本周(zhou)，美国贸易代表办公室就对中国造船征收港(gang)口停靠费的建议召开公开听证会。该建议被视为川普政府“重振”美国造船业计划的一环，却遭到业界普遍反对。
美国贸易代表办公室称，征收港(gang)口停靠费是(shi)对中国“不公平”做法的回应，并认为此(ci)举对国家安全至(zhi)关重要。该部门(men)毫无根(gen)据地声(sheng)称，中国政府对本国造船业的补贴措施给美国相(xiang)关企业造成冲击，加剧了美国对中国造船的依赖，中国政府可能在潜在冲突中将此(ci)武器化，威胁美国经济和国家安全。这只是(shi)美国政府为打击中国造船业而编造的借(jie)口。美国的另一个目的，是(shi)阻(zu)止船运商及远洋运输商购买中国船舶，以便让美国造船企业填补空(kong)缺。这得(de)到了美国国会两党议员的共(gong)同支撑。
问题在于，美国谋求一石(shi)二鸟，却可能因为“石(shi)头”过重而难以如愿。
一个由农民、制造及零售商、物流(liu)及运输服务(wu)供应商组成的临时联盟(meng)委托经济咨询企业“世界贸易伙伴”（Trade Partnership Worldwide）进行(xing)了一项研究，结果(guo)显示，美国贸易代表办公室的做法非(fei)但不能重振美国造船业，反而“可能给美国经贸及美国多数(shu)造船供应链(lian)造成损失”；“无论从个体还是(shi)群体角度来看，都可能放缓美国GDP增速，加剧美国整体贸易逆差”。
美国贸易代表办公室颇具歧视性的建议，充分体现了美国短视的贸易保护主义做法，不但没能兑现承诺，反倒给全球贸易造成了不必要的损害。此(ci)类贸易保护主义做法只会割裂美国产业与全球市场，增加美国企业及消费者(zhe)的成本。
美国贸易代表办公室针对中国造船业的建议，又一次错误地将美国造船业的衰退归咎于中国。实(shi)际上，建议征收的港(gang)口停靠费旨在用于补贴美国造船业。
美国贸易代表办公室颇具贸易保护主义性质的建议，并不能解决美国造船业所面临的技术落后、投资不足、生产效率低下等实(shi)际挑战，反而会增加美国造船成本，削(xue)弱(ruo)美国贸易竞争(zheng)力，进一步扩大美国贸易逆差。
其中，农民及能源出口商很可能将首当(dang)其冲。据预测，美国小麦、大豆和棉花等农产品出口可能面临两位数(shu)的下滑(hua)，市场份额(e)或被巴西、澳大利亚等竞争(zheng)对手占据。美国煤炭、石(shi)油、天然(ran)气(qi)出口也将受到影响，进一步削(xue)弱(ruo)美国在全球贸易中的地位。
运输成本上升，还可能影响制造业、零售业和物流(liu)业，进而导致港(gang)口、批发贸易和消费行(xing)业失业率上升。
中国造船的竞争(zheng)力，不是(shi)源自补贴，而是(shi)源自其经济规模、创新及高效的供应链(lian)。中国造船企业之所以能够领跑全球，是(shi)因为有能力生产出高品质、高性价比且(qie)符合国际需求的产品。美国要做的，不是(shi)把中国当(dang)成替罪(zui)羊，而是(shi)集中力量通过研发和劳动力培训打造现代化造船业；不是(shi)用加征关税扰乱供应链(lian)，而是(shi)强化供应链(lian)；不是(shi)诉(su)诸贸易保护主义行(xing)径，而是(shi)推动公平竞争(zheng)。
美国应该以史为鉴。自上世纪20年代以来，美国关于海上贸易的联邦(bang)法律《琼斯法案(an)》规定，美国港(gang)口之间的货物运输必须由美国制造、拥有并运营的船完成。该法的初衷(zhong)是(shi)为了确保在必要时刻，美国能够依靠本国船只进行(xing)运输，但却削(xue)弱(ruo)了美国造船业的全球竞争(zheng)力。
美国应该将目光投向自身，为本国造船业的未来投资，而不是(shi)因为中国造船业的成功而惩罚中国。简单粗暴的方式解决不了真正的问题，只会催生更多问题。
本文编译自《中国日报》3月26日社论
原标题：Protectionist shipbuilding measures will create more problems for US
出品：中国日报社论编辑室 中国日报中文网
编译：曹静 编辑：李海鹏