本文(wen)转自(zi)【中(zhong)国日报网】；
本周，美国贸(mao)易代表办公室就对中(zhong)国造船征(zheng)收港口停靠费的建议召开公开听(ting)证会。该建议被(bei)视为(wei)川普政府(fu)“重(zhong)振”美国造船业计(ji)划(hua)的一环，却遭(zao)到业界普遍反对。
美国贸(mao)易代表办公室称，征(zheng)收港口停靠费是对中(zhong)国“不公平”做法的回应，并认为(wei)此举对国家安(an)全至(zhi)关重(zhong)要。该部门毫无根据地声称，中(zhong)国政府(fu)对本国造船业的补贴措施给美国相(xiang)关企业造成冲击，加剧了美国对中(zhong)国造船的依赖，中(zhong)国政府(fu)可能在潜在冲突中(zhong)将此武器化，威胁美国经济和国家安(an)全。这只是美国政府(fu)为(wei)打击中(zhong)国造船业而编造的借口。美国的另(ling)一个目的，是阻止船运商及(ji)远洋运输商购买中(zhong)国船舶，以便让(rang)美国造船企业填补空缺。这得到了美国国会两党议员的共同支撑。
问题在于，美国谋(mou)求一石二鸟，却可能因为(wei)“石头”过重(zhong)而难以如愿。
一个由(you)农民、制造及(ji)零售商、物流及(ji)运输服务供(gong)应商组成的临时联盟(meng)委托(tuo)经济咨询企业“世界贸(mao)易伙伴(ban)”（Trade Partnership Worldwide）进行了一项研(yan)究，结果显(xian)示，美国贸(mao)易代表办公室的做法非但不能重(zhong)振美国造船业，反而“可能给美国经贸(mao)及(ji)美国多(duo)数造船供(gong)应链(lian)造成损失”；“无论从个体还是群体角度来看，都可能放缓美国GDP增速，加剧美国整体贸(mao)易逆差”。
美国贸(mao)易代表办公室颇具歧视性的建议，充分体现了美国短视的贸(mao)易保护(hu)主义做法，不但没能兑(dui)现承诺，反倒给全球贸(mao)易造成了不必要的损害。此类贸(mao)易保护(hu)主义做法只会割裂美国产业与全球市场，增加美国企业及(ji)消费者的成本。
美国贸(mao)易代表办公室针对中(zhong)国造船业的建议，又一次错误(wu)地将美国造船业的衰退归咎于中(zhong)国。实际上(shang)，建议征(zheng)收的港口停靠费旨在用于补贴美国造船业。
美国贸(mao)易代表办公室颇具贸(mao)易保护(hu)主义性质的建议，并不能解(jie)决美国造船业所面临的技术落后、投资(zi)不足、生产效率(lu)低下等实际挑战，反而会增加美国造船成本，削弱美国贸(mao)易竞争力，进一步扩大美国贸(mao)易逆差。
其中(zhong)，农民及(ji)能源出口商很可能将首当其冲。据预(yu)测(ce)，美国小麦、大豆和棉花(hua)等农产品出口可能面临两位数的下滑，市场份额或被(bei)巴(ba)西、澳大利亚等竞争对手占据。美国煤炭、石油(you)、天然气出口也将受(shou)到影响，进一步削弱美国在全球贸(mao)易中(zhong)的地位。
运输成本上(shang)升，还可能影响制造业、零售业和物流业，进而导致港口、批发(fa)贸(mao)易和消费行业失业率(lu)上(shang)升。
中(zhong)国造船的竞争力，不是源自(zi)补贴，而是源自(zi)其经济规模、创新及(ji)高效的供(gong)应链(lian)。中(zhong)国造船企业之所以能够领跑全球，是因为(wei)有(you)能力生产出高品质、高性价比且符合国际需求的产品。美国要做的，不是把中(zhong)国当成替罪羊，而是集中(zhong)力量通过研(yan)发(fa)和劳动力培训打造现代化造船业；不是用加征(zheng)关税扰乱供(gong)应链(lian)，而是强(qiang)化供(gong)应链(lian)；不是诉诸贸(mao)易保护(hu)主义行径，而是推动公平竞争。
美国应该以史为(wei)鉴。自(zi)上(shang)世纪20年代以来，美国关于海(hai)上(shang)贸(mao)易的联邦法律《琼斯法案》规定(ding)，美国港口之间的货物运输必须由(you)美国制造、拥有(you)并运营的船完成。该法的初衷是为(wei)了确保在必要时刻(ke)，美国能够依靠本国船只进行运输，但却削弱了美国造船业的全球竞争力。
美国应该将目光投向自(zi)身，为(wei)本国造船业的未来投资(zi)，而不是因为(wei)中(zhong)国造船业的成功而惩罚中(zhong)国。简单粗暴的方式解(jie)决不了真(zhen)正的问题，只会催生更多(duo)问题。
本文(wen)编译自(zi)《中(zhong)国日报》3月26日社论
原标题：Protectionist shipbuilding measures will create more problems for US
出品：中(zhong)国日报社论编辑室 中(zhong)国日报中(zhong)文(wen)网
编译：曹(cao)静 编辑：李海(hai)鹏