在河北唐山港京唐港区集装箱码(ma)头，靠泊(bo)的轮船正进行装卸货作业。
新华社记者 杨世尧摄(she)
日(ri)前，国务院办公厅(ting)印发《关于进一步加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作的意见》（以下简(jian)称《意见》），提出了一系列重点任(ren)务和保障措施。专家分析，《意见》旨在进一步明确贸易政(zheng)策合规工作引导思(si)想，加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作机制要(yao)求，推动建设更高水平(ping)开放型(xing)经济新体制，加(jia)快构建新发展格局，为当前和今后一个时期开展贸易政(zheng)策合规工作提供引导。
合规工作取得积极成(cheng)效
加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作是稳步扩大制度型(xing)开放的重要(yao)手段，是建设更高水平(ping)开放型(xing)经济新体制的重要(yao)内容。
据先容，加(jia)入世贸组织以来，中国出台一系列举措，确保贸易政(zheng)策措施符(fu)合世贸组织规则和中国加(jia)入承诺。2014年，国务院办公厅(ting)印发《关于进一步加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作的通知》，各省级人民政(zheng)府和国务院有关部门相继建立(li)贸易政(zheng)策合规工作机制，合规能力不断提高，履约践诺水平(ping)持(chi)续提升，合规工作取得积极成(cheng)效。
商(shang)务部世贸司负责人表示，近年来，国际经贸格局发生深刻变化(hua)，我(wo)国已从世贸组织等国际经贸规则被动接受者和主动接轨者，逐步成(cheng)长为重要(yao)参与者。新形势对贸易政(zheng)策合规工作提出新要(yao)求、新任(ren)务。
该负责人表示，世贸规则是国际高标准(zhun)经贸规则的“底层逻辑”，其提倡的开放、非歧视、公开透(tou)明等基本原则与我(wo)社会主义市场(chang)经济改革方向一致。进一步加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作有助于营造(zao)一流营商(shang)环境，推动构建全国统(tong)一大市场(chang)，通过保障各市场(chang)主体非歧视、透(tou)明的政(zheng)策环境，推动生产要(yao)素畅(chang)通流动和资源高效配置，从而(er)释放市场(chang)潜力，为稳步扩大制度型(xing)开放、建设更高水平(ping)开放型(xing)经济新体制打下坚实基础。同时，进一步加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作也充分体现了我(wo)国坚定维(wei)护以世贸组织为核心的多边(bian)贸易体制的一贯(guan)立(li)场(chang)。
鉴此，商(shang)务部在深入调研并(bing)广泛征求各地区及相关部门意见的基础上，对《关于进一步加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作的通知》进行修改完善并(bing)起草了《意见》。《意见》将(jiang)作为新的合规工作引导性文件，《关于进一步加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作的通知》不再(zai)实施。
提出6方面(mian)重点任(ren)务
为加(jia)强贸易政(zheng)策合规工作机制要(yao)求，《意见》提出了6方面(mian)重点任(ren)务。
明确合规工作对象(xiang)。《意见》明确了贸易政(zheng)策范(fan)围，要(yao)求国务院部门、县级以上地方人民政(zheng)府及其部门对制定的贸易政(zheng)策开展合规评估，使其符(fu)合世贸组织规则和中国加(jia)入承诺。
突出合规主体职(zhi)责。《意见》强调，在贸易政(zheng)策制定过程中，政(zheng)策制定部门应按(an)照“谁制定、谁评估”原则，对拟出台的政(zheng)策措施是否(fou)合规开展评估。
严格做好合规评估。政(zheng)策制定部门应严格对照世贸组织规则和中国加(jia)入承诺进行评估。
履行合规工作程序(xu)。《意见》提出，合规评估应作为贸易政(zheng)策出台前的必要(yao)前置环节。合规评估认为贸易政(zheng)策存在与世贸组织规则和中国加(jia)入承诺不符(fu)风险的，政(zheng)策制定部门应作必要(yao)修改。
回应外方合规关注。《意见》要(yao)求，商(shang)务部负责接收(shou)世贸组织其他成(cheng)员提出的意见，并(bing)协助政(zheng)策制定部门做好对外答复。国务院部门、地方人民政(zheng)府做好相关后续工作。
开展对外合规评估。根据《意见》，商(shang)务部牵头负责在世贸组织对其他成(cheng)员违规措施提出关注，积极开展磋商(shang)谈判，维(wei)护企业正当海外权益。
全面(mian)提升合规评估能力
当前，中国正加(jia)快构建新发展格局。专家分析，稳步扩大规则、规制、管理、标准(zhun)等制度型(xing)开放，是加(jia)快构建新发展格局和着力推动高质量发展的重要(yao)任(ren)务。
此次《意见》明确要(yao)求，完整准(zhun)确全面(mian)贯(guan)彻新发展理念(nian)，更好统(tong)筹国内国际两(liang)个大局，更好统(tong)筹发展和安全，规范(fan)工作程序(xu)，健全机制保障，提高运用国际规则维(wei)护我(wo)国发展权益能力，有效防范(fan)化(hua)解风险，为建设更高水平(ping)开放型(xing)经济新体制、加(jia)快构建新发展格局作出贡献。
随着《意见》的出台施行，如何做好保障？商(shang)务部世贸司负责人先容，《意见》提出，加(jia)大合规培训力度，丰富培训形式，建立(li)健全定期培训与工作交(jiao)流制度，用好贸易政(zheng)策合规系统(tong)等平(ping)台，全面(mian)提升合规评估能力。加(jia)强合规监督激励，对未按(an)要(yao)求开展合规工作的要(yao)及时督促整改，对造(zao)成(cheng)不良后果的要(yao)依纪依法问责，对合规工作开展较好的单位要(yao)予以表扬激励、总结(jie)推广经验(yan)做法。
商(shang)务部表示，将(jiang)牵头做好引导工作，会同有关部门完善保障措施，推动《意见》各项要(yao)求落地见效。（记者 徐佩玉）
《人民日(ri)报(bao)海外版》（2025年03月(yue)24日(ri) 第 03 版）
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