大小，地铁能适应的(de)远期单向(xiang)高峰小时客流量为3万-6万人次，轻(qing)轨1万-3万人次；运量大小决定(ding)了编组数(shu)，地铁列车编组达4-10节，轻(qing)轨列车为2-4节，因此地铁的(de)轴重普遍大于13吨，而轻(qing)轨小于13吨。规划部门预(yu)测苏州快速轨道交通1号线远期客流量约2.5万人次/高峰小时，按相关标准属中运量，所以叫“轻(qing)轨”。
2011年8月，苏州轨交1号线建设(she)进入冲刺阶段，但叫法较混乱，有称(cheng)“轻(qing)轨”的(de)，也有称(cheng)“地铁”的(de)。据《苏州日(ri)报》当时的(de)报道，对(dui)于到底采(cai)用什么名称(cheng)，苏州轨道交通有限企业(si)总经理周明保回应：统一使用“轨道交通”。
报道称(cheng)，周明保说，该市2004年上(shang)报《苏州市轨道交通近期建设(she)规划》（1996-2010），2007年获(huo)批。《规划》采(cai)用了专业机构的(de)客流预(yu)测，1号线远期单向(xiang)高峰客流2.49万人次。按照1999年发布的(de)《城市快速轨道交通工程项目(mu)建设(she)标准》，适用的(de)城市轨道交通系(xi)统为轻(qing)轨，即使如此，该市一贯将系(xi)统称(cheng)为苏州轨道交通。2008年《标准》修订，未分(fen)地铁、轻(qing)轨，为与以往一致，当地仍(reng)统一使用“轨道交通”。
轨道交通早已满足“地铁”条件
“苏州是我(wo)国较早申报建设(she)轨道交通的(de)城市，也是当时唯一符合申报条件的(de)地级市，并于2007年获(huo)批。”南京大学建筑(zhu)与城市规划学院副院长罗小龙(long)教授告诉澎湃新(xin)闻，按照2003年国务院《关于加强城市快速轨道交通建设(she)管理的(de)通知》，苏州满足建设(she)地铁的(de)基本条件，但主城人口密(mi)度略(lue)显不足。
2003年国务院的(de)《通知》要求，现阶段申报发展地铁的(de)城市应达到下述(shu)基本条件：地方财政一般预(yu)算收(shou)入100亿元以上(shang)，国内(nei)生产总值1000亿元以上(shang)，城区人口300万人以上(shang)，规划线路客流规模达到单向(xiang)高峰小时3万人以上(shang)；申报建设(she)轻(qing)轨的(de)城市应达到下述(shu)基本条件：地方财政一般预(yu)算收(shou)入60亿元以上(shang)，国内(nei)生产总值600亿元以上(shang)，城区人口150万人以上(shang)，规划线路客流规模达到单向(xiang)高峰小时1万人以上(shang)。
2007年，苏州实(shi)现地区生产总值5700亿元，财政一般预(yu)算收(shou)入541.82亿元，但市区常住人口略(lue)低于300万人。
罗小龙(long)说，按通知规定(ding)，苏州的(de)条件远超轻(qing)轨建设(she)标准；按地铁标准，地方财政一般预(yu)算收(shou)入、GDP超出要求，只(zhi)有常住人口略(lue)低，所以本着审慎、实(shi)事求是的(de)态度批准建设(she)轻(qing)轨。
2018年的(de)《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设(she)管理的(de)意见》规定(ding)，申报建设(she)地铁的(de)城市一般公共财政预(yu)算收(shou)入应在300亿元以上(shang)，地区生产总值3000亿元以上(shang)，市区常住人口300万人以上(shang)，远期客流规模达到单向(xiang)高峰小时3万人次以上(shang)，苏州的(de)条件均(jun)已满足。
苏州地铁11号线与上(shang)海地铁11号线在昆山花桥无缝对(dui)接。 苏州日(ri)报“苏州圆桌” 资(zi)料图
“老(lao)百姓早就叫‘地铁’了，我(wo)觉得更名更符合市民的(de)日(ri)常习惯。”罗小龙(long)表示。
“地铁、轻(qing)轨代表不同的(de)轨道承重能力，不同的(de)车厢大小、数(shu)量，是城市规模、地位的(de)标志之一。”上(shang)述(shu)长期关注苏州城市运营的(de)人士认为，苏州是常住人口1300万的(de)特大城市、东(dong)部地区重要的(de)中心城市，地铁“正(zheng)名”也使城市信息系(xi)统更简洁，并与大多数(shu)城市保持一致。