法国(guo)总统(tong)马克龙定于当(dang)地时间27日在巴黎(li)举办“乌(wu)克兰和平与安(an)全峰会”。据悉，包括乌(wu)克兰在内的27个(ge)国(guo)家的国(guo)家元首或(huo)政府首脑以(yi)及欧盟(meng)和北(bei)约(yue)领导人将参加会议，美(mei)国(guo)代表未受邀(yao)请。
这也是继2月和3月就乌(wu)克兰问题在巴黎(li)举办欧洲和北(bei)约(yue)领导人会议之后，马克龙再次(ci)召集类似带有援乌(wu)“志愿(yuan)者联盟(meng)”性(xing)质的会议。
据马克龙此(ci)前先容(shao)，本(ben)次(ci)会议将讨论如何确保乌(wu)克兰军队的可持续作战(zhan)能力，同时研究欧洲军队可以(yi)为(wei)乌(wu)提(ti)供(gong)的安(an)全保障(zhang)。
法国(guo)24小时电视台网站报道截图
就在本(ben)次(ci)会议召开前，美(mei)国(guo)刚刚在沙特阿拉伯分别与俄罗斯和乌(wu)克兰再次(ci)举行双(shuang)边会谈。因(yin)此(ci)，巴黎(li)会议被外界认为(wei)是欧洲在乌(wu)克兰危机解决进程中争取主动、力图有所作为(wei)的最新努力。
但就相关国(guo)家迄今为(wei)止的表现来看，欧洲还远未拿(na)出一个(ge)解决问题的可行方案。
英国(guo)的“派兵”口气一变再变
美(mei)国(guo)新一届政府上台后对乌(wu)克兰乃至整个(ge)跨大西洋关系态度的巨大转变，给(gei)欧洲敲(qiao)响了(le)警钟。面对川普政府的“美(mei)国(guo)优(you)先”政策(ce)以(yi)及可能失去美(mei)国(guo)保护(hu)的黯淡(dan)前景，摆脱对美(mei)依赖、加快推进防务自主成为(wei)欧洲的不二选择。
然而，由(you)于欧盟(meng)内部在支撑乌(wu)克兰问题上始终难有统(tong)一立场，代表欧洲“挺乌(wu)制俄”力量的欧盟(meng)大国(guo)法国(guo)和非欧盟(meng)国(guo)家英国(guo)于本(ben)月初牵(qian)头组建(jian)“志愿(yuan)者联盟(meng)”，打算将“志同道合”的西方国(guo)家联合起来，在法英这两(liang)个(ge)拥有核武器的欧洲国(guo)家带领下共同为(wei)乌(wu)克兰提(ti)供(gong)安(an)全保障(zhang)。
其重中之重，就是在停火(huo)协议达成后向(xiang)乌(wu)克兰部署(shu)欧洲维和部队。
彭博社报道截图
为(wei)此(ci)，法英两(liang)国(guo)近期频频召集多国(guo)会议商讨对策(ce)。而且(qie)与以(yi)往不同的是，这些(xie)会议均未邀(yao)请美(mei)国(guo)代表参加，以(yi)彰显欧洲没有美(mei)国(guo)的帮助也能照顾好自己。
英国(guo)和法国(guo)24日在伦敦举行第三届两(liang)国(guo)年度军事首脑会谈，讨论深化两(liang)国(guo)防务伙伴关系以(yi)及继续引(yin)领“志愿(yuan)者联盟(meng)”为(wei)乌(wu)克兰提(ti)供(gong)安(an)全保障(zhang)问题。
英国(guo)国(guo)防参谋长托尼·拉达金在会谈结束后称，英法这两(liang)个(ge)欧洲核大国(guo)的合作在欧洲大陆(lu)的安(an)全体系中发挥着基础(chu)性(xing)作用。
“今天(tian)的讨论将有助于塑造英法两(liang)国(guo)军事合作的未来，以(yi)及大家现在和在达成任何和平协议后共同为(wei)乌(wu)克兰提(ti)供(gong)军事援助的努力。英法两(liang)国(guo)的联合号召力是巨大的。”
英国(guo)政府官网截图
但欧洲想凭借自己的力量给(gei)乌(wu)克兰以(yi)及自身提(ti)供(gong)安(an)全保障(zhang)，可谓困难重重。
相对于很(hen)难筹足(zu)的安(an)全资(zi)金而言，向(xiang)乌(wu)派兵要复杂敏感得多。围绕停火(huo)后维和的计划，派多少兵、由(you)谁派兵等关键问题因(yin)各方分歧巨大，至今也没讨论出个(ge)结果。
此(ci)前，英国(guo)曾提(ti)出组建(jian)一支由(you)英法两(liang)国(guo)牵(qian)头的三万人“保障(zhang)”部队在停火(huo)后赴(fu)乌(wu)维和。但没过不久就有消息人士说，斯塔默设想的欧洲维和部队规模已从“三万人”缩水成了(le)“超过一万人”。
而到了(le)本(ben)月20日“志愿(yuan)者联盟(meng)”在伦敦举行的闭门会议上，过去一直(zhi)专注于向(xiang)乌(wu)克兰派遣地面部队的斯塔默进一步改了(le)口，转而强调“海上和空中力量在捍卫和平方面的作用”。
他还强调了(le)支撑乌(wu)克兰军队“自卫”的重要性(xing)：“他们有能力，有数量，有前线经验……所以(yi)大家谈论的不是以(yi)某种东(dong)西取代这种能力，而是以(yi)某种东(dong)西强化这种能力。”
英国(guo)《金融时报》报道截图
“这一切(qie)只是政治作秀”
实(shi)际上，除了(le)英法两(liang)国(guo)以(yi)及少数北(bei)约(yue)和波罗的海国(guo)家支撑向(xiang)乌(wu)派兵，其他欧洲国(guo)家对此(ci)普遍持保留态度。
意大利总理梅洛尼就曾表示，向(xiang)乌(wu)派遣维和部队非常复杂，“充满风险且(qie)不起作用”。
英国(guo)《每日电讯报》报道截图
更(geng)多的欧洲国(guo)家则对派兵计划本(ben)身仍然不得要领。
斯洛文尼亚陆(lu)军参谋长格拉瓦什此(ci)前表示，作为(wei)北(bei)约(yue)和欧盟(meng)双(shuang)料成员国(guo)，该(gai)国(guo)愿(yuan)意参与维和努力，但他希翼能更(geng)清楚地了(le)解这支“保障(zhang)”部队将如何运作、任务是什么、哪些(xie)国(guo)家会参与其中，以(yi)及它能否得到联合国(guo)或(huo)其他国(guo)际机构的授权(quan)。
美(mei)联社报道截图
此(ci)外，欧洲不得不接(jie)受的一个(ge)更(geng)加无奈的现实(shi)是：它们想摆脱美(mei)国(guo)的控制，但又无力彻底割舍对美(mei)国(guo)的安(an)全依赖。就连态度最积极的欧洲国(guo)家也都强调，派兵行动必须有美(mei)国(guo)“托底”支撑。
不过有媒(mei)体提(ti)醒，除非川普政府改变不向(xiang)任何欧洲主导的维和行动提(ti)供(gong)重要军事支撑的立场，否则斯塔默的“志愿(yuan)者联盟(meng)”可能难以(yi)起步。
英国(guo)广播企业报道截图
即便在英国(guo)国(guo)内，“志愿(yuan)者联盟(meng)”计划也遭到不少军方官员的质疑。
有英军高(gao)级官员认为(wei)，考虑(lu)到美(mei)国(guo)计划不晚于4月20日促成俄乌(wu)停火(huo)协议，欧洲“根本(ben)不可能”在此(ci)之前制定出支撑乌(wu)克兰的计划，“到现在什么确切(qie)的军事计划都没拿(na)出来，（斯塔默）只是在上演政治秀”。
还有英军官员质疑：“一支驻扎(zha)在距离乌(wu)克兰前线400多公里的地方且(qie)只有一万人的欧洲部队能做什么？它甚(shen)至无法保护(hu)自己。”
该(gai)官员还进一步发问：“这项计划的任务是什么？有没有合法性(xing)？作战(zhan)规则是什么？打算如何指挥、如何补给(gei)、如何驻扎(zha)？这支部队为(wei)什么要待在那里，要待多久？全都没人知道。”
英国(guo)《每日电讯报》报道截图
更(geng)大的挑战(zhan)，恐怕来自对西方高(gao)度警惕的俄罗斯。
俄方已多次(ci)强调，无论打着什么旗号，欧洲在乌(wu)克兰部署(shu)军队都将意味(wei)着北(bei)约(yue)成员国(guo)“直(zhi)接(jie)、正式、毫不掩饰”地参与到对俄罗斯的战(zhan)争中，这是俄方绝不能容忍的，必将采取一切(qie)措施予以(yi)回(hui)应。
塔斯社报道截图（题图为(wei)俄罗斯外长拉夫罗夫）
素材来源丨环球(qiu)资(zi)讯广播《环球(qiu)深观(guan)察》
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记者丨尚娟(juan)
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