日前，国务(wu)院(yuan)正式(shi)发布新修订后的《保障中小企业(ye)款项支付条例》（以下简称《条例》），将于2025年6月1日起施行。此次修订通(tong)过制度升级、责任压实(shi)、监管强化等举措，以法(fa)治手段构建公(gong)平交易秩序，为提振中小企业(ye)发展(zhan)信心、持续优化营商环境提供了制度保障。
压实(shi)主体责任，破(po)解(jie)小企业(ye)发展(zhan)难(nan)题。此次修订以问题为导(dao)向，明确(que)了各方权(quan)责。一是(shi)首次规(gui)定省(sheng)级政府对(dui)辖区内支付工作负总责，建立“函询约谈、督办通(tong)报”等机制，压实(shi)地方政府责任。二是(shi)细化支付约束，要求机关事业(ye)单位30日内、大型企业(ye)60日内完成付款，禁止以第三方进度为由“卡脖子”，从源头压缩不(bu)合(he)理账期。三是(shi)填补制度漏洞，针对(dui)大型企业(ye)滥用市场优势地位行为，强化对(dui)不(bu)合(he)理付款条件(jian)的限制，保护中小企业(ye)合(he)法(fa)权(quan)益。这些举措打破(po)“连环欠”困局，以法(fa)治力量(liang)为中小企业(ye)经济(ji)发展(zhan)注入稳定剂。
织密监管网络，守(shou)护企业(ye)权(quan)益。新《条例》完善监督机制，明确(que)投诉处理部门权(quan)责及流程，提升响应(ying)效率。强化信用惩戒，对(dui)严重拖欠主体限制财政支撑、市场准(zhun)入，形成“一处失信、处处受限”的威慑力。推(tui)动行业(ye)自律，鼓励大型企业(ye)主动公(gong)开付款政策，行业(ye)协会引导(dao)建立公(gong)平交易规(gui)则，实(shi)现政府监管与市场自律的联动。“监管+信用+自律”的全链条保护网，既体现了治理刚性，又释(shi)放了制度温度，使中小企业(ye)合(he)法(fa)权(quan)益得到系统性维护。
畅通(tong)经济(ji)循环，赋能民生(sheng)发展(zhan)。中小企业(ye)的健康发展(zhan)是(shi)稳经济(ji)、促就业(ye)、保民生(sheng)的重要基石。新《条例》通(tong)过金融创新与政策倾斜双(shuang)向发力。一方面，鼓励金融机构以应(ying)收账款为担保扩大信贷，破(po)解(jie)融资难(nan)。另一方面，要求机关事业(ye)单位公(gong)开逾期支付信息，以透明度倒逼支付效率。这不(bu)仅(jin)缓解(jie)了中小企业(ye)的现金流压力，更通(tong)过稳定市场预期，为构建“国内国际双(shuang)循环”新格局提供强劲动能。
推(tui)动制度落(luo)地，凝聚治理合(he)力。新《条例》落(luo)地需多方协同。政府部门需率先垂范，将支付履约纳入审计监督，杜绝“新官(guan)不(bu)理旧账”。大型企业(ye)应(ying)强化合(he)规(gui)意识，摒弃“霸王(wang)条款”，践行社(she)会责任。中小企业(ye)须提升法(fa)律素养(yang)，善用投诉平台维护权(quan)益。媒体加(jia)强典型案例曝光，形成“守(shou)信者畅行”的社(she)会共识。这一协同机制将法(fa)治精神融入市场实(shi)践，推(tui)动制度从“纸(zhi)面”走向“地面”，将制度优势转化为企业(ye)获得感(gan)，为优化营商环境提供长效支撑。
《保障中小企业(ye)款项支付条例》的修订实(shi)施，是(shi)落(luo)实(shi)党中央“两个(ge)毫(hao)不(bu)动摇(yao)”精神的具体实(shi)践，也(ye)是(shi)推(tui)动民营经济(ji)高质(zhi)量(liang)发展(zhan)的重要步骤。当前，我国正加(jia)快构建高水平社(she)会主义(yi)市场经济(ji)体制，中小企业(ye)作为创新生(sheng)力军和就业(ye)主渠(qu)道，其权(quan)益保障直接关系经济(ji)韧性与社(she)会稳定。以法(fa)治之力破(po)解(jie)中小企业(ye)发展(zhan)难(nan)题，不(bu)仅(jin)彰显了“以人民为中心”的发展(zhan)理念，更为经济(ji)高质(zhi)量(liang)发展(zhan)注入持久动力。
(责编：史雅乔、曲源)
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