参考消(xiao)息网3月15日报道据西班牙《国家报》网站3月13日报道，在国际形势极度动荡、与美国政治经济关系出现裂痕的情况下，布鲁塞尔敦促成员国“大规模”增加国防开支(zhi)，同时还呼吁启动共同项目，并增加对欧盟安全(quan)至关重要的物资的联合采(cai)购，如防空和反导(dao)系统、无人机、弹药以及电子战设备。
在所谓的防务白皮书中，欧盟委员会提出了迄今为(wei)止最(zui)全(quan)面、最(zui)雄心勃勃的提议，以加强欧洲在面对多重挑(tiao)战时的防御能力(li)。《国家报》获得的这份文件指出，为(wei)了实现战略自主，应优先从欧盟工业进行采(cai)购。
“克服（对华盛顿的）依赖的唯一(yi)途径是通过欧洲联合项目发展必要的能力(li)，尤(you)其是在美国正重新考虑(lu)其战略并可能决定限(xian)制使(shi)用(yong)甚(shen)至暂停提供支(zhi)持(chi)的情况下。”文件草(cao)案中写道。该草(cao)案将于下周提交，并将在下周四和周五的欧洲理事(shi)会会议上交由各国领导(dao)人讨论(lun)。
关于欧洲防务的讨论(lun)越来越激烈。欧盟委员会主席冯德莱恩上周已向各国领导(dao)人先容了其重新武装计划的主要方针，旨在增加国防开支(zhi)并动员高达8000亿欧元的资金。
现在，欧盟委员会的新文件全(quan)面分析了欧洲防务的现状，并提出了一(yi)系列改进措施，这些(xie)措施不仅限(xian)于资金问题。
布鲁塞尔将“更(geng)多、更(geng)好、更(geng)欧洲化地支(zhi)出”作(zuo)为(wei)口号。在这一(yi)思路下，文件强调，欧洲防务要实现真正自主，唯一(yi)途径是推动更(geng)多联合采(cai)购和多个成员国参与的泛欧洲战略项目。
欧盟委员会提议的核心在于，如果成员国联合采(cai)购，将受益于规模经济，避(bi)免因所有国家向有限(xian)的几(ji)家企业同时采(cai)购而导(dao)致的价格上涨，同时还能加快交付速度，并为(wei)工业提供更(geng)多可预测性。
根据北约(yue)的数据，布鲁塞尔确(que)定了构建“强大”欧洲防务的七个“关键”领域，并应优先推动联合项目和采(cai)购：防空和反导(dao)系统；火(huo)力(li)系统（用(yong)于对地面目标进行精(jing)确(que)打击(ji)的现代远程(cheng)导(dao)弹）；建立弹药和导(dao)弹的战略储备；无人机和反无人机系统（陆地、水面、水下）；军(jun)事(shi)机动性，建立欧盟范围内的陆地走廊(lang)、机场和港口网络，以促进快速、流畅的部(bu)队运输；人工智能、量(liang)子技术、网络战和电子战；后勤（战略战斗支(zhi)持(chi)设施和基(ji)础设施保护，包括空中运输和加油飞机，以及空间和边(bian)境防护）。
欧洲层面已经存在联合采(cai)购的模式。事(shi)实上，一(yi)年前提出的《欧洲国防工业战略》敦促采(cai)用(yong)这些(xie)模式，并将联合采(cai)购的比例提高到欧盟采(cai)购物资的35%。这不仅是出于经济原因，也是为(wei)了结(jie)束欧洲军(jun)队的严(yan)重分散状态。但到目前为(wei)止，这一(yi)目标尚未实现。欧盟仅18%的军(jun)事(shi)物资是通过联合采(cai)购获得的。
现在，布鲁塞尔重申了这一(yi)目标，但也提醒(xing)成员国还有其他选择：一(yi)个国家主导(dao)采(cai)购，其他国家加入；在北约(yue)或其他组织框架内进行联合采(cai)购；甚(shen)至欧盟愿意充当中间人，并指出在这种(zhong)情况下，将增加对成员国合作(zuo)公(gong)共采(cai)购的激励措施，这可能会抵消(xiao)跨国公(gong)共采(cai)购的额外成本。
“只有团结(jie)一(yi)致，成员国才能有所作(zuo)为(wei)。增加国防开支(zhi)必须伴随着欧洲防务工业基(ji)础的实质性整合。”文件草(cao)案中写道。欧盟委员会还敦促建立原材料和零部(bu)件的战略储备，此外还应建立国防工业准备中心。（编译/韩超(chao)）