近期，生态环境部等16部门联合印发《关于(yu)加强(qiang)生态环境领域科技创新 推动美丽(li)中国建(jian)设的实施(shi)意见》，稳稳扎下了鼓励绿色(se)科技自主创新服务美丽(li)中国建(jian)设的支点。日前，记者就相关话题专访了生态环境部科技与财务司(si)司(si)长王志斌。
记者：2023年的全国生态环境保护大会明确，今(jin)后5年是美丽(li)中国建(jian)设的重(zhong)要时期。《实施(shi)意见》的出台，对于(yu)美丽(li)中国建(jian)设有哪(na)些重(zhong)要意义？
王志斌：新时代以来，党中央、国务院把科技自立自强(qiang)作为(wei)国家发展的战略支撑，把建(jian)设美丽(li)中国摆在强(qiang)国建(jian)设、民族复(fu)兴的突出位(wei)置。生态环境部会同相关部门联合印发《实施(shi)意见》，主要有以下考虑(lu)：
首先，加强(qiang)生态环境领域科技创新是推动美丽(li)中国建(jian)设的关键支撑。当前我(wo)国生态文明建(jian)设仍处于(yu)压力叠加、负重(zhong)前行的关键期，传(chuan)统的工作方式和治(zhi)理手段已难以适应美丽(li)中国建(jian)设新形(xing)势(shi)新要求，必须向(xiang)科技要减排、要管理、要质效，持续提升(sheng)科学治(zhi)污水(shui)平(ping)，以更高效率、更小代价、更低资源投入推动实现生态环境根本好(hao)转。
其次(ci)，加强(qiang)生态环境领域科技创新是实现科技自立自强(qiang)的重(zhong)要任务。我(wo)国生态环境科技整体水(shui)平(ping)与发达国家仍有不小差距(ju)，原创性(xing)技术比重(zhong)小，企(qi)业创新主体地位(wei)不够突出，必须统筹谋划科技创新布局，实施(shi)科技创新重(zhong)大行动，提升(sheng)原始创新能力，推动绿色(se)低碳科技自立自强(qiang)。
再次(ci)，加强(qiang)生态环境领域科技创新是促进绿色(se)低碳高质量发展的重(zhong)要路径。生态环境技术已成为(wei)新一轮国际竞争的核(he)心赛道(dao)，要抢占(zhan)绿色(se)低碳产业制高点，必须加快(kuai)突破重(zhong)大理论方法和关键技术壁垒，推动科技创新和产业创新深度(du)融合，催生绿色(se)生产力新质动能，加快(kuai)形(xing)成科技含量高、资源消耗低、环境污染少(shao)的产业结构(gou)。
记者：生态环境领域科技是国家科技创新体系的重(zhong)要组成部分，是美丽(li)中国建(jian)设保障体系的重(zhong)要内容。目前，我(wo)国生态环境领域科技创新的发展水(shui)平(ping)如何？
王志斌：在国家对生态环境科技工作的高度(du)重(zhong)视下，生态环境领域自主创新能力取得长足(zu)进步。主要体现在以下两个(ge)方面：
一是科技赋能深入打好(hao)污染防治(zhi)攻坚战。生态环境科技创新在污染防治(zhi)攻坚战中发挥(hui)关键支撑作用，坚持精准、科学治(zhi)污，将(jiang)科技攻关成果及(ji)时转化(hua)成治(zhi)理效能。例如，在大气环境方面，全面查(cha)清了重(zhong)点区域大气重(zhong)污染的成因机理，提出臭氧与PM_2.5协同治(zhi)理技术解决方案，支撑了京津冀等重(zhong)点区域空气质量显著改善。
二是科技创新支撑环境管理能力跃升(sheng)。将(jiang)科技与管理紧密结合，推动环境管理向(xiang)数字化(hua)、精细化(hua)转型，为(wei)美丽(li)中国建(jian)设提供(gong)支撑。例如，在生态保护方面，构(gou)建(jian)了生态保护红(hong)线划定技术方法体系，利用卫星、无人机等手段构(gou)建(jian)“天空地一体化(hua)”生态质量监测网络，支撑了以国家公园(yuan)为(wei)主体的自然保护地体系监督管理。
记者：《实施(shi)意见》的出台，标志着我(wo)国生态治(zhi)理从“经验(yan)驱动”迈向(xiang)“创新驱动”的历史性(xing)跨越。《实施(shi)意见》在生态环境领域科技创新方面作了哪(na)些部署？
王志斌：《实施(shi)意见》重(zhong)点部署实施(shi)生态环境领域科技创新五大行动。一是生态环境领域基础研究提升(sheng)行动，重(zhong)点加强(qiang)基础研究前沿布局，加大基础研究支撑力度(du)，阐明一批生态环境保护基础理论和基本原理。二是关键技术攻关行动，重(zhong)点推进实施(shi)一批关键技术攻关重(zhong)大项目，开展国家重(zhong)大战略区域和重(zhong)点地区生态环境科技集成示范，突破一批生态环境保护修(xiu)复(fu)关键技术装备。三是生态环境科技成果转移转化(hua)行动，重(zhong)点加快(kuai)生态环境科技成果转化(hua)应用，强(qiang)化(hua)绿色(se)低碳产业链创新链融合，不断提升(sheng)生态环境科技成果转移转化(hua)效能。四是科技创新平(ping)台基地优化(hua)行动，重(zhong)点优化(hua)一批科技创新平(ping)台基地建(jian)设，推动生态环境科研基础设施(shi)建(jian)设，建(jian)立健全生态环境领域的国家战略科技力量。五是高水(shui)平(ping)科技人才引领提升(sheng)行动，重(zhong)点加强(qiang)生态环境科技人才队伍建(jian)设，加强(qiang)环境学科建(jian)设和人才培(pei)育，提升(sheng)全民生态环境科学素质，充分发挥(hui)人才在科技创新中的关键作用。
记者：《实施(shi)意见》衔接落(luo)实科技强(qiang)国和美丽(li)中国建(jian)设目标，提出到2035年全面实现绿色(se)低碳科技自立自强(qiang)，为(wei)生态环境根本好(hao)转、美丽(li)中国目标基本实现提供(gong)有力科技支撑。《实施(shi)意见》的落(luo)实，将(jiang)为(wei)生态环境领域科技创新带来哪(na)些变化(hua)？
王志斌：生态环境领域科技创新顺应中国式现代化(hua)建(jian)设要求，也(ye)是全球科技发展的热点领域，具有较为(wei)广阔的前景。
第一，创新能力将(jiang)得到整体提升(sheng)。《实施(shi)意见》提出构(gou)建(jian)完善市场导向(xiang)的绿色(se)技术创新体系，能够为(wei)大幅提升(sheng)我(wo)国生态环境领域原始创新能力、形(xing)成系统完善的领域科技支撑体系提供(gong)有力的政策保障。第二，一批关键核(he)心技术有望取得突破。《实施(shi)意见》提出在数智化(hua)环境监测与治(zhi)理、减污降碳增汇、多污染物协同减排、新污染物治(zhi)理等领域开展重(zhong)点攻关，这些研究成果的应用，可更好(hao)地赋能美丽(li)中国建(jian)设。第三，促进科技创新和产业创新深度(du)融合。生态环境科技具有典型的跨界融合特征。《实施(shi)意见》强(qiang)调将(jiang)科技活动深度(du)融入行业企(qi)业治(zhi)污实践(jian)和高质量发展，有利于(yu)促进经济结构(gou)调整，加快(kuai)绿色(se)低碳转型，培(pei)育和发展新质生产力。第四，全球环境科技创新引领作用得到提升(sheng)。通过科学研究，相信我(wo)国将(jiang)拥有更多具有自主常识产权的核(he)心技术，更多地增加应对气候变化(hua)、生物多样性(xing)保护等的技术储备，实现从环境技术跟随(sui)者向(xiang)全球引领者的转型，为(wei)全球生态治(zhi)理贡献中国智慧(hui)。 （经济日报记者 刘 瑾）