近日,中共中央办公厅、国务院(yuan)办公厅印发《关(guan)于加快(kuai)构建普通(tong)高等学校(xiao)毕业生高质量就业服务体系(xi)的(de)意(yi)见》(以下简称(cheng)《意(yi)见》)。教育部高校(xiao)学生司(高校(xiao)毕业生就业服务司)负责人就相关(guan)问题回答了记(ji)者提问。
高校(xiao)毕业生规模连续3年超(chao)千万,将解决好人力资源供需不匹配的(de)结构性就业矛盾
记(ji)者:《意(yi)见》出台的(de)背景是什么(me)?
答:高校(xiao)毕业生是党和国家宝贵的(de)人才资源。党中央、国务院(yuan)高度重视高校(xiao)毕业生就业工作。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署,“加快(kuai)构建高校(xiao)毕业生高质量就业服务体系(xi),促进高校(xiao)毕业生高质量充分就业”。
高校(xiao)毕业生就业工作是高等教育与经济社(she)会发展需求的(de)有效连接点,具有鲜明的(de)政治属性、人民属性、战略属性。当(dang)前,我国高等教育迈入普及化(hua)阶段,高校(xiao)毕业生规模持续增长,从2022年起连续3年突破千万。围绕促进高等教育人才供需适配,为经济社(she)会高质量发展提供更有力人才支撑,迫切(qie)需要突出问题导向,着力破解供需适配、服务升级、机制优化(hua)等方(fang)面问题。
为做好《意(yi)见》制订工作,中央教育工作领导小组(zu)加强统筹领导,教育部会同(tong)相关(guan)部门(men)深入开展调研(yan)论证,广泛征求各地区各部门(men)、有关(guan)高校(xiao)、专家学者和用人单(dan)位等意(yi)见建议。
构建高校(xiao)毕业生高质量就业服务体系(xi),是畅通(tong)教育、科技、人才良性循环的(de)重要着力点。《意(yi)见》出台后,将有效推动(dong)落(luo)实立德树(shu)人,进一步优化(hua)高校(xiao)毕业生就业工作体制机制,解决好人力资源供需不匹配的(de)结构性就业矛盾,促进高校(xiao)毕业生高质量充分就业。
要以产业端人才需求和就业端评(ping)价反馈为指引,全链条优化(hua)就业服务
记(ji)者:《意(yi)见》的(de)结构和主要内容是什么(me)?
答:《意(yi)见》主体共7个(ge)部分20个(ge)条目,由(you)第一部分“总(zong)体要求”和“六大体系(xi)”组(zu)成。
第一部分“总(zong)体要求”,主要回答构建高校(xiao)毕业生高质量就业服务体系(xi)的(de)根本遵循、基本路径和工作目标等问题。构建高校(xiao)毕业生高质量就业服务体系(xi),要坚持以习大大新时代中国特(te)色社(she)会主义思想为引导,深入贯彻党的(de)二十大和二十届二中、三中全会精神,实施就业优先战略,把高校(xiao)毕业生就业作为重中之重。关(guan)于构建体系(xi)的(de)基本路径,要以产业端人才需求和就业端评(ping)价反馈为指引,全链条优化(hua)培养供给、就业引导、求职招(zhao)聘、帮扶援助、监(jian)测评(ping)价等服务,开发更多有利于发挥所学所长的(de)就业岗位,完善供需对接机制。关(guan)于构建体系(xi)的(de)工作目标,提出经过(guo)3至5年持续努力,基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的(de)服务体系(xi),为促进高校(xiao)毕业生高质量充分就业提供坚实保障。
“六大体系(xi)”可(ke)以划分为3个(ge)板块(kuai),由(you)优化(hua)培养供给体系(xi)、升级传统就业服务体系(xi)、巩固支撑保障体系(xi)共同(tong)组(zu)成。优化(hua)培养供给体系(xi)板块(kuai)提出,科学研(yan)判人才发展趋势及缺(que)口状况(kuang),以促进供需适配为导向动(dong)态调整高等教育专业和资源结构布局,完善招(zhao)生计划、人才培养与就业联动(dong)机制。升级传统就业服务体系(xi)板块(kuai)包(bao)括强化(hua)就业引导体系(xi)、健全求职招(zhao)聘体系(xi)、完善帮扶援助体系(xi)、创(chuang)新监(jian)测评(ping)价体系(xi)。巩固支撑保障体系(xi)板块(kuai)对建强高校(xiao)毕业生就业服务机构、打造专业化(hua)就业引导教师队伍、推广数字化(hua)就业服务新模式等提出要求。明确强化(hua)组(zu)织实施,各地区各有关(guan)部门(men)要完善高校(xiao)毕业生就业工作制度,抓好《意(yi)见》贯彻落(luo)实。
构建以促进供需适配为导向的(de)高等教育管理体制和人才培养模式
记(ji)者:《意(yi)见》将优化(hua)培养供给体系(xi)置于构建高校(xiao)毕业生高质量就业服务体系(xi)的(de)首位,有怎样的(de)考虑?
答:从强化(hua)现代化(hua)建设人才支撑看,当(dang)前高等教育供给与社(she)会需求适配不够的(de)问题亟待解决。近年来,随(sui)着高等教育普及化(hua)纵(zong)深推进,高校(xiao)毕业生已成为我国城镇新增就业绝(jue)对主体,预计今后10年高校(xiao)毕业生总(zong)量还会持续增长。破解社(she)会需求真(zhen)实性、教育供给有效性、供需适配精准性的(de)问题,成为当(dang)前教育系(xi)统迫切(qie)需要解决的(de)现实性问题。
《意(yi)见》着眼(yan)推动(dong)社(she)会需求侧建立关(guan)于人才发展趋势及缺(que)口状况(kuang)的(de)研(yan)究发布机制,教育系(xi)统构建以促进供需适配为导向的(de)高等教育管理体制和人才培养模式,作为构建高质量就业服务体系(xi)的(de)重要前提。
一是聚焦人才需求侧,提出科学研(yan)判人才发展趋势及供需状况(kuang)。关(guan)于供需状况(kuang),提出推进人才需求数据共享归集,建设人才需求数据库。关(guan)于人才发展趋势,提出开展人才供需关(guan)系(xi)前瞻性分析,定期发布急(ji)需学科专业引导发展清单(dan)。
二是聚焦教育供给侧,提出动(dong)态调整高等教育专业和资源结构布局。围绕推动(dong)高等教育规模、结构、质量更加契(qi)合经济社(she)会高质量发展要求,提出优化(hua)高校(xiao)层次类型和区域布局,优化(hua)调整学科专业设置,优化(hua)高校(xiao)资源配置。
三是强化(hua)就业端反馈,提出完善招(zhao)生计划、人才培养与就业联动(dong)机制。对于招(zhao)生计划调整,提出优化(hua)招(zhao)生计划分配方(fang)式。对于人才培养模式改革,提出鼓励高校(xiao)建立更灵活的(de)学习制度,根据职业标准对接转换更新人才培养方(fang)案。
建设一批区域性、行业性高校(xiao)毕业生就业市场,实施供需对接就业育人项目
记(ji)者:《意(yi)见》在健全求职招(zhao)聘体系(xi)方(fang)面有哪些新举措?
答:求职招(zhao)聘是高校(xiao)毕业生就业工作的(de)关(guan)键环节,高校(xiao)、毕业生、用人单(dan)位都十分关(guan)注。当(dang)前,求职招(zhao)聘工作合力依(yi)然不足,还不能完全满足高校(xiao)毕业生对高品质服务的(de)需要。
《意(yi)见》注重发挥校(xiao)园招(zhao)聘活动(dong)对于促进人岗对接的(de)重要作用,突出精准便捷导向,推出系(xi)列新举措。
一是强化(hua)校(xiao)园招(zhao)聘和就业市场服务。着眼(yan)促进岗位资源共享,提出建设一批区域性、行业性高校(xiao)毕业生就业市场。着眼(yan)发挥创(chuang)业带动(dong)就业作用,提出优化(hua)大学生创(chuang)新创(chuang)业服务。着眼(yan)鼓励多渠道就业,提出支撑到新业态新模式、中小微企业等就业创(chuang)业。
二是推进重点领域人才服务。针对国家重大战略等需求,提出提供多元化(hua)精准化(hua)就业服务。针对培养重点领域急(ji)需紧缺(que)人才,提出实施供需对接就业育人项目。针对提高重点领域就业吸引力,提出畅通(tong)高校(xiao)毕业生流动(dong)渠道,实施重点领域和基层就业专项计划。
三是优化(hua)规范招(zhao)聘安排和秩序。一方(fang)面,提出统筹党政机关(guan)、事业单(dan)位、国有企业等招(zhao)聘(录(lu))时间安排,合理确定各类职业资格考试时间。另一方(fang)面,提出高校(xiao)统筹安排教育教学与就业工作进程,为毕业生在校(xiao)期间求职预留(liu)时间。
四是发挥多元主体作用。围绕拓宽市场化(hua)社(she)会化(hua)就业渠道,开发新的(de)就业增长点,提出支撑民营企业稳岗拓岗。针对群团组(zu)织、人力资源服务机构和社(she)会组(zu)织等,分类提出为高校(xiao)毕业生提供特(te)色化(hua)、专业化(hua)的(de)就业服务。
全力做好2025届高校(xiao)毕业生就业工作,率先推出系(xi)列优化(hua)就业服务举措
记(ji)者:如何抓好《意(yi)见》贯彻落(luo)实?
答:贯彻落(luo)实好《意(yi)见》,是当(dang)前和今后一个(ge)时期各级党委和政府的(de)重要任务。教育系(xi)统要积极(ji)开展多形式、分层次、全覆盖的(de)学习培训,引导广大党员干部教师把思想和行动(dong)统一到党中央决策部署上来,推动(dong)各项工作落(luo)地见效。
为抓好《意(yi)见》贯彻落(luo)实,教育部坚持远(yuan)近结合,完善高校(xiao)毕业生就业工作制度。一方(fang)面,结合“六大体系(xi)”推出系(xi)列具体实施方(fang)案,有序推动(dong)《意(yi)见》部署各项任务落(luo)到实处;另一方(fang)面,全力做好2025届高校(xiao)毕业生就业工作,率先推出系(xi)列优化(hua)就业服务举措,全力促进高质量充分就业。(记(ji)者 吴(wu) 丹)
《 人民日报 》( 2025年04月09日 02 版)
责编(bian):王瑞景、卢思宇