民营经(jing)济(ji)是推进中国式(shi)现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。习近(jin)平总书记出席今年2月17日召(zhao)开的民营企(qi)业(ye)座谈会并发表重要讲(jiang)话，对当前和今后一个时(shi)期促进民营经(jing)济(ji)健(jian)康(kang)发展、高质量发展作出全面部(bu)署，强(qiang)调“新时(shi)代新征程民营经(jing)济(ji)发展前景广阔、大有可为，广大民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家(jia)大显身手正当其时(shi)”，释放了坚定不移支撑民营经(jing)济(ji)发展壮大的强(qiang)烈信(xin)号。新时(shi)代新征程上，民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家(jia)大显身手正当其时(shi)。
我国民营经(jing)济(ji)发展成就巨大，具备坚实基础和独特优势
伴随着改革开放伟大历(li)程，我国民营经(jing)济(ji)从小到大、由弱变(bian)强(qiang)，蓬勃发展。习近(jin)平总书记强(qiang)调：“现在我国民营经(jing)济(ji)已经(jing)形成相当的规模、占(zhan)有很(hen)重的分量，推动民营经(jing)济(ji)高质量发展具备坚实基础。”在风(feng)雨考验(yan)中发展壮大，我国民营经(jing)济(ji)已经(jing)站到了更高发展起点(dian)上。
数量规模不断壮大。改革开放之初(chu)，我国民营经(jing)济(ji)发展还(hai)不充分，全国范围内(nei)的民营企(qi)业(ye)和个体工商(shang)户数量都还(hai)比较少。截至2024年底，全国登记在册民营企(qi)业(ye)数量已超过5600万户。目前，我国民营企(qi)业(ye)数量在企(qi)业(ye)总量中的占(zhan)比已提升至92%左右。大幅增长的数据(ju)反映出我国民营企(qi)业(ye)数十年如一日的不懈努力、民营经(jing)济(ji)蓬勃发展的良好态势。
发展质量稳步向好。从量变(bian)到质变(bian)，是事物(wu)发展的客观规律。我国民营经(jing)济(ji)发展壮大，不仅反映在数量的增加上，更体现在质量的提升上。2012—2023年，我国规模以上工业(ye)企(qi)业(ye)中私营企(qi)业(ye)营业(ye)收入年均(jun)增长8.3%、利润总额年均(jun)增长7.9%，入围世界500强(qiang)的民营企(qi)业(ye)数量大幅增加。目前，国家(jia)高新技术企(qi)业(ye)中民营企(qi)业(ye)有42万多家(jia)，占(zhan)比超92%；在出口强(qiang)劲的“新三样(yang)”（新能源(yuan)汽(qi)车、锂电池(shi)、光伏产品）中，民营企(qi)业(ye)贡献超过一半。我国民营企(qi)业(ye)在国际市场中的竞争力不断增强(qiang)，一些(xie)民营企(qi)业(ye)已成为全球行业(ye)的链主企(qi)业(ye)、领军企(qi)业(ye)。
转型升级不断优化。在早(zao)期发展阶段，我国民营经(jing)济(ji)主要集(ji)中在第二产业(ye)，特别是纺织业(ye)、服装制造业(ye)等劳动密集(ji)型产业(ye)。随着时(shi)间推移，民营经(jing)济(ji)在第三产业(ye)的比重上升，逐步超过第二产业(ye)，形成了“三二一”的产业(ye)结构模式(shi)。2024年前三季度，全国新设民营企(qi)业(ye)619.1万户，其中第一产业(ye)新设民营企(qi)业(ye)16.5万户、第二产业(ye)新设民营企(qi)业(ye)82.5万户、第三产业(ye)新设民营企(qi)业(ye)520.1万户；在新技术、新产业(ye)、新业(ye)态、新模式(shi)领域新设民营企(qi)业(ye)271.8万户，约占(zhan)同期新设民营企(qi)业(ye)总量的四成。这充分说明民营经(jing)济(ji)正在加快从传统劳动密集(ji)型产业(ye)向服务业(ye)、高新技术产业(ye)等价值链中高端(duan)跃升。
发挥作用不可或缺(que)。当前，我国民营经(jing)济(ji)已成为支撑(cheng)发展不可或缺(que)的重要力量。根据(ju)全国工商(shang)联发布的《中国民营企(qi)业(ye)社会责任报告（2024）》，2023年，民营企(qi)业(ye)提供了90%以上城镇(zhen)新增就业(ye)，16%的民营企(qi)业(ye)用工总量增加、65.7%的企(qi)业(ye)用工基本稳定；在专(zhuan)精特新中小企(qi)业(ye)中，民营企(qi)业(ye)占(zhan)95%；各地“民营企(qi)业(ye)进边疆(jiang)”行动共签订招商(shang)引(yin)资项目240个，签约总额1120多亿(yi)元。从2019年开始，民营企(qi)业(ye)成为我国第一大外贸(mao)经(jing)营主体。2014—2024年，民营企(qi)业(ye)进出口额快速(su)增长，占(zhan)全国进出口总额的比重由34.5%增长至55.5%。
民营经(jing)济(ji)发展前景广阔，机(ji)遇和挑战相互交织
当前，世界百年未有之大变(bian)局加速(su)演进，国际国内(nei)形势复杂(za)多变(bian)，民营经(jing)济(ji)发展面临的机(ji)遇与挑战同生共存。习近(jin)平总书记在民营企(qi)业(ye)座谈会上强(qiang)调：“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强(qiang)发展信(xin)心(xin)”。纵观“形”与“势”，从我国综合实力大幅跃升到新发展格局加快构建，从改革开放纵深推进到营商(shang)环境持续优化，从新质生产力的培(pei)育壮大到新旧动能的加快转换，民营企(qi)业(ye)发展前景广阔。
始终坚持“两个毫(hao)不动摇”和“三个没有变(bian)”。大家党始终坚持“两个毫(hao)不动摇”和“三个没有变(bian)”，推动公有制经(jing)济(ji)、非公有制经(jing)济(ji)相辅相成、相得益彰。习近(jin)平总书记对民营经(jing)济(ji)发展的关心(xin)支撑由来已久，早(zao)在福建工作时(shi)就总结推广“晋江经(jing)验(yan)”，影响深远；在浙江工作期间多次调研民营企(qi)业(ye)，总结推广“义乌发展经(jing)验(yan)”；等等。党的十八大以来，习近(jin)平总书记就促进民营经(jing)济(ji)高质量发展作出一系列重要论述和部(bu)署，在2016年全国两会上强(qiang)调“公有制经(jing)济(ji)、非公有制经(jing)济(ji)应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥(chi)、相互抵消”并提出新型政商(shang)关系，在2018年民营企(qi)业(ye)座谈会上强(qiang)调“民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家(jia)是大家自己人”，在党的二十大报告中强(qiang)调“优化民营企(qi)业(ye)发展环境，依法保护民营企(qi)业(ye)产权和企(qi)业(ye)家(jia)权益，促进民营经(jing)济(ji)发展壮大”，在这次民营企(qi)业(ye)座谈会上再次强(qiang)调“几十年来，关于对民营经(jing)济(ji)在改革开放和社会主义现代化建设事业(ye)中地位和作用的认识、党和国家(jia)对民营经(jing)济(ji)发展的方针政策，大家党理论和实践是一脉相承、与时(shi)俱进的”“要进一步构建亲清政商(shang)关系”。近(jin)年来，颁布实施民法典、推动修订反垄断法等，民营经(jing)济(ji)发展法治建设持续推进；备受各界关注(zhu)的民营经(jing)济(ji)促进法草案已经(jing)全国人大常(chang)委会二次审议，其出台和实施必将进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。党和国家(jia)对民营经(jing)济(ji)发展的基本方针政策，已经(jing)纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变(bian)，也不会变(bian)。历(li)史证明，促进民营经(jing)济(ji)发展壮大是长久之策，保持制度稳定性、加强(qiang)法治保障，让民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家(jia)吃下“定心(xin)丸”，确保了民营经(jing)济(ji)发展行稳致远。
国家(jia)实力增强(qiang)，发展支撑(cheng)更加有力。新时(shi)代以来，我国经(jing)济(ji)进入高质量发展阶段，综合实力不断提升。2012—2024年，我国国内(nei)生产总值（GDP）从54万亿(yi)元增长到超134万亿(yi)元，经(jing)济(ji)基本面长期向好。目前，我国拥有41个工业(ye)大类、207个中类、666个小类，是全球唯一拥有联合国产业(ye)分类中全部(bu)工业(ye)门类的国家(jia)；已建成世界最大的高速(su)铁路网、高速(su)公路网、邮政快递网和庞大的港(gang)口群；14亿(yi)多人口、4亿(yi)多中等收入群体构成了全球最具潜力的超大规模市场；劳动年龄人口平均(jun)受教(jiao)育年限达11年以上，工程师(shi)红利持续释放。健(jian)全的产业(ye)体系、完善的基础设施、超大的市场规模、优质的人力资源(yuan)，既是我国发展具备的优势，也为民营企(qi)业(ye)加快发展提供了坚实有力的支撑(cheng)。
改革纵深推进，营商(shang)环境持续优化。党的十八届三中全会开启了新时(shi)代全面深化改革、系统整体设计推进改革的进程，不断打破(po)制约高质量发展的各种条条框框。党的二十届三中全会提出300多项重要改革举措，对构建全国统一大市场、完善要素市场制度和规则、完善产权制度等方面作出重要部(bu)署，从多个维度为促进民营经(jing)济(ji)健(jian)康(kang)发展提供了改革路径。从中央到地方，各级各部(bu)门用好改革开放这一当代中国大踏步赶上时(shi)代的重要法宝，针对民营企(qi)业(ye)反映的突出问题，在法治保障、产权保护、政务服务、要素供给等方面不断加大对民营经(jing)济(ji)的支撑力度，取得积极成效。在经(jing)济(ji)合作与发展组织发布的全球营商(shang)环境排名中，我国的位次逐步提升。营商(shang)环境的持续优化，有利于降低民营企(qi)业(ye)的制度性交易成本，进一步激发民营企(qi)业(ye)发展动力活力。
政策支撑不断，惠企(qi)助企(qi)力度加大。近(jin)年来，我国打出政策“组合拳”，为民营企(qi)业(ye)发展加油助力。比如，2019年出台《关于营造更好发展环境支撑民营企(qi)业(ye)改革发展的意见》，进一步激发民营企(qi)业(ye)活力和创造力；2023年出台《中共中央国务院关于促进民营经(jing)济(ji)发展壮大的意见》，以更大力度为民营经(jing)济(ji)发展“撑(cheng)腰鼓劲”；2024年9月底以来果断部(bu)署一揽子增量政策，有效提振了民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家(jia)信(xin)心(xin)。随着促进民营经(jing)济(ji)发展的政策措施扎扎实实落实，民营经(jing)济(ji)发展前景广阔、大有可为。
科(ke)技迅(xun)猛发展，创新之争日益激烈。当前，国际局势深刻演变(bian)，新一轮科(ke)技革命和产业(ye)变(bian)革加速(su)演进，全球创新链和产业(ye)链正加快重构。世界主要国家(jia)都在抢滩布局科(ke)技前沿地带，人工智能、量子计算、脑机(ji)接口等新兴产业(ye)突破(po)临界点(dian)。目前，我国每10个新开发的产品中，就有8个来自民营企(qi)业(ye)。今年以来，深度求索（DeepSeek）企业推出的开源(yuan)大模型受到全球欢迎，宇树科(ke)技人形机(ji)器人登上春(chun)晚舞台……民营企(qi)业(ye)创新成果涌现。此外，民营企(qi)业(ye)还(hai)在数字经(jing)济(ji)、绿色经(jing)济(ji)、共享经(jing)济(ji)等新业(ye)态新模式(shi)方面快速(su)发展，通过重构商(shang)业(ye)生态开辟了价值创造新蓝海。在创新发展的时(shi)代大潮中，不进是退，慢进也是退。民营企(qi)业(ye)在新质生产力培(pei)育中风(feng)头正盛，创新已成为民营企(qi)业(ye)的“制胜利器”。
市场潜力巨大，内(nei)外循环有待进一步畅通。加快构建新发展格局，是以习近(jin)平同志为核(he)心(xin)的党中央着眼我国长远发展和长治久安作出的重大战略部(bu)署。从国内(nei)来看，随着人均(jun)GDP突破(po)1.2万美金，我国居民消费(fei)结构正从生存型向高品质、个性化、服务化转变(bian)，消费(fei)升级为民营企(qi)业(ye)创造了差异化竞争空间。从国际来看，局部(bu)冲突和动荡频发，单边主义、保护主义加剧，全球资本和货(huo)物(wu)自由流动面临的威(wei)胁上升，这给民营企(qi)业(ye)参(can)与国际竞争带来诸多不确定性。但和平与发展的时(shi)代主题没有变(bian)、经(jing)济(ji)全球化的根本方向没有变(bian)，高质量共建“一带一路”和高质量实施《区域全面经(jing)济(ji)伙伴关系协(xie)定》等推动了贸(mao)易便利化，民营企(qi)业(ye)对外发展空间仍(reng)然广阔。
民营企(qi)业(ye)大有可为，必须保持发展定力，增强(qiang)发展信(xin)心(xin)
习近(jin)平总书记指(zhi)出：“大家从来都是在风(feng)雨洗礼中成长、在历(li)经(jing)考验(yan)中壮大”。当前和今后一个时(shi)期是以中国式(shi)现代化全面推进强(qiang)国建设、民族复兴伟业(ye)的关键时(shi)期，民营企(qi)业(ye)发展站在了新的历(li)史起点(dian)上。只有保持发展定力，增强(qiang)发展信(xin)心(xin)，才能在危机(ji)中育新机(ji)、于变(bian)局中开新局。当企(qi)业(ye)活力与制度优势深度融合，当企(qi)业(ye)家(jia)精神与时(shi)代脉搏同频共振，民营经(jing)济(ji)必将书写更加辉煌的篇章。
坚持破(po)堵(du)点(dian)、解(jie)难点(dian)，有效提振信(xin)心(xin)预期。当前，一些(xie)政策相对“不解(jie)渴”，融资难融资贵、执法不规范等问题仍(reng)然存在。为此，要坚持问题导向，在认真落实已有政策的同时(shi)，对民营企(qi)业(ye)急(ji)难愁(chou)盼事项进行“清单式(shi)”梳理，特别是对诉求集(ji)中、反映强(qiang)烈、牵涉较广的共性问题，要进一步强(qiang)化统筹(chou)协(xie)调，从解(jie)决“一个问题”向解(jie)决“一类问题”、受益“一批企(qi)业(ye)”、助力“一个行业(ye)”拓展。要深入开展规范涉企(qi)执法专(zhuan)项行动，坚决防止(zhi)违规异地执法和趋利性执法，着力解(jie)决拖欠民营企(qi)业(ye)账款问题，有效保护民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家(jia)合法权益。要进一步构建亲清政商(shang)关系，持之以恒优化营商(shang)环境，切(qie)实稳定民营企(qi)业(ye)预期。
坚持强(qiang)创新、提能级，加快转型升级步伐。习近(jin)平总书记指(zhi)出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内(nei)在要求和重要着力点(dian)。”发展新质生产力的关键在科(ke)技创新，民营经(jing)济(ji)是推动科(ke)技创新、培(pei)育新质生产力的生力军。要着力推动科(ke)技创新和产业(ye)创新深度融合，不断提高民营企(qi)业(ye)发展质量、效益和核(he)心(xin)竞争力。大力提高传统产业(ye)“含新量”，坚持以高端(duan)化、智能化、绿色化为方向，引(yin)导传统产业(ye)中的民营企(qi)业(ye)加快“智改数转”步伐，努力迈向中高端(duan)，实现“老树”发“新枝”。要打造战略性新兴产业(ye)和未来产业(ye)发展高地，在持续深耕(geng)新能源(yuan)、新材料、低空经(jing)济(ji)等战略性新兴产业(ye)的同时(shi)，聚(ju)焦量子科(ke)技、生物(wu)制造等未来产业(ye)，强(qiang)化顶层设计和区域布局，更好发挥政府(fu)投资基金的作用，培(pei)育一批民营龙头企(qi)业(ye)。
坚持优管理、提素质，不断增强(qiang)内(nei)生动力。习近(jin)平总书记强(qiang)调：“企(qi)业(ye)是经(jing)营主体，企(qi)业(ye)发展内(nei)生动力是第一位的。”企(qi)业(ye)加强(qiang)内(nei)部(bu)管理，既是自身发展的需要，也是应对市场风(feng)险和挑战的需要。无论是大企(qi)业(ye)还(hai)是中小微企(qi)业(ye)，只有根据(ju)自身的实际情(qing)况，建立完善中国特色现代企(qi)业(ye)制度，才能有效应对挑战、突破(po)瓶颈、抢抓机(ji)遇。要支撑引(yin)导民营企(qi)业(ye)完善治理结构和管理制度，进一步强(qiang)化经(jing)营管理队伍建设，提升项目决策、资金管理、风(feng)险防范科(ke)学化水平，进一步夯实企(qi)业(ye)发展根基。要引(yin)导民营企(qi)业(ye)家(jia)深刻认识到只有素质一流才能办一流企(qi)业(ye)，高度重视企(qi)业(ye)接班人培(pei)养，强(qiang)化各方面能力锻炼，推动事业(ye)新老交替和有序传承，促进民营经(jing)济(ji)健(jian)康(kang)发展和民营经(jing)济(ji)人士健(jian)康(kang)成长。
坚持优布局、拓市场，打开全新发展空间。庞大的市场规模和持续增长的市场需求，是民营企(qi)业(ye)发展的重要推动力。要鼓励民营企(qi)业(ye)积极参(can)与国家(jia)重大发展战略实施，不断优化产业(ye)布局，在服务国家(jia)发展大局的同时(shi)，借势借力促进自身发展；持续深耕(geng)国内(nei)市场，把握“两重”“两新”等政策加力扩围有利时(shi)机(ji)，以更优质的产品和服务拓展新需求、打开新局面。要帮助民营企(qi)业(ye)以更大力度拓展新兴市场，深化“跨境电商(shang)+产业(ye)带”发展模式(shi)，持续推进海外仓建设，在稳住传统市场的同时(shi)开拓新兴市场；同时(shi)，做(zuo)好信(xin)息咨询、商(shang)事法律等方面服务，帮助民营企(qi)业(ye)更好“走(zou)出去”，深度嵌入全球产业(ye)链供应链。
坚持担责任、重回报，着力提升社会贡献。习近(jin)平总书记高度重视企(qi)业(ye)家(jia)群体在国家(jia)发展中的作用，多次强(qiang)调弘扬企(qi)业(ye)家(jia)精神。要引(yin)导广大企(qi)业(ye)家(jia)传承弘扬优秀企(qi)业(ye)家(jia)精神，坚持诚信(xin)守法经(jing)营、积极履行社会责任，努力做(zuo)到胸怀报国志、一心(xin)谋(mou)发展、守法善经(jing)营、先富促共富，以更大的热情(qing)投身构建新发展格局、推动高质量发展的生动实践，在促进乡村全面振兴、保护生态环境、力所能及参(can)与公益慈善活动、提高人民生活品质等方面担当作为，为推进中国式(shi)现代化作出新的更大贡献。
（编辑陈清为福建省(sheng)习近(jin)平新时(shi)代中国特色社会主义思想研究中心(xin)特约研究员）
《人民日报》（2025年03月14日09版）
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