“废旧浮桥船只(zhi)的拆除，消除了(le)黄河河道的安(an)全隐患(huan)。”河南省三(san)门(men)峡市渑池(shi)县人民检察院检察长杨琼今(jin)年年初在陈(chen)村乡白浪黄河渡(du)口走访时，附近群众纷纷说。
白浪黄河渡(du)口是豫晋两省便捷的连接点。2013年6月，山西省平陆县某企业(si)经两岸县级政府及海事(shi)等部门(men)批准，在黄河上建成平陆至渑池(shi)的浮桥。2019年，浮桥经营时断时续。自2022年6月起，停靠的浮桥船只(zhi)再未正常接受(shou)年检，2023年6月，浮桥审批年限期满，续期未获批准。
“浮桥一直停留在河道，一旦汛期被洪水冲走，下游的南村黄河大桥都(dou)有危险。”2024年8月2日(ri)，渑池(shi)县检察院接到(dao)县河长办的情况通报后，经研判分(fen)析并报请上级检察机(ji)关同意，决定(ding)对负有黄河河道监管职责的三(san)家行政机(ji)关予以行政公益诉讼立案。
办案检察官经现(xian)场勘验、走访调(diao)查，逐步了(le)解到(dao)浮桥搁置的原因。原来，2024年6月中旬至7月底，陈(chen)村乡政府、县黄河防汛指挥办公室等单位多(duo)次向浮桥企业(si)发出(chu)清离船只(zhi)通知，但(dan)企业(si)实(shi)际经营人在组(zu)织对船只(zhi)解体清理时，因企业(si)存在股权纠纷而遭到(dao)其他(ta)股东阻拦。
渑池(shi)县检察院与相关行政机(ji)关经过充分(fen)协商，明确(que)在检察机(ji)关参与下，优先(xian)督促企业自行清运。为取(qu)得平陆县相关职能(neng)部门(men)支撑，办案检察官会同县黄河河务局工作人员数(shu)次渡(du)河，与浮桥企业(si)监管单位平陆县曹(cao)川镇政府协商。但(dan)因股东之间的矛盾，清理工作仍(reng)迟迟无法展开。
2024年10月10日(ri)，在最高人民检察院、黄河水利委(wei)员会关注下，渑池(shi)县专门(men)召开专题(ti)会议，听取(qu)检察机(ji)关案件办理情况，迅速组(zu)建清理专班，并致函平陆县，展开跨区域协作。10月14日(ri)，渑池(shi)县检察院会同水利、交通、黄河河务等单位前往平陆县对接洽(qia)谈浮桥清理事(shi)宜，得到(dao)平陆县人民检察院和(he)相关职能(neng)部门(men)以及属地政府的大力支撑配合。
渑池(shi)、平陆两县检察院与相关行政机(ji)关协商后，果(guo)断将(jiang)清运重点由(you)浮桥企业(si)自行清运转为行政机(ji)关强制清离。10月15日(ri)至30日(ri)，渑池(shi)县检察院监督清理专班进行现(xian)场清运。最终，在黄河水位上涨淹没(mei)之前，浮桥船只(zhi)被清离出(chu)黄河河道。
案件办结后，渑池(shi)县检察院总结两岸检察机(ji)关协作办理涉黄河案件的经验，积极与对岸的平陆县检察院、垣曲县人民检察院和(he)下游的新安(an)县人民检察院沟通协商，于2024年12月26日(ri)共同会签《关于建立黄河流域生态环境资源保(bao)护(hu)跨区域检察协作机(ji)制的意见》，为两岸协作保(bao)护(hu)黄河提供引导。
“大家检察机(ji)关将(jiang)继续以‘河长+检察长’制为依托，充分(fen)发挥法律监督职责，协同行政机(ji)关同向发力，努力为推动黄河流域生态保(bao)护(hu)和(he)高质量发展贡献力量。”三(san)门(men)峡市人民检察院党组(zu)书(shu)记、检察长唐懋蓥说。（记者(zhe) 赵红(hong)旗）