3月14日，国家金融监督管理总局发布公告，批复同意内(nei)蒙古农村商业银行股份有限企业（以下(xia)简称“内(nei)蒙古农商银行”）筹建。这标志(zhi)着内(nei)蒙古农信改革全面进入冲刺阶段，内(nei)蒙古自治区(qu)即将迎来一家全新的(de)、规模最大、网点最多、服务触角最深最广泛(fan)的(de)地(di)方法人银行。
今年《政(zheng)府工作报告》明确指出，按照市场化(hua)、法治化(hua)原则，一体推进地(di)方中小金融机(ji)构风险处置和转型(xing)发展(zhan)，综合采取补充资本金、兼并(bing)重组、市场退出等(deng)方式分类化(hua)解风险。在业内(nei)人士(shi)看来，内(nei)蒙古农商银行获批筹建，意味着有70余年发展(zhan)历史的(de)内(nei)蒙古农信社将以崭新的(de)姿态，开启新的(de)发展(zhan)之(zhi)路，也(ye)将为我国中小金融机(ji)构改革化(hua)险，蹚出一条整体性化(hua)解区(qu)域风险的(de)新路。
按照此前内(nei)蒙古农商银行筹建工作小组披露的(de)公告，此次改革将一次性把(ba)内(nei)蒙古自治区(qu)农村信用社联合社、93家内(nei)蒙古农信法人机(ji)构及(ji)其发起(qi)设立的(de)26家区(qu)内(nei)村镇银行，共120家机(ji)构新设合并(bing)为统一法人，这样的(de)改革模式和规模，在全国尚属首(shou)例。据相(xiang)关数据显示(shi)，截(jie)至2024年末，内(nei)蒙古农信系统资产规模达8833亿元。
2022年4月浙(zhe)江农商联合银行成立，拉开了全国农信社改革的(de)序幕。随后改革进程不断加快(kuai)，2023年辽宁、河南、山(shan)西完成改革，2024年四(si)川、广西、海南也(ye)实现了改革落地(di)。与其他省的(de)改革模式不同，此次内(nei)蒙古农信社改革，采取的(de)是(shi)一次性将辖内(nei)农信机(ji)构及(ji)其发起(qi)设立的(de)区(qu)内(nei)村镇银行，新设合并(bing)为统一法人的(de)整体性改革模式。
据了解，为了顺利改革，内(nei)蒙古农信围绕清产核资、不良资产处置、股东股权处置、发起(qi)人征(zheng)集、资本金筹集、新机(ji)构筹建等(deng)改革核心工作，打响(xiang)了一场又一场“攻坚战(zhan)”。其中不良资产清收处置和股东股权处置，是(shi)内(nei)蒙古农信改革过程中面临的(de)核心难题。围绕这两大难题，内(nei)蒙古农信主(zhu)动出击，股权处置平稳推进，不良清收成效显现，为后续改革的(de)顺利推进奠定了坚实基础。
根据国家金融监督管理总局批复要(yao)求，筹建工作小组应自批复之(zhi)日起(qi)6个月内(nei)完成筹建工作。内(nei)蒙古自治区(qu)农村信用社联合社党(dang)委委员、副主(zhu)任刘学(xue)工表(biao)示(shi)，“内(nei)蒙古农商银行开业阶段相(xiang)关工作正(zheng)在按计(ji)划稳步有序推进，管理体制和经营机(ji)制、企业治理、发展(zhan)模式等(deng)多个方面正(zheng)进行全方位变革。对于即将挂牌成立的(de)内(nei)蒙古农商银行未来的(de)发展(zhan)，正(zheng)在做详细的(de)战(zhan)略规划，同时为确保新银行稳健有序运行，目(mu)前围绕制度建设、产品研发、系统改造、授权管理等(deng)重点工作正(zheng)在按计(ji)划有序推进。”
此前，对于农信社改革模式的(de)讨(tao)论中，社会各界对于统一法人模式存在的(de)一个担(dan)忧，成为省级法人大银行后，农商银行会不会弱化(hua)对“三农”小微的(de)金融支撑？对此，刘学(xue)工表(biao)示(shi)，新成立的(de)内(nei)蒙古农商银行将坚持改制不改向，毫不动摇坚持服务“三农”、服务小微、服务地(di)方的(de)定位，坚持再大不嫌(xian)“小”、再强不弃“弱”、再统不失“灵”的(de)原则，聚焦“两重”“两新”和“三农”小微的(de)金融需(xu)求，以接地(di)气的(de)金融产品和服务更好地(di)支撑内(nei)蒙古经济社会高(gao)质量发展(zhan)。（经济日报记者 马春阳）