中小微企业作为国民经济的重要支(zhi)柱(zhu)，长期以来(lai)在稳定(ding)就业、保障民生方面发(fa)挥了不可替代的作用。今年的《政(zheng)府工作报告》提出，“实施重点领域、重点行(xing)业、城(cheng)乡基层和中小微企业就业支(zhi)持计划，用足用好稳岗返(fan)还、税费减免、就业补贴等政(zheng)策(ce)”。根据中国中小企业协会的信息，截至2024年6月份，我国中小微企业数量已超过5300万家，占企业总数的90%以上，贡献全国60%以上的税收和GDP，技(ji)术创新成果占比(bi)达70%，成为科技(ji)与经济协同发(fa)展的核心引擎。
近年来(lai)，国家通过政(zheng)策(ce)倾斜(xie)重点引导中小微企业吸纳(na)高校(xiao)毕业生、失业人员、退役军人等群体。针对(dui)中小微企业招(zhao)聘高校(xiao)毕业生出台了一系列优惠政(zheng)策(ce)。中小微企业通过校(xiao)企合作、见习基地建设(she)和专项招(zhao)聘等方式，为高校(xiao)毕业生群体提供了可观的就业机会。此外，政(zheng)府还鼓(gu)励中小微企业聘用退役军人、失业人员。政(zheng)府会按照(zhao)企业聘用的退伍军人数量为企业提供税收优惠。企业吸纳(na)登(deng)记失业人员就业，可享受职业培训补贴、一次性吸纳(na)就业补贴、税费减免、创业担保贷款及贴息等政(zheng)策(ce)支(zhi)持。根据经济普查数据，全国中小微企业法人单位吸纳(na)的就业人数占比(bi)达到了80%以上，为我国实现(xian)高质量充分就业的目标贡献了卓(zhuo)越力(li)量。
尽管(guan)成绩显著，中小微企业在稳就业过程中仍面临(lin)多重挑战(zhan)。一是品牌与薪(xin)酬竞争(zheng)力(li)不足。受限于市场影响(xiang)力(li)和资金实力(li)，中小微企业的薪(xin)资水平往往低于市场平均(jun)水平。而即(ji)便开(kai)出高薪(xin)，中小微企业仍难以吸引优质人才，求职者普遍倾向选择知名大企业，导致中小微企业技(ji)术岗位和管(guan)理岗位长期缺人，甚(shen)至出现(xian)“高薪(xin)难觅(mi)良才”的现(xian)象。二是人才留存与培养压力(li)突(tu)出。中小微企业的职业发(fa)展空间相对(dui)有限，加之(zhi)福利体系不完善，加剧了人才流动性。以技(ji)术岗位为例，该类岗位年均(jun)流失率较高，新员工培训投入大但留存率低，形(xing)成“招(zhao)人—流失—再招(zhao)人”的恶性循环，加重了企业负担。三是招(zhao)聘渠道单一且效率低下。多数企业依(yi)赖内推、线(xian)上平台等传统方式，信息易被淹没，招(zhao)聘周期平均(jun)长达3个月，隐性成本高。同时，部分企业缺乏(fa)专业的人力(li)资本管(guan)理团队，流程不规范导致试错成本增加。未来(lai)，破解中小微企业的发(fa)展困境与结(jie)构性矛盾，亟待政(zheng)府、企业、求职者三方协同破局。
政(zheng)府层面，应继续深化财政(zheng)金融支(zhi)持，扩(kuo)大稳岗专项贷款及创业担保贷款规模，对(dui)养老服务、人工智能技(ji)术等紧缺岗位实施定(ding)向补贴。同步完善技(ji)能人才供应链，联合职业院校(xiao)、龙头(tou)企业制(zhi)定(ding)行(xing)业标准，推动“岗位需求＋技(ji)能培训＋技(ji)能评价＋就业服务”四位一体联动贯通，推广“学历证书+职业技(ji)能证书”制(zhi)度，破解高校(xiao)专业人才培育滞后难题，切实响(xiang)应企业需求。
企业层面，应在政(zheng)策(ce)红利驱动下加速数智化转型，大力(li)发(fa)展人工智能技(ji)术、搭建智能平台。重构雇主品牌与激励机制(zhi)，建立差(cha)异化薪(xin)酬体系，对(dui)核心技(ji)术岗位提供股(gu)权激励，推行(xing)“教练式管(guan)理”，规划清晰的晋升通道，通过内部技(ji)能竞赛选拔骨干降低技(ji)术人才流失率。强化产教融合，与职业院校(xiao)共建实习基地，精准匹配岗位需求。
求职者层面，需调整就业预期与能力(li)结(jie)构，破除“唯大企业论(lun)”观念。此外，主动强化个人技(ji)能储备(bei)，参与政(zheng)府和企业组织的各类技(ji)能培训，提升职业规划能力(li)，适应中小微企业“一专多能”需求，向复合型人才进阶。
（本文来(lai)源：经济日报 编辑：中国社会科学院人口与劳动经济研究所副(fu)研究员、劳动经济学会常务副(fu)秘书长 周晓光）