近日,市场监管总局发布《违(wei)法实施(shi)经(jing)营者集中行政处罚裁量权基准(试行)》(以下简称《基准》)。
《基准》根据《中华人民(min)共和国行政处罚法》《中华人民(min)共和国反垄断法》《国务(wu)院(yuan)关于经(jing)营者集中申报标准的规定》《经(jing)营者集中审查规定》等制定,采用条文与(yu)案例相结合的方式,共18条,包含案例7个。《基准》坚持问题导向,深入总结违(wei)法实施(shi)经(jing)营者集中行政处罚工作积(ji)累的实践经(jing)验,对于经(jing)营主体普遍关心的违(wei)法情形、从轻和从重情节(jie)、上调(diao)和下调(diao)因素及幅度等问题,有针对性地予以回应和解决。同时(shi),坚持急用先行,对实践中数量较多且执法经(jing)验较成熟的不具有排除、限制竞争效果的案件,细化并科学设置(zhi)行政处罚裁量的情节(jie)、步骤(zhou)和幅度。
《基准》细化和明确了(le)违(wei)法实施(shi)经(jing)营者集中处罚裁量的依(yi)据、标准等,有助于更好保护经(jing)营者合法权益,稳定经(jing)营者预期;有助于亮明规则,强化反垄断制度威慑,引导企业增强经(jing)营者集中合规意识和能力;有助于一体推进“事前(qian)合规、事中审查、事后追责”的经(jing)营者集中常态(tai)化监管,打(da)造市场化、法治(zhi)化、国际化一流营商环(huan)境。