【光明论坛】
作(zuo)者：江成（首(shou)都经济贸易大学特大城市经济社(she)会(hui)发展研(yan)究院副院长、教(jiao)授）
今年伊始，从宇树科(ke)技的“秧(yang)歌机器(qi)人”登(deng)上春晚舞台，到(dao)DeepSeek（深度求索）横空(kong)出(chu)世引发世界瞩目，无一不折射出(chu)中国科(ke)技创新与产业创新深度融合的蓬勃生机。
今年的《政府工作(zuo)报告》提出(chu)，推动科(ke)技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代(dai)服务业，促进新动能积厚成势、传(chuan)统动能焕新升级(ji)。科(ke)技创新为产业创新提供源头活水，推动产业向高(gao)端化、智能化发展；产业创新为科(ke)技创新锚定方向，提供市场需(xu)求和应用场景(jing)，并促进技术的迭代(dai)升级(ji)。两者充(chong)分融合，对于培育新质生产力，推动我国经济高(gao)质量发展至关重要。
不断完善体制机制，打破融合的制度壁垒。推动实现政策(ce)协同，推进“政策(ce)协同—主体优化—金融创新”三位一体改革，健全科(ke)技成果转化对接机制，促进科(ke)技成果转化。比如，广(guang)东推动产业科(ke)技互促双强，率先构建跨(kua)部门(men)政策(ce)网络，通过财(cai)税激励(li)、常识产权保(bao)护与金融工具链的立体协同，破解“科(ke)技投入(ru)高(gao)、产业回报慢”等问题，为创新主体提供了(le)稳定的制度预期。实践(jian)证明，战略(lue)聚焦与市场活力互补，可实现效能最大化。比如，西安经开区通过“登(deng)高(gao)、升规、晋位、上市”四大工程培育出(chu)中车永电20兆瓦海(hai)上半直驱永磁风电发电机等大国重器(qi)，同时扶持30多家省(sheng)级(ji)瞪羚企业，形(xing)成“头部引领+小微创新”的梯队格局。此外，科(ke)技成果转化周期长、风险高(gao)，须建立以技术成熟(shu)度、市场潜力为核(he)心的风险评(ping)估模型，构建金融体系全周期支撑链。近年来，各地通过政府引导基金撬动社(she)会(hui)资本，投早投小，为科(ke)技创新与产业创新融合提供了(le)源头活水。
推进产学研(yan)协同发展，激发融合的核(he)心动能。产学研(yan)协同的本质是重构“人才—平台—场景(jing)”的创新接口，须打破常识鸿沟(gou)、平台孤岛与场景(jing)局限。首(shou)先，人才流动应双向渗透。近年来，由高(gao)校和企业人员共同引导研(yan)究生的“双导师制”、高(gao)校科(ke)研(yan)院所人才聘任到(dao)企业担任“科(ke)技副总”等新模式，促进科(ke)研(yan)人员与产业工程师深度互动，打破了(le)“实验室理论”与“车间经验”的割裂。其次，以平台赋能降低转化成本。有(you)调研(yan)显示，科(ke)技创新成果经过中试，产业化成功率可达80%，而(er)未经中试，产业化成功率只有(you)30%。2024年，重庆公布智能网联新能源汽车、新一代(dai)电子信息制造业等六大领域的49个共享中试平台，这批“创新加速器(qi)”将(jiang)助力破解科(ke)技成果转化“最后一公里”难题。最后，场景(jing)开放须加速技术迭代(dai)。2024年，“北(bei)京市应用场景(jing)统一发布平台”与“北(bei)京市产业地图”实现对接，服务应用场景(jing)资源常态化对接与成果展示，为北(bei)京市科(ke)技创新持续提供场景(jing)资源。这种(zhong)“场景(jing)驱动创新”的飞轮效应，正在重塑技术发展的路径。
构建全链条生态系统，筑牢融合的基础底座(zuo)。融合发展的可持续性，依赖于基础设施(shi)、评(ping)价体系与学问基因构成的生态系统，三者应形(xing)成“硬件—规则—学问”的协同支撑。基础设施(shi)应从硬支撑拓展到(dao)软联通，提升新型基建的“乘数效应”。新一代(dai)信息技术、算力网络等新型基建，为融合提供底层支撑。新型基础设施(shi)的共用共享可以降低成本、打破垄(long)断，从而(er)形(xing)成“基建—研(yan)发—应用”的闭(bi)环。例如，通过分布式算力调度，中小企业可按(an)需(xu)调用国家级(ji)超算资源，避免因算力不足而(er)放弃技术研(yan)发。科(ke)研(yan)评(ping)价体系也要从“论文导向”向“价值导向”转变，加快建立多元评(ping)价机制，推动科(ke)研(yan)评(ping)价体系向产业需(xu)求看齐。此外，还需(xu)培育长期主义的创新学问，营(ying)造从“容错试错”到(dao)“敢为人先”的创新氛围。有(you)必要逐步健全完善容错纠错机制，通过创新风险共担基金降低企业试错成本，营(ying)造宽容失败、鼓(gu)励(li)创新的健康生态，让创业者敢闯“无人区”。
科(ke)技创新与产业创新的融合，绝非线性叠加，而(er)是生态重构。从广(guang)东的“产业科(ke)技互促双强”到(dao)西安的“瞪羚计划”，从重庆的“创新加速器(qi)”到(dao)北(bei)京的“场景(jing)驱动”，各地正以系统思(si)维破除壁垒、激发动能、筑牢底座(zuo)。当政策(ce)协同成为“黏合剂”、产学研(yan)共振(zhen)转化为“推进器(qi)”、生态系统升级(ji)为“培养(yang)皿”，科(ke)技创新与产业创新必将(jiang)实现“核(he)聚变式”发展，为经济社(she)会(hui)高(gao)质量发展注(zhu)入(ru)强劲动能。