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| 不动产登记信息三维模型图 受(shou)访者供图 |
羊城(cheng)晚报记者 董鹏程 通讯员(yuan) 穗规资宣
近日(ri)，广(guang)州出台全国首部(bu)覆盖全部(bu)不动产类型的《三维地籍调查(cha)规程》，并核发全省首批三维实景不动产权证。此次颁发的证书涵盖房屋类、地下空间和海域使用权多种类别，标志着广(guang)州不动产登记正式迈入(ru)“立(li)体化时代(dai)”，为全国不动产登记的智能化、精细化管(guan)理提供“广(guang)州经验(yan)”。
实现厘米级实景三维确权
2月28日(ri)，全国首部(bu)全面覆盖土(tu)地、构（建）筑物(wu)、林地、海域等全部(bu)不动产类型的《三维地籍调查(cha)规程》地方标准在广(guang)州公开发布。该规程不仅明确了三维地籍调查(cha)的程序(xu)、方法、技术要求、成果(guo)管(guan)理及数据库建设等内容，还创造性地解决了历史二维产权数据与新型三维调查(cha)成果(guo)的融合难题，为立(li)体规划、分(fen)层(ceng)设权和三维登记提供了坚实的规范(fan)支撑。
3月25日(ri)，广(guang)州市房地产档案馆花都二期库房、广(guang)州市城(cheng)市规划展览中心领取了全省首批三维实景不动产权证书。新证率(lu)先使用高精度实景三维技术实现厘米级实景三维确权，通过二维码集成产权信息、三维实景球、项(xiang)目全流程等信息，证书附图升级为三维构筑图。这(zhe)种“一(yi)扫即查(cha)”的技术创新，使不动产登记信息更(geng)加透明直(zhi)观(guan)。
“能够品尝到政府工作用房三维确权登记的‘头啖汤’，深感荣(rong)幸。”广(guang)州市房地产档案馆馆长陈建刚表(biao)示，“新证的正式推出，对不动产登记工作来说(shuo)，确实是个不小(xiao)的变化。它通过二维码技术，不仅拓宽了不动产登记信息的利用渠道，也实现了不动产登记信息的快速查(cha)询(xun)与实景展示。此外(wai)，这(zhe)张三维全景不动产权证也见证了大家不动产登记信息管(guan)理的发展历程，馆藏老契证记录着历史，新证服务着未来，实实在在连起了过去和现在。”
“现在通过三维不动产证书，点点屏幕(mu)就能调取详细数据，效率(lu)极大提升。这(zhe)为大楼功能布局、应急疏散等场景提供了三维数据支撑，推动智慧管(guan)理成为现实。”广(guang)州市城(cheng)市规划展览中心主任郑(zheng)宇说(shuo)。
立(li)体化确权变革优势彰显
广(guang)州市南沙区一(yi)海域的案例充分(fen)体现了三维地籍管(guan)理的优势。2023年，该海域基于建设工程确立(li)了海域使用权，后因(yin)与建设海底(di)隧道用海项(xiang)目在同一(yi)海域竖(shu)向垂(chui)直(zhi)用海更(geng)深的区域存在垂(chui)直(zhi)投影重叠的情况(kuang)，南沙交投企业提出海域使用权变更(geng)登记的申请。
在这(zhe)种情况(kuang)下，南沙区不动产登记中心绘制三维宗海图，开展海域使用权变更(geng)登记，首次将三维立(li)体测绘技术应用于海域确权登记。这(zhe)一(yi)举措突破了传统二维平面管(guan)理的局限，更(geng)加精准地界定了海域使用权确权区域，避免了资源利用的权属纠纷，有利于规范(fan)海域立(li)体开发行为，拓展海洋开发利用空间，提升海洋资源集约利用效率(lu)。“推广(guang)海域使用权的立(li)体确权，解决了同一(yi)片海域不同单位同时使用的问题。”南沙交投集团(tuan)相关负责人表(biao)示，“这(zhe)种集约化模式减少了开发矛盾，为后续类似项(xiang)目提供了可复制经验(yan)。”
在地下空间领域，广(guang)州创新“三维调查(cha)+分(fen)期分(fen)层(ceng)确权+智能附图”体系。2023年11月出台的《关于支撑地下车库（位）分(fen)期办理规划条件核实、分(fen)期确权登记的通知》，将三维地籍调查(cha)技术首次应用于地下车位管(guan)理。今(jin)年1月，增城(cheng)区不动产登记中心为某开发企业建设的地下车位分(fen)期办理确权登记，颁发三维附图不动产权证。“地下车位可灵活分(fen)期建设、分(fen)期验(yan)收，与住(zhu)宅同步销售，大大减轻了资金成本压力。”企业负责人表(biao)示，“三维附图不动产权证也增强了业主购买意愿。”购房业主则称：“现在买房同步可以买车位，三维附图让车位状况(kuang)一(yi)目了然，买得更(geng)明白，用得更(geng)放心。”
广(guang)州市积极开展覆盖地上、地表(biao)和地下的土(tu)地、构（建）筑物(wu)、海域使用权的三维地籍调查(cha)实践和分(fen)层(ceng)确权工作，实现了四(si)大转变：一(yi)是将登记对象由土(tu)地房屋向土(tu)地、海域及其上房屋、林木等定着物(wu)全类型覆盖转变；二是将登记载体由纸(zhi)质文本向数字登记簿、电子证书转变；三是将登记形式由二维平面数据向三维立(li)体信息转变；四(si)是将登记服务由线下面对面向线上网办形式转变。中国科学院广(guang)州地理研究所研究员(yuan)钟凯文评价称：“广(guang)州经验(yan)为国家推进三维地籍调查(cha)工作提供了重要参考。”
