2025年3月23日，中国发展(zhan)高层(ceng)论坛2025年年会(hui)在(zai)北京(jing)开幕，哥伦(lun)比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨发言。 中新社记者 张祥毅 图
3月23日，以“全面释放发展(zhan)动能(neng)，共促全球经济稳定增(zeng)长”为主题的中国发展(zhan)高层(ceng)论坛2025年年会(hui)在(zai)北京(jing)拉开帷(wei)幕。在(zai)当天举行的“宏观政策与(yu)经济增(zeng)长专(zhuan)题研讨会(hui)”上，2001年诺贝尔经济学奖得主、哥伦(lun)比亚大学教授约瑟夫·斯蒂格利茨表示，中国需以增(zeng)进民生福(fu)祉为核心制定政策，通过创新投资、完善社会(hui)保障(zhang)及绿色转型(xing)，实现长期(qi)可持续增(zeng)长。
斯蒂格利茨在(zai)主旨发言中表示，中国经济政策的首要目(mu)标是要增(zeng)进全体公民当前和(he)未来的福(fu)祉，“这不光是所谓(wei)的消费能(neng)力或者物质水平(ping)，而是包(bao)括环境、经济、社会(hui)和(he)政治方(fang)面的可持续增(zeng)长的需求和(he)政策。”他表示，在(zai)当前全球经济放缓和(he)中美经贸摩擦背(bei)景下，中国仍将面临(lin)总需求下降的问题，因此(ci)中国需要制定可持续刺激需求的计(ji)划。
斯蒂格利茨提出六点建议。一是以扩大社会(hui)福(fu)祉为中心，加(jia)大对(dui)环境健康、教育等(deng)公共领域的投资。他表示，“未来的福(fu)祉将更加(jia)依赖于环境、健康和(he)教育，大家不能(neng)仅仅去增(zeng)加(jia)物质财(cai)富，而是要更多地向(xiang)环境、健康和(he)教育进行投资。”
二是提高工资和(he)居民收入在(zai)GDP中的占比,提高最低(di)工资收入水平(ping),调整(zheng)税收政策以更多地支撑贫困(kun)家庭、公共事业或社会(hui)保护。“有更好的社会(hui)保障(zhang)就有更好的安全福(fu)祉、更多的直接支出，并且可以减少对(dui)预(yu)防性储蓄的需求。”
三是提供(gong)更好的社会(hui)保障(zhang),以减少预(yu)防性储蓄，增(zeng)加(jia)支出。
四(si)是加(jia)大对(dui)创新的投资，包(bao)括对(dui)大学、基础研究的投资，推动中国实现绿色转型(xing)，促进经济长期(qi)增(zeng)长和(he)繁荣。他表示，在(zai)今年的《政府工作报告》中，特别提到对(dui)基础研究进行投资，“这一点非常具有远见(jian)卓识，因为对(dui)基础研究的投资才能(neng)转化成长期(qi)增(zeng)长和(he)繁荣。”
五是扩展(zhan)、重(zhong)塑和(he)增(zeng)强“一带一路(lu)”倡议的作用，促进卫生、教育、环境等(deng)方(fang)面的合作，以解决气候变(bian)化、公共卫生等(deng)全球性问题。
六是着眼(yan)长远，加(jia)强地方(fang)公共财(cai)政能(neng)力建设，创造持续可靠的收入来源，如税收、政府转移支付等(deng)。
斯蒂格利茨指(zhi)出，中国在(zai)规划前瞻性、资源整(zheng)合能(neng)力及实行力方(fang)面具有独特优势。他建议中国在(zai) “十五五” 规划中加(jia)强地方(fang)财(cai)政改革，探索环境税、资本利得税等(deng)新型(xing)税收模式，以平(ping)衡短(duan)期(qi)增(zeng)长与(yu)长期(qi)财(cai)政可持续性。他同时表示，中国强化政策的确定性和(he)可靠性，要有强力的法治框(kuang)架，“只有在(zai)这样的框(kuang)架之内开展(zhan)工作，大家才能(neng)提振(zhen)消费者的信心。”
斯蒂格利茨表示，过去40多年来，中国为世(shi)界创造了大型(xing)的市场(chang)、吸引了大量的投资，近年来中国在(zai)绿色发展(zhan)领域的创新与(yu)成就，更对(dui)全球应对(dui)气候变(bian)化等(deng)议题具有至关重(zhong)要的作用。他指(zhi)出，“长期(qi)经济增(zeng)长的关键在(zai)于强劲的宏观经济，而宏观经济能(neng)否保持强劲的关键又在(zai)于要设计(ji)出强有力的需求刺激措施，这些措施的设计(ji)可以提高当前和(he)未来的经济效益及社会(hui)福(fu)祉。”
今年的中国发展(zhan)高层(ceng)论坛共有21个国家86位跨国企业的正式代表出席论坛，比去年增(zeng)加(jia)3个国家，其中美国企业的数量最多。根据主办方(fang)公布的主要外方(fang)代表名单，本届论坛有30多位来自世(shi)界500强企业的董事长、总裁及首席实行官与(yu)会(hui)。