2024年11月27日(ri)，湖南省政(zheng)府(fu)发布(bu)了(le)《湖南省大力支(zhi)持大学生创业若干政(zheng)策措施(shi)》，从政(zheng)策、基金、孵化、导师、课程、典型(xing)、宣(xuan)传等(deng)七大方面入手，为大学生在(zai)湖南创新创业提供(gong)了(le)全面的政(zheng)策保障，旨在(zai)推动大学生留湘来湘创业，为地方经济发展注(zhu)入新的活力。
据新华网发布(bu)的相关测算，一个(ge)市场主体平均能带动8-10人就业。因此，创业不仅是个(ge)人实现自我(wo)价值(zhi)的重要(yao)途径，更是带动就业、促进高质量发展的重要(yao)力量。
有人没活干，有活没人干。如何更好(hao)地促进大学生创业和就业？这(zhe)离不开(kai)政(zheng)府(fu)、高校、企业和社(she)会各界携手合作，湖南代表(biao)团中的多名代表(biao)站在(zai)不同角度发表(biao)了(le)真知灼见(jian)。
高校将创业与(yu)专业教育融合 支(zhi)持大学生创业
全国人大代表(biao)、中国能建易(yi)普力南岭民爆企业党委副书记、纪(ji)委书记邓(deng)华认为，优化高校创业教育模(mo)式是破解就业难题的关键。“要(yao)将创业教育与(yu)专业教育深度融合，系(xi)统设计(ji)，并在(zai)国家层(ceng)面制订(ding)出台相关引导意见(jian)。”
全国人大代表(biao)、中国能建易(yi)普力南岭民爆企业党委副书记、纪(ji)委书记邓(deng)华。
邓(deng)华建议，高校应(ying)建设创新思维(wei)训练、创新创业实践等(deng)通(tong)识课程，提升创业教育课程学分，加(jia)大专创融合课程建设力度，使专业课程中融入最新的创业理论、方法、实践等(deng)内容。
这(zhe)一观(guan)点在(zai)湖南高校中已得到(dao)了(le)初步实践。全国人大代表(biao)、南华大学药学院院长王震以南华大学为例，先容(shao)了(le)该校在(zai)“专创融合”课程体系(xi)建设上的积极探索。
全国人大代表(biao)、南华大学药学院院长王震。
“南华大学通(tong)过打造‘专创融合’课程体系(xi)，鼓励(li)教师开(kai)设一批精品创业共性常识与(yu)技能公选课程，建设规模(mo)达(da)100门以上的专创融合课程群。设立创新创业实践学分，允许(xu)学生将创业项目转换为2-4个(ge)学分，替代选修课或实习学分。同时，允许(xu)学生申请(qing)最长2年休(xiu)学创业，保留学籍并免收休(xiu)学期(qi)学费(fei)。”王震说。
除了(le)课程设置(zhi)上的创新，引导高校学生创业方向及措施(shi)同样重要(yao)。
在(zai)全国人大代表(biao)、湘西民族职业技术学院副教授江天亮看来，鼓励(li)大学生在(zai)新技术和新兴行业领域(yu)创业，对于缓(huan)解就业压力十分重要(yao)。
全国人大代表(biao)、湘西民族职业技术学院副教授江天亮。
“学生可以围绕新材料、新技术、新工艺等(deng)领域(yu)，寻找具有市场潜力的创业机会，开(kai)发创新产品和服务，创造高技能岗位，从而带动就业。”江天亮说。
江天亮以湘西地区为例先容(shao)，学生们可以系(xi)统梳理传统特色产业地域(yu)特征，构建特色产业独(du)有学问符号，运用(yong)大数据分析消费(fei)群体、消费(fei)习惯等(deng)信息，形成差异化竞争优势，将传统技艺与(yu)现代工艺相结合，创办企业，促进就业。
企业降低运营成本 有利于大学生就业
大学生就业创业的过程，宛(wan)如一座(zuo)桥梁，一端紧密连接(jie)着高等(deng)教育学府(fu)，另一端则(ze)深入广阔(kuo)的社(she)会领域(yu)，而企业在(zai)这(zhe)座(zuo)桥梁上扮演着不可或缺且至关重要(yao)的衔接(jie)者(zhe)角色。
全国人大代表(biao)、58同城董事长兼CEO姚劲波。
当(dang)下，我(wo)国正处于经济结构深度调整与(yu)科技迅猛发展的关键时期(qi)。近年来，各类企业围绕转型(xing)升级与(yu)降本增效持续发力，深刻影响着就业市场格局(ju)，对人才的需求愈发多元且层(ceng)次分明。与(yu)此同时，高校毕业生数量连年走高，2025年预计(ji)达(da)到(dao)1222万(wan)，较去年新增43万(wan)，就业竞争愈发白热(re)化。
全国人大代表(biao)、58同城董事长兼CEO姚劲波表(biao)示，近年来，各级政(zheng)府(fu)高度重视应(ying)届(jie)大学毕业生就业问(wen)题，接(jie)连推出一系(xi)列促进就业的政(zheng)策。其中，各地推行的缓(huan)征、减征社(she)保费(fei)政(zheng)策，切实减轻了(le)企业部分负担(dan)，在(zai)一定程度上刺激企业释放用(yong)工需求。
“降低企业运营成本，能够有效促进应(ying)届(jie)大学生就业。”姚劲波说，“建议针对吸纳应(ying)届(jie)大学毕业生的企业，实施(shi)前两年社(she)保减半征收政(zheng)策，同时确保参保人员待(dai)遇维(wei)持全额缴纳时的标准。
姚劲波分析道：“从企业角度来看，社(she)保公积金支(zhi)出约占用(yong)工成本的30%，减免社(she)保能有效降低企业成本。从政(zheng)策实施(shi)角度而言，在(zai)扣缴环节直接(jie)减免，不仅简化了(le)企业申请(qing)流程，还减轻了(le)财政(zheng)当(dang)期(qi)支(zhi)出压力，以更高效的方式助力破解就业难题。”
中部地区要(yao)破解劳动力“外输内缺”的难题
各地的全国人大代表(biao)也积极发声，为破解创业就业难题贡献智慧(hui)。
全国人大代表(biao)，湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村党支(zhi)部书记、村委会主任周长友关注(zhu)到(dao)中部地区企业招工难、留工难的问(wen)题。
全国人大代表(biao)，湖南省永州市冷水滩区牛角坝镇麦子园村党支(zhi)部书记、村委会主任周长友。
中部地区以全国约1/10的国土面积，承载了(le)约1/4的人口数量，创造着约1/5的经济总量。然而，受薪酬待(dai)遇吸引、“走出去”观(guan)念(nian)等(deng)因素影响，中部地区大量劳动力选择省外转移就业，特别(bie)是长三角、珠三角等(deng)经济发达(da)地区，这(zhe)其中不乏应(ying)届(jie)毕业生。
“劳动力‘外输内缺’的局(ju)面，使本地企业招工难、留工难问(wen)题凸显。因此，亟需国家层(ceng)面给予中部地区政(zheng)策倾斜(xie)，支(zhi)持企业用(yong)工留工，促进区域(yu)经济高质量发展，为实现高质量充分就业奠定坚实基础。”周长友说。
周长友建议，设立中部地区就业与(yu)发展专项基金，重点支(zhi)持中部地区的企业发展和劳动者(zhe)就业。通(tong)过综合运用(yong)财政(zheng)、税收、金融、社(she)保等(deng)政(zheng)策支(zhi)持企业稳岗扩岗，有助于降低企业招聘和培训成本，提高生产效率。
周长友以永州市举(ju)例，随着家乡的不断发展，越来越多的群众渴(ke)望在(zai)家门口就业，这(zhe)不仅能实现自我(wo)价值(zhi)，还能更好(hao)地照顾家庭。应(ying)届(jie)毕业生作为高素质人才，是推动企业的创新发展和转型(xing)升级的人才支(zhi)撑，我(wo)们应(ying)该想办法吸引和留住这(zhe)一群体，在(zai)家门口创造更多创业机会和工作岗位。