俄罗斯和(he)美(mei)国代表团当地时间24日晚结束在沙特首都利雅得举行的会谈之后,乌克兰和(he)美(mei)国代表团25日又在利雅得举行第(di)二次会谈。随后,三方于25日分别发表有关会谈成果的声(sheng)明(ming)。
美(mei)国25日发表两份声(sheng)明(ming),称此次与俄罗斯和(he)乌克兰分别进行的双边技术级(ji)会谈取得了一系(xi)列成果:
美(mei)方已与俄乌就(jiu)保(bao)障黑海飞行安全达成共识,杜绝使用武力(li),并防止将(jiang)商业船(chuan)只用于军事目的。
美(mei)国将(jiang)帮助俄罗斯恢复(fu)农(nong)产(chan)品和(he)化肥出口进入(ru)世界(jie)市场的渠道,降低海上保(bao)险成本,并加强此类交易的港口准入(ru)和(he)支付(fu)系(xi)统。
美(mei)乌双方同意,美(mei)国将(jiang)继续致力(li)于帮助实现战俘交换、释放平民被(bei)拘留者。
俄乌同意与美(mei)方制定措施,以实施关于禁止袭击俄乌能源(yuan)设(she)施的协(xie)议(yi)。
美(mei)俄和(he)美(mei)乌都欢迎(ying)第(di)三国斡旋,以支撑能源(yuan)和(he)海事协(xie)议(yi)的实施,并将(jiang)继续努力(li)实现持久和(he)平。
美(mei)国重申,俄乌冲突双方必须停止杀(sha)戮,这是实现持久和(he)平的必要步骤(zhou)。为此,美(mei)国将(jiang)继续促进双方谈判,以根据在利雅得达成的协(xie)议(yi)实现和(he)平解决冲突。
在美(mei)方发表声(sheng)明(ming)后,乌克兰和(he)俄罗斯先后发表声(sheng)明(ming),公(gong)布会谈成果。
乌克兰国防部(bu)长乌梅罗夫25日下午表示,就(jiu)黑海航运安全,乌方明(ming)确强调,若(ruo)俄军舰(jian)在黑海东部(bu)地区以外活动,将(jiang)被(bei)视作违反协(xie)议(yi)精神,违背保(bao)障黑海飞行自由的义务(wu),对乌克兰国家安全构(gou)成威胁。在此情形下,乌克兰将(jiang)充分行使自卫权。
乌梅罗夫强调,为了有效实施协(xie)议(yi),重要的是尽快举行补充技术磋商,就(jiu)协(xie)议(yi)实施、监测和(he)控制的所有细节和(he)技术方面达成一致。
乌克兰总统泽连斯基25日在会见媒体时说,乌方没(mei)有就(jiu)领土问(wen)题与美(mei)国和(he)俄罗斯达成任何共识,美(mei)方同意将(jiang)于近期就(jiu)停火细节举行新一轮会谈。
△乌克兰国家通讯社网站报道截图
当地时间25日夜(ye)间,俄罗斯发布《俄美(mei)专家组会谈主要成果》,称俄美(mei)两国同意制定具体措施,以落实双方元首达成的自3月18日起的30天内禁止双方攻击彼此能源(yuan)设(she)施的协(xie)议(yi),而且(qie)这一协(xie)议(yi)可以延长。与此同时,任何一方违约时,另一方可退(tui)出协(xie)议(yi)。
克里姆林宫网站当天发布了俄美(mei)商定的禁止攻击双方能源(yuan)设(she)施的清单,包(bao)括炼油厂;包(bao)括泵站在内的油气管(guan)道和(he)储存设(she)施;包(bao)括发电厂、变电站、变压器(qi)和(he)配(pei)电器(qi)在内的发电和(he)输(shu)电基础设(she)施;核(he)电站;水电站大(da)坝。
△路透社报道截图
关于黑海飞行问(wen)题,俄罗斯外交部(bu)长拉夫罗夫25日在接受媒体采访(fang)时表示,俄方主张(zhang)以各(ge)方可以接受的形式重启黑海港口农(nong)产(chan)品外运协(xie)议(yi)。俄方无法接受任何含糊(hu)不清的提议(yi)。拉夫罗夫强调,如果恢复(fu)黑海港口农(nong)产(chan)品外运协(xie)议(yi),俄方需要最明(ming)确、具体、可验证且(qie)有效的保(bao)障和(he)机制来解决俄乌冲突相关问(wen)题。
△《莫斯科时报》网站报道截图
当地时间25日晚,俄罗斯总统资讯秘(mi)书佩斯科夫表示,俄罗斯与美(mei)国继续以建设(she)性和(he)积极的方式开展合作,近期将(jiang)发布另外一份联合声(sheng)明(ming)。
当天早些(xie)时候,俄方称由于乌克兰方面的立场,俄美(mei)双方未能在利雅得磋商后达成联合声(sheng)明(ming)。
在接受中央(yang)广播电视总台环球(qiu)资讯广播采访(fang)时分析指出,虽然此次会谈是俄乌和(he)平进程中的重要一步,但是相关会谈成果在落实实行上会面临诸多困难。
过去俄乌一直是拒绝对话沟通的,这次双方至少愿意通过美(mei)国这个中间渠道进行一定的谈判,这本身就(jiu)是双方愿意为和(he)平进行努力(li)的第(di)一步。
但是三年冲突让俄乌之间的互信相当脆弱,他们甚至不愿意面对面对话,这也反映出谈判进程推进的困难,不仅要解决很多技术性问(wen)题,还(hai)要想办法让双方恢复(fu)互信。
另一方面,谈判开始前,双方都在指责(ze)对方没(mei)有停止袭击,因(yin)此无论是黑海安全,还(hai)是能源(yuan)设(she)施安全,如何管(guan)控分歧、约束军事行动对俄乌来说都是一个挑战。
这次会谈结束后,各(ge)方没(mei)有透露更多技术细节,三方也没(mei)有发布所谓联合声(sheng)明(ming),这说明(ming)各(ge)方分歧依然很大(da),这说明(ming)很多成果只是达成了口头的共识,未来在实际操作中,会出现各(ge)种(zhong)各(ge)样的困难。
外交学院国际关系(xi)研究所教授(shou)李海东在接受环球(qiu)资讯广播采访(fang)时表示,美(mei)俄此次没(mei)有发布联合声(sheng)明(ming),说明(ming)乌克兰危机的复(fu)杂性与美(mei)俄关系(xi)的微妙性。
美(mei)俄之间本身存在深刻的分歧。例如,美(mei)方近日反复(fu)提到乌克兰领土界(jie)定问(wen)题;美(mei)国在寻求与俄罗斯改善关系(xi)之际又鼓动北约成员国增强防务(wu)军备。尽管(guan)美(mei)俄之间就(jiu)解决乌克兰危机达成了某种(zhong)共识,但由于没(mei)有得到乌克兰和(he)欧洲国家的认可,从而使任何此类美(mei)俄共识都难以落地,也丧失(shi)了发表联合声(sheng)明(ming)的任何意义。
由于乌克兰危机本身不仅涉及乌俄两国直接当事方的利益,还(hai)涉及整个欧洲的安全秩序构(gou)建方向问(wen)题,异常复(fu)杂,很难在短时间内找(zhao)到化解方案。这意味着如果美(mei)俄强行按照双方意愿解决乌克兰危机,最终(zhong)结局很可能是危机持续恶化,美(mei)俄关系(xi)又很难改善。
记者丨郝薇 杨卓英 印梅梅
编辑丨李严 单立娟 杨楠
签审丨刘(liu)鹏(peng) 江爱民