建设横琴粤澳深(shen)度合(he)作区（以(yi)下简称(cheng)“合(he)作区”）是(shi)习大大总书记亲(qin)自谋划、亲(qin)自部署、亲(qin)自推动(dong)的重大(da)决策，是(shi)中央为澳门长远发展开出的一剂“良方”，为澳门经济适度多元发展“量(liang)身(shen)定制”了发展新空间。
“横琴是(shi)结合(he)两地优势的桃花源，琴澳一体化发展用事实(shi)向世(shi)界(jie)证明(ming)，‘一国(guo)两制’行得通(tong)、办得到、得人心。”今年全国(guo)两会，全国(guo)政协常委(wei)、澳门街坊(fang)会联合(he)总会副会长何润(run)生在“委(wei)员通(tong)道(dao)”上说。
合(he)作区自成立以(yi)来，坚守“一国(guo)”之本，善(shan)用“两制”之利，充分发挥对澳门深(shen)度合(he)作的先天优势，各(ge)项建设扎实(shi)推进，各(ge)类创新要素加(jia)快(kuai)集聚，“四新”产业加(jia)快(kuai)发展，公共服务和社会保障体系与澳门有(you)序衔接，人才引进落地见效，展现出前所未有(you)的蓬勃生机，琴澳双向奔赴、彼此成就(jiu)，一体化发展水平逐步提升，琴澳和鸣奏响新乐章。
产业发展是(shi)合(he)作区的核心任务之一，旨在打造粤港(gang)澳大(da)湾区新质生产力(li)的发展高地。2024年，合(he)作区GDP达到538.48亿元，同比增长5.3%，与2009年的2.85亿元相(xiang)比，增长近190倍。飞跃式发展的关键，在于新质生产力(li)的强力(li)支(zhi)撑。合(he)作区聚焦科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸、现代金融等“四新”产业，数据显(xian)示，2024年，合(he)作区“四新”产业增加(jia)值占GDP的比重达到59.4%。截至2024年末，“四新”企(qi)业数超(chao)3.1万户(hu)，拥有(you)国(guo)家级和省级科技创新平台27家，国(guo)家高新技术企(qi)业238家，“澳门+横琴”现代化产业体系建设初见成果。
实(shi)现货物、人员、资金、数据等要素的跨境高效便捷流(liu)动(dong)，是(shi)做好横琴开发建设的重要基础。合(he)作区发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，探(tan)索(suo)琴澳要素跨境新途径，努力(li)构建与澳门一体化高水平开放的新体系。来自横琴边检站的数据显(xian)示，2024年全年经横琴口岸出入境的客流(liu)超(chao)过2280万人次，车流(liu)约240万辆次，分别同比增长36%和24%，年度客流(liu)和车流(liu)均创下横琴口岸成立以(yi)来的历史新高，琴澳一体化加(jia)速推进。
检验合(he)作区开发建设成效的重要一条，就(jiu)是(shi)要看在发挥“两制”之利、推进两地规则衔接和机制对接上，有(you)没有(you)创造新的制度性成果。2024年，合(he)作区以(yi)澳门新街坊(fang)为载体，推动(dong)教育、医疗、政务服务、支(zhi)付方式等服务与澳门有(you)序衔接，努力(li)营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。就(jiu)读濠江中学附属横琴学校的澳门学生，享有(you)参照在澳门就(jiu)读学生的相(xiang)应福利措施(shi)；卫生站参照澳门模式管理，为澳门居民提供免费医疗服务；澳门政务自助服务中心提供近70项政务服务……调查显(xian)示，“与澳门环境的高度相(xiang)似性”成为横琴的首要优势与核心竞争(zheng)力(li)，56.29%的澳门籍居民认可横琴与澳门环境的趋同性，合(he)作区成为推动(dong)粤港(gang)澳大(da)湾区体制机制创新的标杆之一。
如今，澳门元素在横琴加(jia)速聚集，“澳门+横琴”正在成为丰富“一国(guo)两制”实(shi)践的新示范。2024年，澳资企(qi)业占比持续提升，截至2024年末，共有(you)澳资企(qi)业6681户(hu)，较合(he)作区成立时增长44.1%；在合(he)作区就(jiu)业、生活、居住的澳门居民超(chao)2万人，执业的港(gang)澳专业人士近1500名。此外，还创新实(shi)施(shi)“澳门注(zhu)册+横琴生产”模式，启用“澳门监造”“澳门监制”等系列标志；澳门轻(qing)轨(gui)横琴线正式通(tong)车运行，澳门非营运小客车入出合(he)作区配额全面放开，澳门大(da)学横琴新校区等一大(da)批工程启动(dong)……横琴正成为澳门居民的新家园，“一国(guo)两制”展现出了巨大(da)优越性和强大(da)生命力(li)。（青 平）
《人民日报》（2025年03月23日 第 06 版）
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