【文/观察者网专栏编辑 扬之】
作为世界第二大经(jing)济体,又是美国(guo)的盟友(you),欧盟在(zai)此次川普关税战(zhan)中可谓地位尴(gan)尬:一方面(mian)宣布对美国(guo)采取(qu)对等反制措施(shi),另一方面(mian),为了不把谈(tan)判之门关上(shang),欧盟在(zai)宣布采取(qu)这(zhe)些“报复性”措施(shi)时特意强调:只(zhi)有(you)在(zai)谈(tan)判失败后,这(zhe)些措施(shi)才会生(sheng)效。
所以(yi),当华盛(sheng)顿4月中旬宣布暂停“对等关税”90天后,欧盟马上作出回应,也将征税措施(shi)拖延90天。
在(zai)对中国(guo)那边威胁无果后,川普不得不调整策略,对包括欧盟在(zai)内的一些国(guo)家和地区(qu)采取(qu)“迂回”策略。他在(zai)白宫会见意大利总理(li)梅洛尼时放话,与欧盟“百分百能达成公(gong)平协议(yi)”。
很(hen)显然,此话更多是说给其他国(guo)家听的。
川普对欧盟及德国(guo)的“厌(yan)恶”由来(lai)已久
早在(zai)1990年,川普接(jie)受《花(hua)花(hua)公(gong)子》采访时就曾(ceng)表示:美国(guo)正在(zai)被“所谓的盟友(you)”彻底利用(yong),尤其是欧洲。
2005年1月,在(zai)拉里·金的CNN访谈(tan)节目中,时值新婚燕尔的川普短短一席话,即将自己对欧洲的好恶毫无保留(liu)地呈现在(zai)世人面(mian)前。
金问川普:“作为一个都市人,你是否已去过第三任妻子梅拉尼娅的故乡斯洛文尼亚?”这(zhe)位房地产大亨的回答让(rang)很(hen)多观众瞠目结舌:“我在(zai)那里大概只(zhi)待了13分钟(zhong)。那是个美丽的国(guo)家。我降落后说了‘你好,妈妈(岳母),你好,爸爸(岳父)。再见’。完事!”
川普“只(zhi)想赶紧离开”的基调,并非单(dan)指(zhi)斯洛文尼亚这(zhe)个摆脱苏东集团(tuan)不久的国(guo)家,而是整个欧洲。
很(hen)久以(yi)来(lai),川普对旧大陆(相(xiang)对于美洲这(zhe)个新大陆)始终抱着一种不理(li)解、轻视、傲慢、甚至蔑(mie)视的态度。
他两次担任总统后,依然毫不掩饰自己对欧洲的厌(yan)恶,公(gong)开表示欧洲人是“搭便车者”(Free-rider),“像乞丐一样躲在(zai)美国(guo)撑起的保护(hu)伞下顾影自怜(lian)”。
川普身上(shang)虽然流淌着日耳曼血液(ye),但他对德国(guo)却尤为讨厌(yan):2017年与欧盟领导人会谈(tan)时,他毫不掩饰地抱怨道:“德国(guo)人坏,很(hen)坏(The Germans are bad, very bad),他们卖(mai)给美国(guo)成千上(shang)万的汽车,太可怕(pa)了,大家将加以(yi)制止。”
白宫真实一幕:默克尔问“你想握个手吗?”川普尬笑看着他处,没搭理(li)默克尔。视频截图
今年,全世界见证了美国(guo)总统对乌克兰总统泽连斯基的公(gong)开羞辱,而这(zhe)类场景2017年就曾(ceng)上(shang)演过:他在(zai)记者面(mian)前拒绝与到访的德国(guo)总理(li)默克尔握手。
在(zai)竞选活动(dong)中,川普常令支撑者们喝彩的经(jing)典(dian)桥段是:“柏林(lin)正花(hua)费数十亿美金购买俄罗斯天然气,同时却希翼(wang)得到保护(hu),而大家是为所有(you)这(zhe)些买单(dan)的傻瓜。”
川普特别讨厌(yan)欧洲人看问题时过于谨慎,过于强调共(gong)识和团(tuan)结,不会拍(pai)桌子,缺乏政治赌博的天赋。
欧美的分歧还体现在(zai)其他方面(mian),譬如:欧盟通过协议(yi)和排放标准来(lai)应对气候(hou)变化,这(zhe)在(zai)川普看来(lai)就像是“连坐”处罚;欧洲对伊朗的理(li)解以(yi)及对以(yi)色列的批评也让(rang)他无法理(li)解;还有(you),他认为欧盟的移民政策无异于“自杀”。
川普公(gong)开对英国(guo)脱欧运动(dong)表示同情(qing),甚至曾(ceng)私下劝法国(guo)也退出欧盟,这(zhe)样“美国(guo)和法兰西民族才能最终达成双边协议(yi)”。
乌克兰和欧盟对川普抛开他们直接(jie)与普京谈(tan)判非常不满。其实,早在(zai)他第一任期内,川普就曾(ceng)威胁过:“如果盟国(guo)再不增(zeng)加军费开支,美国(guo)将削弱对其的安全保障(zhang),并越过所有(you)人与普京达成承(cheng)认克里米亚的协议(yi)。”
有(you)媒体称,川普对欧洲的不满有(you)着更深层的个人原因。
比利时最大法文日报《晚报》(Le Soir)2017年曾(ceng)报道:时任比利时首相(xiang)的米歇尔在(zai)布鲁塞尔用(yong)最好的巧克力款待川普。令东道主惊讶的是,川普利用(yong)这(zhe)次机(ji)会,喋喋不休地絮叨(dao)其作为商人在(zai)欧盟所经(jing)历的挫折(she)和委(wei)屈(qu),抱怨申请爱尔兰和苏格兰高尔夫俱乐部项(xiang)目的建筑许可耗时过长。
在(zai)21世纪初(chu),他还曾(ceng)打算与汉堡诊所企业(ye)家马赛(sai)联手在(zai)德国(guo)建造“川普大楼”,可该计划在(zai)柏林(lin)、法兰克福和斯图加特等地均碰壁失败。据媒体报道,主要原因是这(zhe)位来(lai)自美国(guo)的地产商缺乏投资(zi)所需的资(zi)金。
或许正是出于这(zhe)些个人经(jing)历,川普特别支撑那些同样对布鲁塞尔官僚(liao)主义深恶痛绝的“疑欧反欧”派,并视反移民的极右势力为自己的“同道人”。
在(zai)川普的逻辑中,欧盟是一个典(dian)型(xing)的通过技(ji)术官僚(liao)规则维持某种自由秩序的“深层政府”(Deep State)。这(zhe)个刻板机(ji)构甚至试图通过后门来(lai)监管美国(guo),譬如,它要求美国(guo)公(gong)司必须遵守欧洲的产品标准或数据保护(hu)规定。
在(zai)对欧态度上(shang),美国(guo)政府的其他成员与川普保持高度一致。
据误入袭击也门内部讨论群的《大西洋月刊》杂志(zhi)主编戈(ge)德伯格称,川普政府成员对欧洲极为蔑(mie)视。例(li)如,副总统万斯在(zai)群聊中表示:“我只(zhi)是讨厌(yan)再次帮助欧洲摆脱困境。”美国(guo)国(guo)防部长赫格塞斯马上附议(yi)道:“我完全赞同你对欧洲寄生(sheng)虫的厌(yan)恶。这(zhe)太可悲(bei)了。”
当记者事后问及是否认同“欧洲人是寄生(sheng)虫”这(zhe)个说法时,川普说:“你真的想要答案(an)吗?是的,我认为他们是寄生(sheng)虫。欧盟在(zai)贸易方面(mian)对大家简直太糟糕,太糟糕了。”
在(zai)川普的身后存在(zai)着至少三种重要的政治力量:
1)以(yi)万斯为代表的后自由主义者,他们的国(guo)家理(li)念基于天主教原教旨主义和好战(zhan)斗勇的基督教思想。
2)以(yi)白宫办公(gong)厅副幕僚(liao)长史蒂文·米勒为代表的右翼民粹主义派,他们对移民以(yi)及不接(jie)地气的建制派的看法,与德国(guo)选择党和奥地利自由党非常相(xiang)似。
3)以(yi)马斯克为首的“右翼技(ji)术权贵”,他们向往一种由“创新聪明人”(尤其是科(ke)技(ji)天才)主导的不断颠覆性的、自由意志(zhi)主义的、后民主主义的统治。
1)以(yi)万斯为代表的后自由主义者,他们的国(guo)家理(li)念基于天主教原教旨主义和好战(zhan)斗勇的基督教思想。
2)以(yi)白宫办公(gong)厅副幕僚(liao)长史蒂文·米勒为代表的右翼民粹主义派,他们对移民以(yi)及不接(jie)地气的建制派的看法,与德国(guo)选择党和奥地利自由党非常相(xiang)似。
3)以(yi)马斯克为首的“右翼技(ji)术权贵”,他们向往一种由“创新聪明人”(尤其是科(ke)技(ji)天才)主导的不断颠覆性的、自由意志(zhi)主义的、后民主主义的统治。
这(zhe)些群体之所以(yi)视欧洲为“眼(yan)中钉”,一方面(mian)是因为他们对欧洲的《通用(yong)数据保护(hu)条例(li)》和互(hu)联网监管政策不满,另一方面(mian)则对《欧洲人权公(gong)约》和难民收容政策颇(po)有(you)微(wei)词。
令欧洲雪上(shang)加霜的是:几乎(hu)所有(you)欧盟国(guo)家内都存在(zai)激(ji)进政党。它们与川普的政治立场一致,因而能从内部对建制派持续施(shi)压。美国(guo)的“技(ji)术权贵”们则通过社交(jiao)媒体直接(jie)接(jie)触数百万的欧洲民众,为反欧盟和反自由主义势力提供广阔平台。
今年2月,美国(guo)副总统万斯在(zai)慕安会上(shang)指(zhi)责欧洲领导人限制言论自由,并未(wei)能控制移民问题,他说:“欧洲面(mian)临的最大威胁并非来(lai)自俄罗斯或中国(guo),而是来(lai)自内部。”外国媒体
那么(me),作为维护(hu)美国(guo)全球霸权的北约,为何也遭到川普及其支撑者们的排斥呢?
答案(an)是,这(zhe)个群体虽然渴(ke)望(wang)让(rang)美国(guo)“再次伟大”,也力求恢(hui)复冷战(zhan)后的“天下无敌”,但却不愿为战(zhan)略要地以(yi)外的地区(qu)或自由贸易、国(guo)际法等抽象原则承(cheng)担责任。
他们希翼(wang)尽可能多地掌控对美国(guo)极为重要的战(zhan)略资(zi)源,同时阻止对手获取(qu)关键材料(liao)。所以(yi),夺取(qu)格陵兰、巴拿马以(yi)及资(zi)源丰富的加拿大西部,远比保护(hu)乌克兰、波罗的海沿岸等国(guo)免受“俄罗斯霸权侵扰”重要得多。
在(zai)政治和社会严重分裂(lie)的美国(guo),欧洲实际上(shang)已被川普的民粹主义势力划为“民主党阵营”,是“国(guo)内政敌的海外投射”,如觉醒学问(woke)、极端自由主义、精英主义、福利国(guo)家至上(shang)、高度管制等。
颇(po)具(ju)讽刺的是,美欧摩(mo)擦的根源并非彼此疏远,而恰恰源于双方相(xiang)似的政治传统和现实氛围。
欧美关系的困局和欧盟的应对策略
4月中旬,非常重视盟友(you)关系的前总统拜登(deng)下台后首次公(gong)开抨击川普的政策。他在(zai)芝加哥一场残疾(ji)人代表会议(yi)上(shang)直言道:“这(zhe)届政府在(zai)上(shang)台不到100天内造成的破坏程度令人窒息”,“他们简直就是在(zai)先开枪后瞄准。”
的确,川普的关税大棒严重损坏了欧美的经(jing)济关系。
美国(guo)对欧盟强征的25%钢铝关税及对汽车产品加征关税,直接(jie)冲击德国(guo)的核心产业(ye)。德国(guo)基尔世界经(jing)济研究所(IfW)的模拟结果显示,关税冲突(tu)或使欧盟对美出口(kou)骤降15-17%,德国(guo)汽车业(ye)生(sheng)产可能收缩4%,长期或致德国(guo)GDP下降0.33%。结果是,企业(ye)被迫(po)开拓(tuo)亚洲等新市场,短期物流重组(zu)成本高昂。
美方拒绝欧盟提出的“工业(ye)品零关税”倡(chang)议(yi),其政策反复性导致欧洲企业(ye)的投资(zi)决策受阻,美国(guo)已不再被认为是靠谱的生(sheng)意伙(huo)伴。
根据国(guo)际货币基金组(zu)织(IMF)最新公(gong)布的预测,受关税战(zhan)的影响,世界经(jing)济的增(zeng)长率(lu)仅(jin)为2.8%,比1月的预测放慢了0.5%;德国(guo)的经(jing)济增(zeng)长也被下调,再次呈现停滞(zhi)不前的景象,给G7垫底。