近日，上海市发展改革委有关负责人表示，为切实回(hui)应企业诉求，提振经营主体信心，促进经济回(hui)升向好，上海今年将实施21条减轻企业负担的政(zheng)策举(ju)措。
去年，上海出台了减轻企业负担、支(zhi)持中小企业发展若干政(zheng)策措施，全年为企业减负超1160亿元(yuan)。在去年政(zheng)策措施基础(chu)上，上海今年围绕降低税费成本、用工成本、用能成本、融资成本及审慎监管五(wu)个方面又提出了新(xin)内容。
“在降低税费方面，将继续(xu)落实国家结构性减税降费政(zheng)策。实施增(zeng)值税留抵退(tui)税、先进制造业企业增(zeng)值税加(jia)计(ji)抵减、集成电路和工业母机企业研发费用加(jia)计(ji)扣除和增(zeng)值税加(jia)计(ji)抵减、提高企业研发费用税前加(jia)计(ji)扣除比例(li)等政(zheng)策。”上海市税务局政(zheng)策法规(gui)处副处长谢永健先容，“同(tong)时将继续(xu)对增(zeng)值税小规(gui)模纳税人、小型(xing)微利企业和个体工商户减半征收资源税、城市维护(hu)建设(she)税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加(jia)、地方教育附加(jia)等。”
降低用能成本也是为企业减负的关键(jian)一环。“在降低用电成本方面，今年，我(wo)们(men)将完善非电网直供电价格政(zheng)策，出台降低工业园区非电网直供电加(jia)价幅度上限(xian)，降低终端用户电价。鼓励发电企业降低年度双边协商电价，向电力用户让利。”上海市经信委经济运行处副处长陈恒表示，“我(wo)们(men)还将进一步优化购电方案，多渠道筹措低价电源，降低市外购电价格。同(tong)时，上海市经信委将会同(tong)有关部门建立转供电违规(gui)加(jia)价警示机制，继续(xu)推进工业园区转供电价格整治，督促行业自律。”
融资成本方面，上海也有新(xin)举(ju)措。例(li)如，优化续(xu)贷机制，上海将续(xu)贷对象扩展至所有小微企业，将续(xu)贷政(zheng)策阶段性扩展到2027年9月(yue)30日前到期的中型(xing)企业流动资金贷款；优化金融服(fu)务，上海将深化“万(wan)企千(qian)亿”行动和首贷户“千(qian)企万(wan)户”工程，推动融资服(fu)务中心下沉至重点产业园区，优化市融资信用平(ping)台建设(she)，加(jia)强信用信息归集共享。
在优化包容审慎监管方面，减负工作重点放在减少对企业的不必要(yao)干扰上。比如，进一步加(jia)强对基层执法单位适用免罚减罚的督促引导(dao)，切实提升免罚减罚清单适用实效。上海市市场监管局法规(gui)处副处长吴蓓蓓表示：“今年上海将根据企业和基层需(xu)求，适时修订《上海市市场监管领域不予行政(zheng)处罚和减轻行政(zheng)处罚实施办法》，在食品等领域进一步拓展免罚、减罚情形(xing)，出台免罚清单6.0版和减罚清单3.0版，持续(xu)优化营商环境。”（记者 唐一路）