成熟投资，往往寻求(qiu)长期稳定的回报(bao)。中国市场于外资而言，“长期”体现在，无论国际风(feng)云如何变幻，中国持续扩大(da)高水平开放的决心不会变，为全球提供更多市场机(ji)遇、投资机(ji)遇、增长机(ji)遇的意愿不会变；“稳定”体现在，我国完备的产业体系、完善(shan)的基础设施、超大(da)规模市场等优势(shi)，具(ju)有很强的吸引力。
一张“负面清单”，见证了高水平开放的坚实步伐。2013年，我国首张外资准入负面清单有190条。目前，这张清单的全国版已压减至29条，其中，制造(zao)业领域外资准入限制措施实现“清零”。10余年来，清单上的每一个“减法”，都意味着一个更加(jia)开放的领域，带来实实在在的开放效(xiao)果。从出台实施外商投资法，到完善(shan)公开透明的涉外法律(lu)体系，再到加(jia)强常识产权(quan)保护……法治也始(shi)终(zhong)同开放相伴而行，坚持在法治基础上推(tui)进高水平开放，进一步稳定了预期，让外资企业投资中国的信心更强、底气更足。
随着对外开放的广度和深度不断拓展，我国积极融入全球产业链和供应链体系，同世界经济的联系更加(jia)紧密。去年全国新设立的外资企业近6万家，同比增长9.9%。今年1月份(fen)，我国实际使用外资金额(e)环比增长27.5%，外资企业更加(jia)坚定地(di)投资中国。因时顺势(shi)，持续营造(zao)市场化、法治化、国际化一流营商环境，加(jia)快建设更高水平开放型经济新体制，是加(jia)快塑造(zao)国际竞争合作(zuo)新优势(shi)的必然要求(qiu)。
营造(zao)开放包容的国际化营商环境，要以制度型开放为重点。一方面，主动对标国际高标准经贸规则，在产权(quan)保护、环境标准、劳动保护、政府(fu)采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容。对于尚未(wei)形成统一国际规则的新领域，积极开展经贸规则创新试验，为国际规则重构提供生动实践样板。另一方面，细化优化营商环境配套措施，以开放促改革、促发展，纵(zong)深推(tui)进全国统一大(da)市场建设，不断扩大(da)理念契合点、利益汇合点，以更加(jia)优质的服务、更有价值的创新、更高质量的人才等，营造(zao)有利于集聚创新要素(su)的“强磁场”。
开放是中国经济高质量发展的必需(xu)品。对于先行先试的地(di)区，要做好(hao)对标高标准贸易(yi)规则的压力测试，在推(tui)进数据跨境流动、提高城市建设管理国际化水平、提升外籍人员便利度、推(tui)进医疗教育国际化、增强城市旅游(you)国际吸引力等方面积极探索(suo)，力争形成一批能复制、可推(tui)广的经验举(ju)措。对于更多的地(di)区则要主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格(ge)局，加(jia)大(da)促进和服务外商投资力度，用高效(xiao)透明的政务环境、公平正(zheng)义的法治环境、开放有序的市场环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境吸引更多投资。这也将形成良(liang)好(hao)竞争局面，推(tui)动营商环境的整体持续优化。
好(hao)且向好(hao)，是吸引和留下(xia)优势(shi)资源最靠(kao)得住的底气。开放不止步的中国，将依(yi)然是外商投资的高地(di)。 （作(zuo)者：金观平 来源：经济日报(bao)）