金融是推动科技创(chuang)新的(de)“燃(ran)料”，是促进科技成果转(zhuan)化的(de)中介、驱动高质量发展的(de)引擎。从实验室里的(de)科研攻关(guan)，到科技成果的(de)商业化落(luo)地，再到催生新兴产业，每一个环(huan)节都离不开金融的(de)强力支撑。今年的(de)《政府工作报告》提出，完善(shan)科技金融、绿色金融、普(pu)惠金融、养(yang)老金融、数字金融标准(zhun)体系和基(ji)础制(zhi)度(du)。这就要求有效构建同科技创(chuang)新相适(shi)应的(de)科技金融体制(zhi)，形成科技与金融良性循环(huan)。
构建同科技创(chuang)新相适(shi)应的(de)科技金融体制(zhi)，有利(li)于提高金融对科技创(chuang)新的(de)支撑力度(du)，还能提高技术攻关(guan)风险(xian)分散能力和风险(xian)治理能力，加(jia)速前沿性、颠覆性和突破(po)性重大(da)技术创(chuang)新，为(wei)加(jia)快建设科技强国实现科技自立自强提供重要支撑。例如，作为(wei)我国重要工业基(ji)地之一的(de)河北省，近年来加(jia)速产业转(zhuan)型升级，科技创(chuang)新跑出“加(jia)速度(du)”，2024年全(quan)省高技术产业投资增长37.7%。科技赋能经济高质量发展的(de)背后，是一套科技金融政策(ce)“组合拳”。近年来河北省印发了(le)《河北省省级政府投资引导基(ji)金管(guan)理暂行办法(fa)》等文件，规范(fan)科技投资引导基(ji)金管(guan)理，提高财政出资效益，撬动更多社会资本投资科技型企(qi)业，促进了(le)创(chuang)新链产业链资金链的(de)深度(du)融合。
还应看到，科技型中小企(qi)业面临着融资约束较紧、资本性支出较高、研发资金投入不足等难题。加(jia)快构建完善(shan)科技金融体制(zhi)机制(zhi)，有利(li)于畅通科技型企(qi)业融资渠道，拓展科技型企(qi)业融资来源，显著缓解(jie)科技型企(qi)业面临的(de)融资难题。随着科技型企(qi)业融资渠道拓展，企(qi)业资金流动性显著提高，技术创(chuang)新收益明显增加(jia)。2024年4月份，中国人民银行联合科技部等部门设立5000亿元科技创(chuang)新和技术改造再贷款，其中1000亿元专门用于支撑初创(chuang)期、成长期科技型中小企(qi)业首次贷款。截至2024年6月份，全(quan)国高新技术企(qi)业贷款余额15.3万亿元，同比增长19.5%，高于同期8.8%的(de)各项贷款增速。构建同科技创(chuang)新相适(shi)应的(de)科技金融体制(zhi)，为(wei)科技型企(qi)业技术创(chuang)新提供了(le)源源不断的(de)动力输送。
健全(quan)重大(da)技术攻关(guan)风险(xian)分散机制(zhi)，同样离不开构建科技金融体制(zhi)机制(zhi)。2024年5月份，国家金融监督管(guan)理总局发文要求，对研发活动和科技成果转(zhuan)移转(zhuan)化的(de)资金和保险(xian)保障水平明显提升，科技金融风险(xian)分担机制(zhi)持续优化，努力形成“科技—产业—金融”良性循环(huan)。科技金融体制(zhi)机制(zhi)的(de)构建，提高了(le)市场信息透明度(du)，增强了(le)金融市场直接融资活力，能够(gou)提供更多不同收益率、不同风险(xian)、不同变现能力和不同期限的(de)金融产品、工具和服务，更大(da)程度(du)满足不同期限、不同生命周期、不同风险(xian)偏好科技型企(qi)业的(de)资金流动性需求，促使资本尤其是长期资本向规模较小、不确(que)定性强、回报周期长、生产率高、未来收益高、科技更硬的(de)科技型中小企(qi)业和研发创(chuang)新项目投资，增强金融资本在科技型中小企(qi)业中的(de)资金流动性风险(xian)分散能力。
进一步促进金融对科技创(chuang)新的(de)支撑与推动作用，要完善(shan)对不同阶段科技型企(qi)业的(de)多元化、差(cha)异(yi)化融资机制(zhi)，强化重大(da)技术攻关(guan)风险(xian)管(guan)理与保险(xian)保障支撑，不断提高科技创(chuang)新外资投资便利(li)性，迎难而(er)上(shang)、聚焦重点，加(jia)快形成同科技创(chuang)新相适(shi)应的(de)科技金融体制(zhi)。
不同类型、不同阶段的(de)科创(chuang)企(qi)业，金融产品和服务需求不尽相同。不断完善(shan)对不同阶段科技型企(qi)业的(de)多元化、差(cha)异(yi)化融资机制(zhi)，为(wei)各类科创(chuang)企(qi)业的(de)科技创(chuang)新活动提供全(quan)链条(tiao)、全(quan)生命周期金融服务，提升科技创(chuang)新转(zhuan)化为(wei)现实生产力的(de)能力。因地制(zhi)宜、因时(shi)制(zhi)宜推进金融供给(gei)侧结构性改革(ge)、金融制(zhi)度(du)创(chuang)新、金融产品金融业务金融工具金融服务改革(ge)创(chuang)新，精准(zhun)满足不同类别创(chuang)新主体、不同发展阶段科创(chuang)企(qi)业的(de)差(cha)异(yi)化多元化金融需求。
处理好支撑科技创(chuang)新与金融风险(xian)二者之间(jian)的(de)关(guan)系，是写好科技金融大(da)文章的(de)关(guan)键。未来，要紧紧围绕事关(guan)国家发展与安全(quan)的(de)重大(da)科技任务、基(ji)础研究(jiu)和关(guan)键核心技术攻关(guan)，以及高水平人才高地和战略科技力量建设等方面，不断构建多层次的(de)科技金融产品体系，强化重大(da)科技公(gong)共风险(xian)分担体制(zhi)机制(zhi)和政策(ce)保障体系建设，打造“科技—产业—金融”良性互动生态圈。