中国网(wang)财经3月4日讯(xun) 油气是(shi)战略资源(yuan)，关乎国计民生和国家安全。党的十八大以来，国家高度重视油气勘探开发(fa)和增储上产(chan)，围绕矿权管理，国务院和国家有关部(bu)委出台了(le)若干法规和文件，促进了(le)油气行业(ye)不断加大投资，强化技术(shu)创新，勘探开发(fa)成绩显著，有力支撑(cheng)了(le)我(wo)国石油产(chan)量重回2亿吨和天然气快速上产(chan)。但(dan)随之也出现了(le)油气矿业(ye)权管理面临竞争机制有待完善、出让方式有待优(you)化等问题。
近日，全国人大代表，中国石化中原油田实行董(dong)事、党委书记张庆生就完善油气矿业(ye)权管理提出建议，要加强对竞买人的资质审查，完善差异化出让方式，促进资源(yuan)高效转化，夯实油气行业(ye)资源(yuan)基础。
据悉，2019年以来，国内通过“招拍挂”方式出让的油气探矿权，油气藏类型(xing)以深层-超深层油气、页岩气、煤层气等领域为(wei)主，对配套油气勘探技术(shu)、安全环保能力等要求较高。然而，在(zai)实际挂牌出让过程中，部(bu)分竞买人为(wei)抢占矿权盲目溢价、无序竞争，导致“重出让，轻探矿”的情况发(fa)生，不利于油气勘探新突破、大发(fa)现。
鉴于此，张庆生建议，一是(shi)加强对竞买人的资质审查。在(zai)设置探矿权竞买人资格条件时，除(chu)资金的限定外，加强对油气勘查开采技术(shu)能力、安全环保资质等审查，采取有效措施遏制恶性竞价，保障国家重要油气区的稳定发(fa)展。
二是(shi)完善差异化出让方式。加强出让区块(kuai)资源(yuan)分类定级并公示，结合(he)不同油气地质、资源(yuan)潜力、基础设施条件等因素，实施不同出让方式。尽快推出夹缝区域协议出让的具(ju)体工(gong)作流程。针对勘探程度低、潜力不明(ming)朗、勘探投资风险大的整装区块(kuai)，以招标的方式出让，鼓励具(ju)备(bei)技术(shu)、人才、管理和全产(chan)业(ye)链(lian)一体化优(you)势的企业(ye)获取矿权，促进油气资源(yuan)高效转化。