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这(zhe)背后，传递出哪些新的信号(hao)？

谋划新校区

近两年(nian)来，广东、河南等地密集推动高校建设，弥补高教(jiao)短板。而在高教(jiao)重镇(zhen)西安，也正在悄然掀起一股“另类”高校扩(kuo)张潮——建设新校区。

3月(yue)27日，西咸新区公(gong)共资源交易中心发布《西北(bei)大学沣西校区（未来科创城）组团一EPC项(xiang)目招标计划》等一到组团十系列招标计划，该项(xiang)目总投资约40.2亿元(yuan)，总占地面积(ji)约1021亩(mu)，包括图书馆、科研(yan)楼等项(xiang)目逐(zhu)步浮出水面。

根(gen)据项(xiang)目环评报告(gao)，该校区拟(ni)容(rong)纳学生规模约12000人(ren)，承载高水平师资和研(yan)究人(ren)员规模约1000人(ren)。从(cong)学校规模看(kan)，新校区占地面积(ji)相(xiang)当(dang)于现有太白、桃园、长(chang)安三校区的二分之一，学生规模相(xiang)当(dang)于后者的三分之一，可谓一次历(li)史性的扩(kuo)容(rong)。

种种迹象显(xian)示(shi)，就像20年(nian)前(qian)悄然崛(jue)起的长(chang)安大学城，如今西咸新区尤其是沣西新城，正在成(cheng)为西安高校新一轮扩(kuo)张的主阵地。

去年(nian)2月(yue)，西安理(li)工大学与西咸新区签署《西咸新区—西安理(li)工大学战略合作协议》，西安理(li)工大学科创城签约选址沣西新城；西工大“遨游小镇(zhen)”2017年(nian)就已经落地沣西新城，而今年(nian)初沣西新城管委会相(xiang)关负责人(ren)调研(yan)西工大，“双方就新校区建设选址等情况进行深(shen)入讨论交流”，这(zhe)也意味着西工大有望进一步在沣西新城落地新校区。

另一所“双一流”高校——空军军医大学，也正在西咸新区的秦汉新城建设占地2000余亩(mu)的新校区，今年(nian)初官宣“主体建筑已全面封顶，计划2025年(nian)底竣工”，届时空军军医大学本部(bu)及986医院将整体搬(ban)迁。

向西咸新区“西迁”是主流，但也不乏高校就地“做大”。

去年(nian)9月(yue)，《关于西安市(shi)高新片区国(guo)土空间详细规划的公(gong)示(shi)》提及，高新片区将形成(cheng)“两港带动、三区协同”区域发展格局，其中“两港”就是西交大创新港，以及围绕西安电子(zi)科技大学打造的“信息港”。

不久前(qian)，陕西省公(gong)共资源交易中心“西安电子(zi)科技大学未来信息港校区（以下简称“信息港”）修建性详细规划招标计划”显(xian)示(shi)，信息港校区位于西安市(shi)长(chang)安区西沣片区，规划总用地面积(ji)1298亩(mu)，总建筑面积(ji)约93万平米。

这(zhe)些高校密集谋划新校区，也成(cheng)为西安新一轮高校“扩(kuo)张潮”的缩影。

从(cong)省级层面来看(kan)新一轮新校区建设的必要性，当(dang)地媒体此前(qian)曾报道了(le)一份来自于教(jiao)育界的两位陕西省人(ren)大代表提交的《关于加快推动陕西“双一流”高校新校区建设的建议》。

当(dang)中提到，近年(nian)来，受办(ban)学空间与资源限制，陕西省属“双一流”高校招生规模基本维持在本科约3400人(ren)左右、研(yan)究生约4800人(ren)左右，与全国(guo)同类型“双一流”建设高校相(xiang)比，规模明显(xian)偏小。

上述建议中还提到，国(guo)家“两重”建设（国(guo)家重大战略实施和重点领域安全能力建设）预计支撑20所左右“双一流”高校新校区建设，目前(qian)全国(guo)已有50所左右“双一流”高校向国(guo)家发改委提交了(le)新校区总体建设规划。

新的模式

“这(zhe)些新建校区建设不再局限于传统学科扩(kuo)张，而是围绕城市(shi)产业需(xu)求来布局。像西电信息港就是聚焦电子(zi)信息与网络安全，与西安高新区半导体、集成(cheng)电路产业形成(cheng)协同。”陕西省社会科学院教(jiao)育研(yan)究所所长(chang)张鹤(he)告(gao)诉城市(shi)进化论，本轮新校区建设潮的显(xian)著特点是“学科-产业-区域”三位一体的规划模式。

据他观察，新校区普遍向城市(shi)外围扩(kuo)张，以“大学城+科技园”模式打造创新生态(tai)圈。非(fei)常强(qiang)调开放共享，如西北(bei)大未来科创城计划引入国(guo)际顶尖实验(yan)室分支机构（如德国(guo)弗劳恩霍夫研(yan)究所），并设立跨境技术转移(yi)中心，推动国(guo)际创新资源对接(jie)。

这(zhe)背后，也正是西安本土高校发展迎来升级。从(cong)2022年(nian)以来，西安获批建设综合性国(guo)家科学中心和科技创新中心，成(cheng)为第四个“双中心”城市(shi)，逐(zhu)步形成(cheng)电子(zi)信息、汽车(che)、航空航天、高端装备、新材料新能源5个千亿级硬科技产业集群，背后产业与高校之间的融合互(hu)动越发明显(xian)。

从(cong)合肥身后的中科大，再到杭州背后的浙大，都印证着一个同样的逻辑——“大学的水平决定着城市(shi)的水平，大学的高度代表着城市(shi)的高度”。尤其是人(ren)形机器人(ren)、无人(ren)机等具(ju)有技术主导权的产业集群领域，更是如此。

今年(nian)西安市(shi)政府工作报告(gao)在强(qiang)调支撑建设西交大创新港、西工大空天动力产业园、西电信息港、西北(bei)大未来科创城之外，还强(qiang)调要支撑西工大加快大中型无人(ren)驾驶(shi)航空器研(yan)发制造，打造军民两用无人(ren)机生产基地，加强(qiang)应用牵引，发展多业态(tai)低空经济，鼓励更多无人(ren)机研(yan)发制造企业融入创新体系和应用场景，加速形成(cheng)规模化无人(ren)机产业集群。

这(zhe)也是西安依托高校优势，竞(jing)逐(zhu)未来产业集群的生动缩影。陕西现有高等院校111所，8所高校、20个学科入选国(guo)家“双一流”建设名单，绝大多数集中在省会西安。

不过西安也一度困扰于“墙内开花墙外香”的窘境，尽管近年(nian)来以秦创原为牵引，推动科技创新与产业创新深(shen)度融合，除了(le)西工大、西理(li)工等高校外，整体科技成(cheng)果就地转化率仍然有待提升。

张鹤(he)认为，西安要进一步借鉴深(shen)圳经验(yan)，在高校周边建设专业中试基地（如西电信息港规划中的6万平方米中试车(che)间），破解“实验(yan)室成(cheng)果不敢用”难题。同时，推广西交大“一院一所一校”模式（如法士特与西交共建智(zhi)能传动研(yan)究院），由企业提出需(xu)求、高校攻关、共享知(zhi)识产权，2023年(nian)此类项(xiang)目已促成(cheng)技术交易额43亿元(yuan)。

不久前(qian)，先进技术成(cheng)果转化西北(bei)地区推进会在西安召开，先进技术成(cheng)果西安转化中心揭(jie)牌(pai)。这(zhe)也是全国(guo)第三个、西北(bei)第一个先进技术成(cheng)果区域转化中心，助力突破转化难题，西安与本土高校的融合也将更加紧密。

冲刺“双一流”

今年(nian)初，中共中央、国(guo)务院印发《教(jiao)育强(qiang)国(guo)建设规划纲要（2024-2035年(nian)）》提出，聚焦优势学科适度扩(kuo)大“双一流”建设范围。面对“双一流”扩(kuo)容(rong)的重大机遇，各地高校以及政府也都动作频频——

今年(nian)3月(yue)，山东省教(jiao)育厅公(gong)布部(bu)门预算，用于省属高校“一流学科”建设项(xiang)目的资金达12.25亿元(yuan)，支撑山东农业大学作物学、山东科技大学安全科学与工程等10个潜力学科建设。

而在此之前(qian)，陕西财政厅也表示(shi)，每年(nian)投入9.3亿元(yuan)支撑“双一流”高校建设，通过高校绩效奖(jiang)补资金，引导高校主动对接(jie)国(guo)家重大战略需(xu)求、服务陕西重点产业链，优化学科专业结构和布局。

从(cong)第二轮“双一流”高校名单来看(kan)，西安共有7所大学入围，分别是西北(bei)大、西交大、西工大、西电、长(chang)安大学、陕师大、空军军医大学（西农在杨凌(ling)），仅次于北(bei)京、上海和南京。

在本轮西安“双一流”高校密集建设新校区的同时，冲击下一轮“双一流”建设的种子(zi)选手们也已经行动起来。

2月(yue)，西安科技大学召开2025年(nian)工作会议，安排部(bu)署2025年(nian)重点工作，动员全校上下全身心地投入到“双一流”建设之中。

3月(yue)，西安理(li)工大学召开2025年(nian)工作会，校长(chang)刘云(yun)贺部(bu)署2025年(nian)重点工作，包括加快推进双一流和新校区建设。

此外，包括西安科技大学、陕西科技大学、西安邮电大学等行业名校高校也均大力推动双一流建设，成(cheng)为西安高校的后备军团。

“教(jiao)育部(bu)第五轮学科评估释放明确信号(hao)——优先支撑服务国(guo)家重大战略、突破‘卡脖子(zi)’技术的学科。”张鹤(he)告(gao)诉城市(shi)进化论，西安已经拥有7所双一流高校，下一轮“扩(kuo)容(rong)”可以侧重国(guo)防安全（如兵(bing)器科学与技术、核科学与技术）、能源转型（如电气(qi)工程、新能源材料）和数字经济（如网络空间安全、人(ren)工智(zhi)能）等重点方向。

在他看(kan)来，西安高校建设潮正从(cong)“规模扩(kuo)张”转向“内涵(han)式发展”，接(jie)下来的关键是要做好深(shen)化产教(jiao)融合、差异化定位和争取国(guo)家试点工作。

要避免“重硬件(jian)轻机制”，建立校企人(ren)员双向流动、收益共享制度；要避免同质化竞(jing)争，各高校双一流建设要聚焦细分领域，比如西理(li)工专攻旱区生态(tai)水利、西科大深(shen)耕矿山智(zhi)能安全等；同时，也建议陕西省联合教(jiao)育部(bu)，在西安试点“学科特区”政策(ce)，赋予高校更大自主权。

“通过这(zhe)些举措，西安有望在2030年(nian)前(qian)建成(cheng)35个世界一流学科集群，真正成(cheng)为支撑西部(bu)崛(jue)起的‘创新极(ji)核’。”他说。

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